Európsky systém pre cestovné informácie a povolenia (ETIAS)

HLAVNÉ BODY

• Európsky systém cestovných informácií a povolení (ETIAS) je automatizovaný IT systém vytvorený na identifikáciu akýchkoľvek bezpečnostných rizík alebo rizík z hľadiska prisťahovalectva, či epidemiologických rizík, ktoré predstavujú návštevníci oslobodení od vízovej povinnosti a cestujúci do schengenského priestoru alebo na Cyprus, pričom tento systém zabezpečuje ochranu ich základných práv a osobných údajov.
• Systém bol vytvorený Agentúrou Európskej únie na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (eu-LISA).

Postup týkajúci sa žiadosti

• Od štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí na cestovanie do schengenského priestoru nepotrebujú víza, sa vyžaduje, aby si pred vycestovaním podali žiadosť o cestovné povolenie.
• Na podanie žiadosti o cestovné povolenie v rámci systému ETIAS potrebujú mať cestujúci platný cestovný doklad, ktorého platnosť by nemala skončiť menej než tri mesiace po plánovanom dátume odchodu z územia členských štátov EÚ a doklad by nemal byť starší ako 10 rokov.
• Cestovné povolenie systému ETIAS stojí 20 EUR a platí na viacnásobné vstupy počas obdobia 3 rokov alebo dovtedy, kým neskončí platnosť cestovného dokladu použitého pri podaní žiadosti.
• Žiadosti sa môžu predkladať prostredníctvom oficiálneho webového sídla ETIAS alebo prostredníctvom mobilnej aplikácie ETIAS.
• Žiadatelia musia poskytnúť tieto údaje:
  • meno, dátum a miesto narodenia, pohlavie, štátnu príslušnosť, adresu, e-mail a telefónne číslo,
  • mená rodičov,
  • údaje o cestovných dokladoch,
  • podrobnosti o úrovni vzdelávania a súčasnom zamestnaní,
  • prvú plánovanú cieľovú krajinu,
  • predchádzajúce odsúdenia za trestné činy, návštevy konfliktných oblastí a to, či im bolo vydané rozhodnutie o návrate.
• Cestujúci môže určiť tretiu stranu, ktorá v jeho mene predloží žiadosť, pokiaľ obe strany podpíšu vyhlásenie o zastúpení. Je potrebné poskytnúť informáciu o emailovej adrese cestujúceho, aby s ním orgány ETIAS mohli komunikovať ohľadom žiadosti.
• Prevažná väčšina žiadostí sa bude spracúvať niekoľko minút, najviac však 96 hodín. Vo výnimočných prípadoch môže byť potrebné, aby žiadatelia poskytli doplňujúce informácie alebo dokumentáciu, príp. sa zúčastnili na pohovore, vtedy môže proces trvať až 30 dní.
• Po dokončení žiadosti systém žiadosť preverí porovnaním s údajmi z rôznych databáz EÚ, ako sú Schengenský informačný systém, vízový informačný systém, systém vstup/výstup a Agentúra Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol). Pozmeňujúcimi nariadeniami (EÚ) 2021/1134 a 2021/1152 sa zabezpečuje interoperabilita databáz so systémom ETIAS.

Výnimky

Nasledujúce kategórie jednotlivcov nepotrebujú cestovné povolenie ETIAS:

• štátni príslušníci európskych krajín, ktoré vyžadujú ETIAS alebo štátni príslušníci Andorry, Svätej stolice, Írska, Monaka alebo San Marína,
• utečenci, osoby bez štátnej príslušnosti ani iné osoby, ktoré nemajú štátnu príslušnosť žiadnej krajiny, ak majú bydlisko v ktorejkoľvek európskej krajine, ktorá vyžaduje ETIAS, a sú držiteľmi cestovného dokladu vydaného ktoroukoľvek európskou krajinou,
• štátni príslušníci Spojeného kráľovstva a ich rodinní príslušníci, na ktorých sa uplatňuje dohoda o vystúpení a ktorí majú pobyt v hostiteľskom členskom štáte EÚ a cestujú do iných európskych krajín, ktoré vyžadujú ETIAS, ak disponujú dokladmi, ktoré preukazujú ich postavenie,
• držitelia povolení na pobyt alebo pobytových preukazov vydaných ktoroukoľvek európskou krajinou, ktorá vyžaduje ETIAS,
• držitelia jednotných víz alebo vnútroštátnych dlhodobých víz,
• osoby v rámci vnútropodnikových presunov, študenti alebo výskumní pracovníci, ktorí využívajú svoje právo na mobilitu v súlade so smernicami 2014/66/EÚ a (EÚ) 2016/801,
• držitelia povolenia na malý pohraničný styk,
• držitelia diplomatických alebo služobných pasov a osobitných typov pasov.

Odvolanie a zamietnutie

• Cestovné povolenie je možné odvolať, ak už nie sú splnené podmienky na jeho udelenie, a môže sa zrušiť, ak podmienky na jeho udelenie neboli v čase udelenia splnené.
• Ak sa cestovné povolenie zamietne, žiadateľovi ostáva právo na odvolanie. Odvolania sa môžu podávať v európskej krajine, ktorá vyžaduje ETIAS a prijala rozhodnutie o žiadosti, a v súlade s vnútroštátnym právom tejto krajiny.
• Pri zamietnutí cestovného povolenia môžu cestujúci požiadať aj o cestovné povolenie ETIAS na pobyt s obmedzenou územnou platnosťou, pokiaľ musia cestovať z humanitárnych dôvodov alebo v rámci plnenia významných povinností. Cestovné povolenie na pobyt s obmedzenou územnou platnosťou je platné najviac na 90 dní a len pre európske krajiny výslovne vymedzené v cestovnom povolení.

Prechodné obdobie a obdobie odkladu

• Po uvedení systému ETIAS do prevádzky sa plánuje prechodné obdobie v trvaní najmenej 6 mesiacov. Cestujúci by v tomto období mali požiadať o cestovné povolenie, ale osobám bez cestovného povolenia sa vstup nezamietne, ak splnia zostávajúce podmienky pre vstup.
• Po skončení prechodného obdobia sa plánuje uplatnenie obdobia odkladu v trvaní najmenej 6 mesiacov. Počas tohto obdobia sa cestujúcim vstupujúcim na územie európskych krajín, ktoré vyžadujú ETIAS, prvýkrát od skončenia prechodného obdobia vstup výnimočne povoľuje, za predpokladu, že spĺňajú zostávajúce podmienky vstupu.

Pozmeňujúce právne predpisy

• Pozmeňujúcim nariadením (EÚ) 2024/1356 sa upravuje nariadenie (EÚ) 2018/1240 s cieľom zaviesť preverovanie štátnych príslušníkov krajín mimo EÚ na vonkajších hraniciach EÚ a ustanovujú sa podmienky, za akých orgány príslušné na vykonávanie preverovania nahliadajú do údajov systému ETIAS.