Bezpečnosť dodávok plynu v EÚ

HLAVNÉ BODY

Za bezpečnosť dodávok plynu nesú spoločnú zodpovednosť plynárenské podniky, členské štáty a Európska komisia. Hlavné prvky nariadenia sú uvedené nižšie.

• Podporuje sa lepšia spolupráca a koordinácia medzi regionálnymi skupinami členských štátov s cieľom posudzovať spoločné riziká dodávok, rozvíjať spoločné preventívne a núdzové opatrenia a dohodnúť sa na nich. V určitých výnimočných situáciách sa zmenou nariadenia (EÚ) 2024/1789 umožňuje členským štátom rozhodnúť o prijatí dočasných opatrení na zníženie nepodstatnej spotreby plynu chránených odberateľov. Tieto dočasné opatrenia by sa zaviedli až po podrobnom posúdení príslušnými orgánmi.
• Zavádza sa ním mechanizmus solidarity, prostredníctvom ktorého si členské štáty musia vzájomne pomáhať pri neustálom zabezpečovaní dodávok plynu najzraniteľnejším odberateľom – dokonca aj v závažných situáciách, pokiaľ ide o zásobovanie plynom – za podmienok spravodlivej náhrady zo strany členského štátu prijímajúceho pomoc. Nariadením (EÚ) 2024/1789 sa zavádza nový článok, v ktorom sa stanovujú pravidlá spolupráce medzi nepriamo prepojenými členskými štátmi s použitím trhových opatrení (dobrovoľných opatrení).
• Zvyšuje sa transparentnosť stanovením povinnosti plynárenských podnikov informovať vnútroštátny orgán o hlavných dlhodobých zmluvách o dodávkach plynu, ktoré môžu byť relevantné pre bezpečnosť dodávok. Nariadenie (EÚ) 2026/261 rozširuje túto povinnosť na zmluvy o plyne, ktorý pochádza z Ruska alebo sa z Ruska vyváža.
• Európska sieť prevádzkovateľov prepravných sietí pre plyn vykoná do 1. novembra 2026 ďalšiu celoeurópsku simuláciu scenárov prerušenia dodávok plynu a prevádzky infraštruktúry.
• Členské štáty majú osobitné povinnosti voči Energetickému spoločenstvu, pričom Komisia koordinuje právne predpisy.
• V dôsledku eskalácie nevyprovokovanej a neodôvodnenej vojenskej agresie Ruska voči Ukrajine a potreby zabezpečiť zásoby plynu v EÚ sa zmenou právnych predpisov požadovalo, aby sa podzemné zásobníky plynu na území členských štátov pred každou zimou naplnili na špecifické kapacity. Nariadenie (EÚ) 2025/1733 ďalej mení tento rámec tým, že predlžuje uplatňovanie povinností týkajúcich sa naplnenia zásobníkov plynu do 31. decembra 2027 a upravuje spôsob, akým môžu členské štáty splniť ciele naplnenia zásobníkov pred zimnou sezónou, a to aj prostredníctvom vymedzených mechanizmov flexibility a monitorovania.
• Vzhľadom na rozdiely v kapacitách zásobníkov plynu a vnútroštátnu situáciu môžu členské štáty čiastočne splniť cieľ v oblasti zásobníkov započítaním zásob skvapalneného zemného plynu alebo alternatívnych palív. V prípade členských štátov s veľmi veľkými kapacitami uskladňovania v porovnaní s ich domácou spotrebou plynu sa povinnosť plnenia podzemných zásob obmedzí na objem zodpovedajúci 35 % priemernej ročnej spotreby plynu za posledných päť rokov.
• S cieľom posilniť bezpečnosť dodávok môžu členské štáty, ktoré nemajú zásobníky, uskladniť 15 % svojej ročnej domácej spotreby plynu v zásobníkoch nachádzajúcich sa v iných členských štátoch a mať tak prístup k zásobám plynu uskladneným v iných členských štátoch. Výnimka sa udelila Írsku, Cypru a Malte, pokiaľ nie sú priamo vzájomne prepojené s plynárenskými sieťami iných členských štátov. Nariadenie (EÚ) 2025/1733 zachováva túto povinnosť a ďalej objasňuje uplatniteľné lehoty, technické obmedzenia a flexibility, pričom ich zosúlaďuje s rozšíreným rámcom uskladňovania plynu po roku 2025.
• V pozmeňujúcom nariadení (EÚ) 2024/1789 sa od členských štátov vyžaduje, aby pri vypracúvaní svojich preventívnych akčných plánov a núdzových plánov zvážili vhodné opatrenia týkajúce sa kybernetickej bezpečnosti. Komisia prijme delegovaný akt stanovujúci odvetvové pravidlá pre aspekty kybernetickej bezpečnosti cezhraničných tokov plynu vrátane pravidiel o spoločných minimálnych požiadavkách, plánovaní, monitorovaní, podávaní správ a krízovom riadení. Okrem toho sa touto zmenou sprevádzkuje a rozšíri mechanizmus solidarity, ktorý zabezpečuje, že si členské štáty navzájom poskytnú „solidárny plyn“ aj v prípade vážnej núdzovej situácie, a to tým, že sa zaručí, že sa bude uplatňovať súbor štandardných pravidiel, ak členské štáty nepodpísali dvojstranné dohody.

Zrušenie

Nariadením sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 994/2010.