Pravidlá EÚ o národných emisiách určitých látok znečisťujúcich ovzdušie
ZHRNUTIE K DOKUMENTU:
Smernica (EÚ) 2016/2284 o znížení národných emisií určitých látok znečisťujúcich ovzdušie
AKÝ JE CIEĽ TEJTO SMERNICE?
- Jej cieľom je znížiť zdravotné riziká a vplyv na životné prostredie, ktoré spôsobuje znečistenie ovzdušia, prostredníctvom zavedenia národných záväzkov znižovania emisií*.
- Smernicou sa zároveň zosúlaďujú záväzky znižovania emisií vyplývajúce z právnych predpisov EÚ s medzinárodnými záväzkami (po revízii Göteborského protokolu v roku 2012).
Tento právny predpis bol navrhnutý v rámci balíka politických opatrení EÚ týkajúceho sa čistého ovzdušia z roku 2013, ktorý zahŕňal program Čisté ovzdušie pre Európu.
HLAVNÉ BODY
Rozsah pôsobnosti
Smernica sa vzťahuje na päť látok znečisťujúcich ovzdušie:
- oxid siričitý,
- oxidy dusíka,
- nemetánové prchavé organické zlúčeniny,
- amoniak,
- jemné tuhé častice.
Záväzky znižovania emisií
- V smernici sa pre každú krajinu EÚ stanovujú záväzky znižovania emisií týkajúce sa jednotlivých znečisťujúcich látok, ktoré sa majú dosiahnuť do roku 2020 a 2030.
- Záväzky znižovania emisií jednotlivých znečisťujúcich látok, ktoré sa budú uplatňovať každý rok od roku 2020 do roku 2029, sa zhodujú so záväzkami, ktoré už krajiny EÚ potvrdili v revidovanom Göteborskom protokole.
- Po roku 2030 boli dohodnuté nové prísnejšie zníženia.
Záväzky znižovania emisií
- Pre každú krajinu EÚ budú stanovené orientačné úrovne emisií v roku 2025.
- Vypočítajú sa na základe lineárnej trajektórie znižovania emisií, t. j. emisie, od ktorých sa každý rok odpočíta pevne stanovený percentuálny podiel v záujme naplnenia záväzkov znižovania emisií do roku 2030.
- Krajiny EÚ však môžu dodržiavať nelineárnu trajektóriu, ak je to účinnejšie.
Ak sa krajina EÚ odkloní od plánovanej trajektórie, musí to odôvodniť a vysvetliť, aké opatrenia prijme, aby sa vrátila na správnu cestu.
Pružnosť
- Smernica umožňuje určitú pružnosť pri dodržiavaní záväzkov znižovania emisií za určitých okolností, napríklad:
- inventúry emisií môžu byť upravené určitým podmienkam s cieľom zohľadniť pokrok vo vedeckých poznatkoch,
- v prípade výnimočne studenej zimy alebo výnimočne suchého leta môže dotknutá krajina zabezpečiť súlad so smernicou spriemerovaním svojich ročných emisií s emisiami za predchádzajúci a nasledujúci rok.
Národné programy
- V smernici sa vyžaduje, aby od 1. apríla 2019 boli zavedené národné programy riadenia znečisťovania ovzdušia.
- Krajiny EÚ musia aktualizovať svoje programy najmenej každé štyri roky a v záujme znižovania emisií musia brať do úvahy opatrenia vzťahujúce sa na všetky príslušné sektory vrátane:
- poľnohospodárstva,
- energetiky,
- priemyslu,
- cestnej dopravy,
- vnútrozemskej lodnej dopravy,
- vykurovania domácností,
- používania necestných vozidiel a
- rozpúšťadiel.
Európske fórum pre čisté ovzdušie
- V smernici sa vyžaduje, aby Európska komisia zriadila Európske fórum pre čisté ovzdušie, ktoré slúži na výmenu skúseností a osvedčených postupov, aj pokiaľ ide o znižovanie emisií z vykurovania domácností a cestnej dopravy, ktoré môžu byť zdrojom informácií a obohatenia národných programov riadenia znečisťovania ovzdušia a ich vykonávania.
Zrušenie
Smernica (EÚ) 2016/2284 bola zrušená smernicou 2001/81/ES o národných emisných stropoch pre určité látky znečisťujúce ovzdušie od 1. júla 2018. Stropy stanovené v smernici 2001/81/ES sa však aj naďalej uplatňujú až do dátumu nadobudnutia účinnosti nových záväzkov zníženia emisií stanovených v smernici (EÚ) 2016/2284, t. j. do 1. januára 2020.
ODKEDY SA SMERNICA UPLATŇUJE?
Uplatňuje sa od 31. decembra 2016 a do vnútroštátnych právnych predpisov krajín EÚ mala byť prenesená do 1. júla 2018.
KONTEXT
Ďalšie informácie:
HLAVNÉ POJMY
Národné záväzky znižovania emisií: Povinnosti krajín EÚ týkajúce sa znižovania emisií danej látky. V záväzkoch sa spresňuje minimálne zníženie emisií, ktoré sa má dosiahnuť v cieľovom kalendárnom roku vyjadrené ako percentuálny podiel z celkového množstva emisií uvoľnených počas východiskového roka (2005).
HLAVNÝ DOKUMENT
Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/2284 zo 14. decembra 2016 o znížení národných emisií určitých látok znečisťujúcich ovzdušie, ktorou sa mení smernica 2003/35/ES a zrušuje smernica 2001/81/ES (Ú. v. EÚ L 344, 17.12.2016, s. 1 – 31)
SÚVISIACI DOKUMENT
Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Program Čisté ovzdušie pre Európu [COM(2013) 918 final z 18. decembra 2013]
Posledná aktualizácia 29.08.2019