Podpora telekomunikačných sietí a infraštruktúr digitálnych služieb v Európe

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Nariadenie (EÚ) č. 283/2014 – usmernenia pre transeurópske siete v oblasti telekomunikačnej infraštruktúry

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

Nariadením sa stanovujú usmernenia pre projekty spoločného verejného záujmu v oblasti transeurópskej telekomunikačnej infraštruktúry. Všeobecné ciele týchto projektov spoločného záujmu sa stanovujú v nariadení (EÚ) č. 1316/2013 o zriadení Nástroja na prepájanie Európy na obdobie rokov 2014 – 2020 (NPE).

Usmernenia sú potrebné pre včasné zavádzanie a interoperabilitu telekomunikačných sietí.

Nariadením sa zrušuje rozhodnutie č. 1336/97/ES s účinnosťou od 31. decembra 2013.

Nariadenie bolo zmenené v roku 2017 nariadením (EÚ) 2017/1953, ktorým sa zaviedla iniciatíva Wifi4EU. Toto nové nariadenie umožňuje EÚ poskytovať financovanie na podporu prístupu k vysokokvalitnému miestnemu bezdrôtového pripojeniu, ktoré je bezplatné a bez diskriminačných podmienok, na verejných miestach (napr. v budovách, ako sú knižnice a nemocnice, a exteriéroch, napr. v parkoch).

HLAVNÉ BODY

Rozsah pôsobnosti

Toto nariadenie sa vzťahuje na projekty spoločného európskeho záujmu v oblasti transeurópskych sietí telekomunikačnej infraštruktúry, ktorých cieľom je prispieť k hospodárskemu rastu a zlepšeniu každodenného života občanov, podnikov a verejných orgánov na digitálnom jednotnom trhu EÚ.

V nariadení sa stanovujú kritériá, na základe ktorých sú projekty spoločného záujmu oprávnené na financovanie zo strany EÚ, a zároveň sa v ňom stanovujú priority financovania.

Nariadenie sa vzťahuje na tieto tri kategórie projektov:

• infraštruktúry digitálnych služieb,
• širokopásmové siete (pre prístup na internet s veľmi vysokou rýchlosťou) a
• bezplatné miestne bezdrôtové pripojenie na verejných miestach.

Kritériá oprávnenosti pre infraštruktúry digitálnych služieb

Na to, aby bola infraštruktúra digitálnych služieb oprávnená na financovanie, musí:

• dosiahnuť dostatočnú úroveň zrelosti na zavedenie do praxe,
• prispievať k politikám na podporu jednotného trhu EÚ,
• vytvárať európsku pridanú hodnotu (t. j. financovanie EÚ pridáva hodnotu v porovnaní s hodnotou, ktorú by vytvorili krajiny EÚ, keby konali samostatne),
• mať stratégiu pre dlhodobú udržateľnosť,
• byť v súlade s medzinárodnými a/alebo európskymi normami alebo otvorenými špecifikáciami.

Platformu základných služieb (centrálny uzol) na úrovni EÚ, ktorá spĺňa kritériá oprávnenosti, má obstarávať Európska komisia vzhľadom na dostupné finančné prostriedky. Zainteresované strany v jednotlivých členských štátoch môžu získať grant na prepojenie platformy základných služieb za predpokladu, že spĺňajú kritériá oprávnenosti.

Kritériá oprávnenosti pre širokopásmové siete

Oprávnené projekty musia:

• prispievať k realizácii cieľov hlavnej iniciatívy stratégie Európa 2020, Digitálna agenda pre Európu,
• byť v dostatočne zrelom štádiu,
• riešiť zlyhania trhu alebo suboptimálne investičné situácie,
• nesmú viesť k narušovaniu trhu alebo k vytláčaniu súkromných investícií,
• používať najnovšie technológie, ktoré sú najvhodnejšie na riešenie potrieb predmetnej geografickej oblasti, ponúkajú najlepšiu vyváženosť v zmysle nákladovej efektívnosti a musia byť v súlade s technologickou neutralitou*,
• mať potenciál opakovať sa a/alebo vychádzať z inovačných podnikateľských modelov.

Projekty širokopásmového pripojenia sa financujú prostredníctvom buď:

• finančných nástrojov, ktoré sa môžu kombinovať s ďalšími príspevkami
  • z iných sektorov Nástroja na prepájanie Európy (NPE),
  • z iných nástrojov alebo programov z rozpočtu EÚ,
  • od krajín EÚ (vrátane regionálnych a miestnych orgánov) a
  • od akéhokoľvek iného investora (vrátane súkromných investorov) alebo
• kombinácie finančných nástrojov a grantov z iných verejných zdrojov ako nástroj NPE, či už sú ide o zdroje z EÚ alebo o vnútroštátne verejné zdroje.

Kritériá oprávnenosti pre projekty bezplatného miestneho bezdrôtového pripojenia na verejných miestach.

Oprávnené projekty musia:

• byť vykonávané subjektom verejného sektora, ktorý zabezpečuje ich prevádzku najmenej tri roky,
• inštalovať miestne bezdrôtové prístupové body v miestnych verejných miestach,
• vychádzať z vysokorýchlostného širokopásmového pripojenia a najlepších dostupných zariadení umožňujúcich koncovým používateľom prístup na internet vo vysokej kvalite, ktorý je bezplatný, bez diskriminačných podmienok, ľahko prístupný, zabezpečený, schopný poskytovať vysokorýchlostné pripojenie a ktorý podporuje prístup k inovatívnym digitálnym službám,
• zabezpečiť prístup k službám v príslušných jazykoch danej krajiny EÚ a podľa možnosti aj v iných úradných jazykoch EÚ,
• používať spoločnú vizuálnu identitu a poskytovať odkaz na súvisiace online nástroje,
• rešpektovať zásady technologickej neutrality, efektívne využívať verejné financovanie a mať schopnosť prispôsobiť projekty najlepším technologickým ponukám,
• nesmú kopírovať podobné existujúce bezplatné súkromné alebo verejné služby na tom istom verejnom mieste.

Opatrenia na poskytovanie bezplatného miestneho bezdrôtového pripojenia sa financujú prostredníctvom grantov alebo iných foriem finančnej pomoci nezahŕňajúcich finančné nástroje. Dostupný rozpočet sa prideľuje geograficky vyváženým spôsobom v krajinách EÚ vzhľadom na množstvo predložených návrhov podľa zásady „kto prv príde, ten prv berie“.

Priority financovania infraštruktúr digitálnych služieb

Absolútnu prioritu financovania majú „stavebné bloky“ infraštruktúr digitálnych služieb nevyhnutné pre vývoj, zavádzanie a prevádzku iných infraštruktúr digitálnych služieb a tie, ktoré sa pravdepodobne použijú pri vývoji, zavádzaní a prevádzke iných infraštruktúr digitálnych služieb. Tieto stavebné bloky infraštruktúry digitálnych služieb majú formu opätovne využiteľných infraštruktúr digitálnych služieb, ktoré poskytujú nevyhnutné prvky na tvorbu a prevádzku celého spektra digitálnych služieb.

Medzi príklady patria:

• elektronická identifikácia a autentifikácia,
• zabezpečené, vysledovateľné elektronické doručovanie dokumentov,
• automatizovaný preklad celoeurópskych digitálnych služieb a
• zabezpečená elektronická fakturácia.

Viac podrobností o kritériách oprávnenosti a prioritách financovania sa nachádza v článku 6 nariadenia a v jej prílohe.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

Uplatňuje sa od 1. januára 2014.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

• Digitálny jednotný trh – Nástroj na prepájanie Európy v oblasti telekomunikácií – Infraštruktúry digitálnych služieb (Európska komisia)
• Prepájanie Európy – Digitálne stavebné bloky (Európska komisia)
• Digitálny jednotný trh – Financovanie projektov širokopásmového pripojenia (Európska komisia)
• WiFi4EU (Európska komisia).

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 283/2014 z 11. marca 2014 o usmerneniach pre transeurópske siete v oblasti telekomunikačnej infraštruktúry, ktorým sa zrušuje rozhodnutie č. 1336/97/ES (Ú. v. EÚ L 86, 21.3.2014, s. 14 – 26)

Následné zmeny nariadenia (EÚ) č. 283/2014 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1953 z 25. októbra 2017, ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1316/2013 a (EÚ) č. 283/2014, pokiaľ ide o podporu internetového pripojenia v miestnych spoločenstvách (Ú. v. EÚ L 286, 1.11.2017, s. 1 – 8)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1316/2013 z 11. decembra 2013 o zriadení Nástroja na prepájanie Európy, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 913/2010 a zrušujú sa nariadenia (ES) č. 680/2007 a (ES) č. 67/2010 (Ú. v. EÚ L 348, 20.12.2013, s. 129 – 171)

Pozri konsolidované znenie.

Posledná aktualizácia 18.01.2019