V smernici (EÚ) 2016/2341 [známej ako smernica o inštitúciách zamestnaneckého dôchodkového zabezpečenia (IZDZ) II] sa stanovujú pravidlá minimálnej úrovne harmonizácie pre určité inštitúcie spravujúce kolektívne dôchodkové systémy dohodnuté medzi zamestnávateľmi a zamestnancami alebo zahŕňajúce samostatne zárobkovo činné osoby. Vlády členských štátovEurópskej únie (EÚ) môžu zaviesť ďalšie opatrenia, ktoré považujú za potrebné, za predpokladu, že takéto ustanovenia sú v súlade s povinnosťami členských štátov vyplývajúcimi z práva EÚ.
Cieľom pravidiel je:
zabezpečiť, aby boli zamestnanecké dôchodkové systémy finančne spoľahlivé,
zabezpečiť lepšiu ochranu členov a poberateľov dávok a ich lepšiu informovanosť,
vykonávali iba činnosti súvisiace s vyplácaním dôchodkov,
v prípade konkurzu partnerskej organizácie ochránili svoje aktíva v záujme členov a poberateľov dávok,
registrovali a schvaľovali príslušné vnútroštátne orgány, a to i v súvislosti s ich cezhraničnou aktivitou,
disponovali dostatočnými finančnými prostriedkami na pokrytie svojich finančných záväzkov,
investovali obozretne a v najlepšom dlhodobom záujme členov a poberateľov dávok,
uplatňovali účinný systém správy, ktorým sa zabezpečí spoľahlivé a obozretné riadenie ich činností,
riadili osoby s primeranými odbornými znalosťami, kvalifikáciou a vedomosťami,
uplatňovali primeranú politiku odmeňovania všetkých zamestnancov,
zaviedli riadenie rizík, vnútorný audit a poistno-matematické funkcie1,
najmenej každé tri roky vykonávali interné hodnotenie rizík a predkladali písomné vyhlásenie o zásadách investičnej politiky,
pripravovali a zverejňovali ročnú účtovnú závierku,
podliehali obozretnému dohľadu v takých otázkach, ako sú miery platobnej schopnosti a pravidlá investovania,
prijali primerané kroky na zabezpečenie kontinuity a regulárnosti výkonu svojich činností vrátane vypracovania záložných plánov, a to využívaním vhodných a primeraných systémov, zdrojov a postupov a najmä vytvorením a riadením sietí a informačných systémov v súlade s nariadením (EÚ) 2022/2554 o digitálnej prevádzkovej odolnosti finančného sektora (pozri súhrn).
Vnútroštátne orgány príslušných členských štátov:
musia disponovať prostriedkami potrebnými na výkon obozretného dohľadu,
musia požadovať, aby IZDZ uplatňovali spoľahlivé administratívne a účtovné postupy a mechanizmy vnútornej kontroly,
môžu za každé porušenie právnych predpisov uložiť správne alebo iné sankcie,
majú právomoc kontrolovať stratégie, procesy a postupy podávania správ IZDZ, získavať interné dokumenty, ktoré si môžu vyžiadať, a vykonávať kontroly priamo na mieste,
si môžu vymieňať informácie navzájom, ako aj s menovými orgánmi bez porušenia podmienok služobného tajomstva.
IZDZ musí potenciálnym a súčasným členom a poberateľom dávok poskytovať jasné, aktualizované a bezplatné informácie. Patria sem:
informácie o samotnej IZDZ a o právach a povinnostiach členov,
výkazy dôchodkových dávok, ktoré napríklad obsahujú informácie o zaplatených príspevkoch, rozpis nákladov a hodnotu osobného dôchodkového účtu,
usmernenie, ako získať doplňujúce informácie,
informácie poskytované v období pred odchodom do dôchodku týkajúce sa možností vyplácania dávok.
V závislosti od príslušných požiadaviek môžu členské štáty oslobodiť niektoré IZDZ, ktoré spravujú dôchodkové systémy a ktoré majú menej než 15 alebo 100 členov, od určitých podmienok právnych predpisov. V prípade, že dôchodkový fond chce poskytovať svoje služby v iných členských štátoch, však musí uplatňovať všetky pravidlá stanovené v smernici.
zabezpečuje jednotné uplatňovanie právnych predpisov EÚ v oblasti poisťovníctva a dôchodkového poistenia zamestnancov.
Zmenou smernice (EÚ) 2023/2864 sa do smernice (EÚ) 2016/2341 vkladá článok, ktorým sa od od členských štátov vyžaduje, aby pri zverejňovaní akýchkoľvek informácií zabezpečili, že IZDZ tieto informácie zároveň predložia orgánu vykonávajúcemu zber, a oznámili to Európskemu orgánu pre cenné papiere a trhy na účely ich sprístupnenia na jednotnom európskom mieste prístupu zriadenom podľa nariadenia (EÚ) 2023/2859.
ODKEDY SA PRAVIDLÁ UPLATŇUJÚ?
Smernica mala byť transponovaná do vnútroštátnych právnych predpisov do .
KONTEXT
Dôchodkové poistenia zamestnancov sú druhým pilierom dôchodkového systému. Štátom poskytované dôchodky zo sociálneho zabezpečenia tvoria prvý pilier. Tretí pilier pozostáva z dobrovoľného súkromného dôchodkového sporenia jednotlivcov.
Podľa pravidiel EÚ môžu IZDZ v jednom členskom štáte spravovať zamestnanecké dôchodkové systémy za spoločnosti, ktoré majú sídlo v inom členskom štáte. Spoločnosti, ktoré pôsobia v rámci celej EÚ, môžu tiež mať jeden IZDZ pre všetky svoje európske dcérske spoločnosti.
V celej EÚ pôsobí približne 88 000 IZDZ. Spravujú aktíva v hodnote 2,920 miliardy eur v mene približne 58 miliónov občanov, čo predstavuje 20 % obyvateľstva EÚ v produktívnom veku.
Poistno-matematické funkcie. Definujú sa v článku 48 smernice 2009/138/ES (Solventnosť II) a zahŕňajú i) koordináciu a monitorovanie technických predpisov vrátane metodiky, predpokladov a údajov; ii) podávanie správ a iii) podporu funkcie riadenia rizík.
HLAVNÝ DOKUMENT
Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/2341 zo o činnostiach inštitúcií zamestnaneckého dôchodkového zabezpečenia (IZDZ) a o dohľade nad nimi (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 354, , s. 37 – 85).
Následné zmeny smernice (EÚ) 2016/2341 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.
SÚVISIACE DOKUMENTY
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/2859 z , ktorým sa zriaďuje jednotné európske miesto prístupu, ktoré poskytuje centralizovaný prístup k verejne dostupným informáciám týkajúcim sa finančných služieb, kapitálových trhov a udržateľnosti (Ú. v. EÚ L, 2023/2859, )
Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2556 zo , ktorou sa menia smernice 2009/65/ES, 2009/138/ES, 2011/61/EÚ, 2013/36/EÚ, 2014/59/EÚ, 2014/65/EÚ, (EÚ) 2015/2366 a (EÚ) 2016/2341, pokiaľ ide o digitálnu prevádzkovú odolnosť finančného sektora (Ú. v. EÚ L 333, , s. 153 – 163).
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2554 zo o digitálnej prevádzkovej odolnosti finančného sektora a o zmene nariadení (ES) č. 1060/2009, (EÚ) č. 648/2012, (EÚ) č. 600/2014, (EÚ) č. 909/2014 a (EÚ) 2016/1011 (Ú. v. EÚ L 333, , s. 1 – 79).
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1094/2010 z , ktorým sa zriaďuje Európsky orgán dohľadu (Európsky orgán pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov), a ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie č. 716/2009/ES a zrušuje rozhodnutie Komisie 2009/79/ES (Ú. v. EÚ L 331, , s. 48 – 83).