Reštriktívne opatrenia EÚ s ohľadom na útočnú vojnu Ruska voči Ukrajine

HLAVNÉ BODY

• Pôvodné sankcie pre Rusko, ktoré pochádzajú z roku 2014, boli niekoľkokrát zmenené, napríklad s cieľom aktualizovať zoznam jednotlivcov alebo predĺžiť sankcie.
• Od februára 2022, keď sa Rusko rozhodlo uznať časti Doneckej a Luhanskej oblasti Ukrajiny, ktoré neboli pod kontrolou vlády, ako nezávislé subjekty, a jeho následnej invázie na Ukrajinu prijala EÚ najväčší súbor reštriktívnych opatrení v rade rozhodnutí, ktorých súčasťou je 19 balíkov a ktoré sa zameriavajú na niekoľko sektorov ruského hospodárstva a jednotlivcov podporujúcich ruskú útočnú agresiu.

Cielené sankcie

EÚ zaviedla rôzne typy sankcií s rôznymi cieľmi a zámermi.

Individuálne sankcie

Individuálne sankcie zamerané na jednotlivcov, subjekty a orgány, ktoré okrem iného spáchali konania narušujúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny. K týmto sankciám patria:

• zmrazenie aktív držaných v EÚ,
• zákaz občanom a spoločnostiam z EÚ sprístupňovať finančné prostriedky,
• zákaz cestovania jednotlivcov, zabránenie ich vstupu na územie EÚ alebo prechodu cez neho,
• kritériá zaradenia do zoznamu zamerané na:
  • jednotlivcov alebo subjekty z krajín mimo EÚ, ktoré uľahčuje porušovanie zákazu obchádzania sankcií EÚ jednotlivcami alebo subjektmi,
  • osoby zodpovedné za, podporujúce alebo vykonávajúce deportáciu, nútený presun či asimiláciu (vrátane indoktrinácie) alebo vzdelávanie zamerané na militarizáciu ukrajinských maloletých osôb, a
  • osoby alebo subjekty, ktoré prevádzkujú, kontrolujú alebo podporujú plavidlá patriace do ruskej „tieňovej flotily“ používanej na obchádzanie reštriktívnych opatrení súvisiacich s ropou.

Zoznamy jednotlivcov, orgánov a subjektov sa pravidelne aktualizujú. Rozšírili sa aj o niektoré subjekty kontrolované Ruskom so sídlom na nelegálne anektovanom Kryme a v Sevastopole, ako aj aktérov v krajinách mimo EÚ, ktorí priamo podporujú ruské vojnové úsilie.

Balík sankcií z februára 2025 zaraďuje do zoznamu:

• ďalších 48 jednotlivcov vrátane vedúcich pracovníkov spoločností zapojených do ťažobného a energetického sektora, politikov a sprostredkovateľov z oblastí Ukrajiny, ktoré nie sú pod kontrolou vlády, osôb zapojených do masových únosov, nezákonnej prevýchovy, deportácií a nútených presunov ukrajinských detí do Ruska, ako aj dvoch vysokopostavených dôstojníkov Kórejskej ľudovej armády,
• 35 subjektov pôsobiacich vo vojensko-priemyselnom komplexe alebo s ním spojených, vrátane subjektov vyrábajúcich vojenské vybavenie a technológie (t. j. vozidlá, rakety a zbrane) a prepravujúcich vojenské vybavenie, subjektov prepravujúcich ruskú ropu a ropné produkty, propagandistických médií (NewsFront a SouthFront, ktoré prezentujú skreslené interpretácie histórie a manipulované informácie), platformy Garantex (kryptomenová burza so sídlom v Rusku) a prevádzkovateľov v krajinách mimo EÚ, ktorí priamo podporujú vojnové úsilie Ruska, ako je napríklad čínska spoločnosť zhotovujúca satelitné snímky.

Balík sankcií z mája 2025 zaraďuje do zoznamu:

• 17 ďalších osôb vrátane vyšších riadiacich pracovníkov a vedúcich pracovníkov výrobcov v oblasti obrany, osôb financujúcich vojenské aktivity a osôb uľahčujúcich obchádzanie sankcií EÚ,
• 58 ďalších subjektov vrátane spoločností v ruskom obrannom sektore, ktoré vyrábajú alebo dodávajú zbrane, muníciu, drony a iný vojenský materiál a technológie, ako aj subjektov v krajinách mimo EÚ zapojených do obchádzania sankcií alebo dodávok obmedzených položiek do Ruska.

Balík sankcií z júla 2025 zaraďuje do zoznamu:

• 14 ďalších osôb vrátane vedúcich pracovníkov spoločností vyrábajúcich zbrane a drony, prevádzkovateľov v sektore prepravy ropy a osôb zapojených do obchádzania sankcií,
• 41 ďalších subjektov vrátane výrobcov obranného priemyslu, spoločností prepravujúcich ropu a ropné výrobky, zahraničných dodávateľov obmedzeného tovaru a technológií a iných aktérov podporujúcich vojnové úsilie Ruska alebo zapojených do obchádzania sankcií EÚ.

Balík sankcií z októbra 2025 zaraďuje do zoznamu:

• 69 ďalších osôb vrátane podnikateľov, finančníkov a vedúcich pracovníkov napojených na ruský vojensko-priemyselný a energetický sektor, vyšších predstaviteľov zodpovedných za deportáciu a nútenú asimiláciu ukrajinských detí a osôb zapojených do obchádzania sankcií EÚ alebo podporujúcich ruskú útočnú vojnu,
• ďalších 45 subjektov vrátane spoločností z obranného a energetického sektora, prevádzkovateľov v oblasti námornej dopravy a logistiky a subjektov v krajinách mimo EÚ, ktoré uľahčujú dodávky položiek s dvojakým použitím a pokročilých technológií do Ruska alebo inak podporujú jeho vojnové úsilie.

Tieto najnovšie balíky sankcií znamenajú, že reštriktívne opatrenia EÚ v súvislosti s opatreniami, ktoré narúšajú alebo ohrozujú územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny, sa teraz zameriavajú celkovo na viac ako 2 700 osôb a subjektov.

Hospodárske sankcie

• Sankcie vo finančnom sektore vrátane:
  • výrazných obmedzení prístupu Ruska na kapitálové trhy a k službám EÚ,
  • odpojenia kľúčových ruských bánk od systému SWIFT (Spoločnosť pre celosvetovú medzibankovú finančnú telekomunikáciu),
  • zákazu poskytovania akýchkoľvek služieb úverového ratingu, kryptoaktív, poradenstva v oblasti trustov a finančnej pomoci pre obchod alebo investície a úplného zákazu transakcií pre kľúčové ruské banky,
  • zákazu pre štátnych príslušníkov EÚ zastávať akékoľvek funkcie v riadiacich orgánoch všetkých právnických osôb, subjektov alebo orgánov so sídlom v Rusku, ktoré sú vlastnené alebo kontrolované ruským štátom,
  • zákazu pre ruských štátnych príslušníkov alebo fyzické osoby s pobytom v Rusku zastávať akékoľvek pozície v riadiacich orgánoch vlastníkov/prevádzkovateľov kritickej infraštruktúry¹, európskej kritickej infraštruktúry² alebo kritických subjektoch,
  • sankcií voči finančným inštitúciám, ktoré používajú ruský systém SPFS (systém na prenos finančných správ) na obchádzanie reštriktívnych opatrení, medzi ktoré patrí:
    • zákaz bankám EÚ systém SPFS používať,
    • od februára 2025 zákaz transakcií pre úverové alebo finančné inštitúcie mimo Ruska, ktoré využívajú SPFS,
    • od júla 2025 rozšírenie tohto zákazu transakcií na ďalších 22 ruských bánk a finančných inštitúcií, ako aj na niektoré zahraničné finančné inštitúcie a poskytovateľov služieb v oblasti kryptoaktív, ktorí obchádzajú reštriktívne opatrenia EÚ, a
    • zákaz transakcií s Ruským fondom priamych investícií (RDIF) a so subjektmi, v ktorých má významné investície,
  • od októbra 2025 opatrení zameraných na ruské systémy na zasielanie finančných správ a platobné systémy vrátane:
    • zákazu zapájať sa do národného systému platobných kariet („Mir“) a do systému zrýchlených platieb („SBP“) hlavných domácich platobných sietí Ruska, ako aj využívať iné podobné systémy,
    • obmedzených výnimiek, napríklad pre diplomatické alebo konzulárne funkcie a niektoré už existujúce zmluvy s krátkym obdobím vymedzeným na postupné ukončenie činnosti a
    • zákazu poskytovania určitých služieb v oblasti kryptoaktív, platobných služieb a služieb elektronických peňazí ruským osobám a subjektom vrátane transakcií s kryptoaktívami používanými na obchádzanie reštriktívnych opatrení EÚ,
  • sankcií voči Garantexu, ruskej kryptomenovej burze,
  • zákazu poskytovania špecializovaného softvéru určeného na použitie v ruských bankových a finančných sektoroch,
  • ustanovení, ktoré objasňujú, že členské štáty by nemali uznávať ani vynucovať rozhodcovské ani zahraničné rozsudky súvisiace so sankčnými opatreniami EÚ, a ktoré im zároveň umožňujú vymáhať náklady a náhradu škody od sankcionovaných ruských alebo bieloruských osôb či subjektov zapojených do takýchto konaní.
• Sankcie v energetickom sektore vrátane zákazov:
  • ruského uhlia a iných tuhých fosílnych palív,
  • dovozu, nákupu alebo presunu surovej ropy a rafinovaných ropných produktov z Ruska nad pevnou cenou, známej ako cenový strop ropy (s obmedzenými dočasnými výnimkami pre určité vysoko závislé členské štáty EÚ),
  • dynamického mechanizmu, ktorý stanovuje cenový strop na surovú ropu vo výške 15 % pod priemernou cenou ropy Urals za predchádzajúcich šesť mesiacov a ktorý sa pravidelne aktualizuje s cieľom zohľadniť vývoj na trhu,
  • vývozu tryskového paliva do Ruska,
  • nových investícií do ruského ťažobného odvetvia,
  • zabezpečenia kapacity na uskladňovanie plynu ruským štátnym príslušníkom, fyzickým osobám s pobytom v Rusku alebo právnickým osobám, subjektom alebo orgánom so sídlom v Rusku,
  • investovania do ruských projektov skvapalneného zemného plynu,
  • nákupu, dovozu alebo prevodu ruského skvapalneného zemného plynu (LNG), ktoré budú zakázané od 25. apríla 2026 (a od 1. januára 2027 v prípade dlhodobých zmlúv uzavretých pred 17. júnom 2025), pričom toto opatrenie nadväzuje na predchádzajúce obmedzenia spätného vývozu LNG prostredníctvom terminálov EÚ nepripojených k plynárenskej sieti EÚ zavedené v júli 2025,
  • dovozu všetkých acyklických uhľovodíkov (ktorý bol od 20. decembra 2024 obmedzený len na skvapalnený propán) s prechodným obdobím do 25. januára 2026 a dočasným povolením výlučne pre Maďarsko na dovoz určitých zásielok propánu do 25. júla 2026,
  • zákazu transakcií súvisiacich s plynovodmi Nord Stream a Nord Stream 2,
  • zákazu dovozu ropných výrobkov pochádzajúcich z ruskej ropy spracovanej v krajinách mimo EÚ s účinnosťou od 21. januára 2026 bez ohľadu na miesto ich spracovania, s výnimkou partnerských krajín (Austrália, Kanada, Japonsko, Nový Zéland, Nórsko, Švajčiarsko, Spojené kráľovstvo, Spojené štáty americké), ktoré uplatňujú rovnocenné opatrenia.
• Sankcie v oblasti vzdušného priestoru, námornej a cestnej dopravy vrátane:
  • zákazu vývozu, predaja, dodávok alebo presunu všetkých lietadiel, častí a vybavenia lietadiel, ako aj tovaru používaného v leteckom odvetví, do Ruska,
  • uzavretia vzdušného priestoru EÚ pre všetky lietadlá vlastnené, registrované alebo kontrolované Ruskom vrátane súkromných lietadiel oligarchov,
  • zákazu vývozu tovaru námornej navigácie a technológií rádiovej komunikácie do Ruska,
  • zákazu vstupu ruských plavidiel do prístavov alebo plavebných komôr EÚ, ktorý bol v októbri 2025 rozhodnutím Rady (SZBP) 2025/2032 rozšírený aj na určité prístavy a plavebné komory v krajinách mimo EÚ využívané na uľahčovanie prepravy položiek prispievajúcich k ruskej výrobe bezpilotných leteckých prostriedkov (UAV) alebo riadených striel alebo na obchádzanie cenového stropu na ropu či iných sankcií EÚ,
  • zaradenia do zoznamu ďalších 557 plavidiel až do októbra 2025, ktorým bol zakázaný prístup do prístavov a plavebných komôr EÚ (vrátane súvisiacich služieb) s cieľom riešiť problém tzv. „tieňovej flotily“, spolu s ďalšími 41 plavidlami zaradenými do zoznamu v decembri 2025,
  • zákazu vstupu ruských alebo bieloruských prevádzkovateľov cestnej dopravy do EÚ,
  • zákazu cestnej dopravy pre prevádzkovateľov z EÚ, ktorých vlastníkmi sú ruské osoby,
  • zákazu transakcií s Ruským námorným registrom plavidiel,
  • zákazu pristátia na území EÚ, vzlietnutia z územia EÚ alebo preletu cez územie EÚ ruských pilotných alebo bezpilotných lietadiel,
  • zákazu priameho vývozu motorov dronov do Ruska,
  • povinnosti prevádzkovateľov lietadiel na nepravidelných letoch medzi Ruskom a EÚ alebo nad vzdušným priestorom EÚ, ktoré sa vykonávajú priamo alebo cez krajinu mimo EÚ, poskytnúť na žiadosť príslušného členského štátu svojim príslušným orgánom všetky relevantné informácie týkajúce sa letu,
  • zákazu pre tankery z krajín mimo EÚ, ktoré sú súčasťou ruskej tieňovej flotily, obchádzať mechanizmus cenového stropu na ropu, podporovať ruský energetický sektor alebo prepravovať vojenské vybavenie pre Rusko či obilie ukradnuté z Ukrajiny.
• Sankcie týkajúce sa diamantov vrátane:
  • balíka opatrení EÚ z decembra 2023, ktorým sa od 1. januára 2024 zakazuje priamy alebo nepriamy dovoz, nákup alebo transfer nepriemyselných prírodných a syntetických diamantov spolu s diamantovými šperkami z Ruska,
  • balíka z júna 2024, ktorým sa ustanovuje nepriamy zákaz dovozu ruských diamantov a ktorého nadobudnutie platnosti sa má koordinovať so skupinou G7.
• Sankcie týkajúce sa kontroly a financovania vývozu vrátane:
  • komplexného obmedzenia vývozu zariadení, technológií a služieb pre energetický priemysel v Rusku (s určitými výnimkami),
  • obmedzenia vývozu bankoviek denominovaných v eurách a zákaz predaja prevoditeľných cenných papierov denominovaných v eurách,
  • obmedzenia položiek, ktoré môžu prispievať k ruskému vojenskému a technologickému, obrannému a bezpečnostnému sektoru,
  • povinnosti materských spoločností v EÚ vynaložiť najväčšie úsilie na zabezpečenie toho, aby ich dcérske spoločnosti v krajinách mimo EÚ dodržiavali sankcie EÚ, rozšírenia zoznamu vojenských koncových používateľov o 31 subjektov v máji 2025 a o 26 subjektov v júli 2025, pričom niektoré z nich sídlia v krajinách mimo EÚ a dodávajú Rusku tovar a technológie vojenského charakteru,
  • sprísnenia vývozných obmedzení od októbra 2025 pre ďalších 45 subjektov vrátane 17 v krajinách mimo EÚ a rozšírenia zoznamu kontrolovaných položiek tak, aby zahŕňal ďalšie elektronické zariadenia, diaľkomery, chemikálie súvisiace s pohonnými látkami a osobitné kovy a zliatiny,
  • ďalších obmedzení týkajúcich sa určitých výrobkov, ako sú chemické prekurzory na výrobu energetických materiálov, náhradné diely pre obrábacie stroje, ako aj kovy a plasty používané vo vojenskej výrobe.
• Zbrojné embargo vrátane:
  • zákazu predaja, dodávky, prevážania alebo vývozu zbraní a súvisiaceho materiálu všetkých typov do Ruska,
  • zákazu vývozu civilných strelných zbraní,
  • zákazu prevozu strelných zbraní, ich súčastí a základných komponentov a streliva vyvezených z EÚ ruským územím.
• Sankcie na položky s dvojakým použitím a pokročilé technologické položky vrátane nasledovných.
  • Zákazy vývozu položiek s dvojakým použitím a iných pokročilých technológií a tovaru, ktoré by mohli prispieť k technologickému posilneniu ruského sektora obrany a bezpečnosti.
  • Zoznam zakázaných položiek zahŕňa motory dronov, ďalšie chemické a biologické zariadenia, látky na potláčanie nepokojov a elektronické komponenty, generátory, hračkárske drony, laptopy, pevné disky, komponenty IT, zariadenia na nočné videnie a rádiovú navigáciu, kamery, šošovky, vzácne zeminy a zlúčeniny, elektronické integrované obvody, termografické kamery, elektronické komponenty, polovodičové materiály, výrobné a testovacie zariadenia pre elektronické integrované obvody a dosky s plošnými spojmi, prekurzory energetických materiálov, prekurzory chemických zbraní, optické komponenty, navigačné prístroje, kovy používané v obrannom sektore a námorné vybavenie.
  • Chemikálie vrátane mangánových rúd a zlúčenín vzácnych zemín, plasty, ťažobné stroje, monitory a elektrické zariadenia boli takisto obmedzené 14. balíkom.
  • Zavedenie doložky o zákaze vývozu do Ruska pre vývozcov z EÚ, prostredníctvom ktorej zmluvne zakážu reexport citlivého tovaru a technológií (vrátane bojových položiek) do Ruska.
  • Zákaz tranzitu položiek a technológií s dvojakým použitím vyvážaných z EÚ cez územie Ruska s cieľom minimalizovať riziko obchádzania sankcií EÚ, ako aj tovaru a technológií, ktoré môžu prispieť k vojenskému a technologickému posilneniu Ruska alebo k rozvoju obranného alebo bezpečnostného sektora, tovaru a technológií vhodných na použitie v leteckom alebo vesmírnom priemysle a leteckého paliva a palivových prísad vyvážaných z EÚ do krajín mimo EÚ. V balíku z decembra 2023 sa zákaz tranzitu rozšíril na všetok bojový tovar.
  • V balíku z júna 2023 sa na zoznam subjektov, ktoré priamo podporujú ruský vojensko-priemyselný komplex v jeho útočnej vojne proti Ukrajine, pridalo 87 subjektov – zoznam zahŕňa subjekty v krajinách mimo EÚ, ktoré vyrábajú a vyvážajú drony do Ruska, ako aj ďalšie subjekty zapojené do obchádzania sankcií a dodávok elektronických komponentov do Ruska.
  • V balíku z decembra 2023 sa vyžaduje, aby vývozcovia z EÚ zmluvne zakázali spätný vývoz do Ruska a spätný vývoz na použitie v Rusku zvlášť citlivého tovaru a technológií, ak ich predávajú, dodávajú, prenášajú alebo vyvážajú do krajiny mimo EÚ, s výnimkou partnerských krajín. Táto požiadavka sa týka zakázaných položiek používaných v ruských vojenských systémoch, ktoré sa nachádzajú na bojisku na Ukrajine alebo sú dôležité pre vývoj, výrobu alebo používanie týchto ruských vojenských systémov, ako aj leteckého tovaru a zbraní.
  • Balík z decembra 2023 takisto rozšíril zoznam obmedzených položiek, ktoré by mohli prispieť k posilneniu ruského obranného a bezpečnostného sektora, o chemikálie, lítiové batérie, termostaty, motory na jednosmerný prúd a servomotory pre bezpilotné vzdušné prostriedky, obrábacie stroje a časti strojov.
  • V máji 2025 bol zoznam vojenských koncových používateľov ďalej rozšírený o 31 subjektov vrátane niektorých z krajín mimo EÚ, ktoré dodávajú Rusku drony, obrábacie stroje, elektroniku a ďalší tovar a technológie súvisiace s armádou, v júli 2025 bolo na zoznam pridaných ďalších 26 subjektov spolu s novými obmedzeniami na konkrétny tovar, ako sú chemické prekurzory na výrobu energetických materiálov, náhradné diely pre presné obrábacie stroje a kovy a plasty používané v ruskej obrannej výrobe.
• Obchodné obmedzenia a zákazy tovaru vrátane železa, ocele, uhlia, cementu, bitúmenu a asfaltu, uhlíka, syntetického kaučuku, morských plodov, hélia, zlata a iného luxusného tovaru ruského pôvodu.
• Zákaz vývozu výrobkov v oblastiach, kde je Rusko vysoko závislé od EÚ (vrátane polovodičov, citlivých strojov, dopravy a chemikálií).
• Zákaz poskytovania účtovníctva, auditu, štatutárneho auditu, vedenia účtovníctva a daňového poradenstva, obchodného a manažérskeho poradenstva, služieb pre styk s verejnosťou, architektonických a inžinierskych služieb, IT konzultačných služieb a právneho poradenstva ruskej vláde, ako aj právnickým osobám, subjektom alebo orgánom so sídlom v Rusku. Balík z decembra 2023 tento zoznam rozšíril o softvér na riadenie spoločnosti a priemyselný dizajn a výrobu.
• Zákaz poskytovania reklamy, výskumu trhu a služieb prieskumov verejnej mienky, ako aj testovania výrobkov a služieb technickej kontroly.
• Zákaz poskytovania doplnkových služieb zavedený v októbri 2025 vrátane:
  • komerčných vesmírnych služieb,
  • určitých služieb súvisiacich s umelou inteligenciou (ako napr. prístupu k modelom, trénovaniu, dolaďovaniu a inferencii),
  • služieb v oblasti vysokovýkonnej výpočtovej techniky a kvantových služieb, a
  • širšieho rozsahu inžinierskych, vedeckých a technických poradenských služieb.
• Zákaz poskytovania služieb priamo súvisiacich s činnosťami v oblasti cestovného ruchu v Rusku.
• Poskytovanie iných služieb vláde Ruska si vyžaduje predchádzajúce povolenie s obmedzenými výnimkami na humanitárne, diplomatické, energetické, civilno‑jadrové a telekomunikačné účely a na určité činnosti s otvoreným zdrojovým kódom alebo poručenské činnosti.
• Zákaz cestnej prepravy tovaru do EÚ pre prívesy a návesy registrované v Rusku, a to aj v prípade, že ich ťahajú nákladné vozidlá registrované mimo Ruska.
• Zákaz vstupu do prístavov a plavebných komôr EÚ pre všetky plavidlá, ktoré sa zúčastňujú na prekládkach, ak majú príslušné orgány dôvodné podozrenie, že plavidlo buď porušuje zákaz dovozu ruskej ropy alebo ropných výrobkov do EÚ po mori, alebo prepravuje ruskú ropu alebo ropné výrobky zakúpené nad cenový strop dohodnutý v rámci koalície pre cenový strop.
• Zákaz dovozu tovaru z oblastí Ukrajiny, ktoré nie sú pod kontrolou vlády, vrátane Doneckej a Luhanskej oblasti, Záporožia a Chersonu, a z nelegálne anektovaného Krymu a Sevastopola.
• Zákaz dovozu tovarov, ktoré Rusku generujú významné príjmy (čím umožňujú pokračovanie jeho útočnej vojny proti Ukrajine), ako sú surové železo (pig iron) a vysokopecná zrkadlovina (zliatina železa a mangánu, používaná pri výrobe ocele), medené drôty, hliníkové drôty, fólie, rúry a potrubia.
• Zákaz nákupu, dovozu, prevodu alebo vývozu ukrajinského kultúrneho majetku a iného tovaru archeologického, historického, kultúrneho, vzácneho vedeckého alebo náboženského významu, v prípade ktorého existuje dôvodné podozrenie, že bol nezákonne vyvezený z Ukrajiny.

Nástroj proti obchádzaniu

Nástroj bol zavedený ako súčasť balíka sankcií z júna 2023 s cieľom riešiť rastúce obchádzanie sankcií EÚ. S cieľom zbaviť Rusko zdrojov, ktoré mu umožňujú pokračovať v agresívnej vojne proti Ukrajine, má tento nástroj podobu prijatia vhodných individuálnych opatrení zameraných na zapojenie subjektov z krajín mimo EÚ do uľahčovania obchádzania. V prípade, že pretrváva závažné a systémové obchádzanie, má EÚ možnosť prijať výnimočné krajné opatrenia. V takomto prípade môže Rada Európskej únie jednomyseľne rozhodnúť o obmedzení predaja, dodávok, prevodu alebo vývozu tovaru a technológií, ktorých vývoz do Ruska je už zakázaný, v súvislosti s krajinami mimo EÚ, ktorých jurisdikcie sú preukázateľne vystavené trvalému a obzvlášť vysokému riziku, že budú použité na obchádzanie. S cieľom ďalej brániť obchádzaniu sa v balíku z decembra 2023 zakázalo ruským štátnym príslušníkom vlastniť, kontrolovať alebo zastávať akékoľvek funkcie v riadiacich orgánoch právnických osôb, subjektov alebo orgánov, ktoré poskytujú kryptografické peňaženky, účty alebo služby úschovy ruským osobám a obyvateľom.

Dodatočné opatrenie proti obchádzaniu

V rámci balíka sankcií z júla 2025 môžu členské štáty vyžadovať predchádzajúce povolenie na vývoz určitých tovarov a technológií uvedených v zozname do akejkoľvek krajiny mimo EÚ, v ktorej existuje vierohodné riziko ich odklonu do Ruska alebo Bieloruska. Tento nový mechanizmus dopĺňa existujúci zákaz nepriameho vývozu a poskytuje príslušným orgánom dodatočný nástroj na presadzovanie práva s cieľom zabrániť opätovnému vývozu obmedzených položiek prostredníctvom kanálov mimo EÚ.

Obmedzenia ruských médií

Tieto obmedzenia zahŕňajú pozastavenie prenosu, distribúcie a vysielania pre množstvo ruských štátnych subjektov s cieľom obmedziť systematickú propagandu, mediálnu manipuláciu a dezinformácie. Balík sankcií z júna 2024 pozastavil vysielacie licencie ďalším štyrom ďalším organizáciám za ich nepretržité a zosúladené propagandistické akcie zamerané proti občianskej spoločnosti EÚ a susedným krajinám, ktoré závažným spôsobom prekrúcajú a manipulujú fakty. Balík takisto zavádza opatrenia zakazujúce finančnú podporu politických strán, mimovládnych organizácií, think-tankov a mediálnych služieb pochádzajúcich z Ruska a jeho pridružených spoločností s cieľom bojovať proti ruskému zasahovaniu a propagande.

Sankcie voči Bielorusku

Tieto boli zavedené vzhľadom na situáciu v tejto krajine a zapojenie Bieloruska do ruskej agresie proti Ukrajine (pozri súhrn).

• Rýchlo po prijatí 14. balíka sankcií voči Rusku bol dňa 29. júna 2024 prijatý balík na zosúladenie vzhľadom na Bielorusko. Sankcie voči Bielorusku vo veľkej miere kopírovali sektorové opatrenia prijaté voči Rusku s cieľom odstrániť existujúce medzery a obmedziť možnosti obchádzania. Tento balík zahŕňal zákaz vývozu položiek a technológií s dvojakým použitím a pokročilých položiek a technológií, ako aj zákaz dovozu zlata, diamantov, hélia, uhlia a nerastných produktov vrátane ropy. Rozširuje tiež zákaz cestnej dopravy a odráža doložku o vynaložení maximálneho úsilia v prípade dcérskych spoločností prevádzkovateľov z EÚ v krajinách mimo EÚ. Nakoniec bola pridaná doložka o zákaze exportu do Bieloruska pre vývozcov z EÚ.
• Ďalším balíkom sankcií voči Bielorusku prijatým súbežne so 16. balíkom sankcií voči Rusku bol rozšírený zoznam vývozných položiek, ktoré by mohli posilniť vojenskú a priemyselnú kapacitu Bieloruska, a to o položky, ako sú chemické prekurzory látok na potláčanie nepokojov, softvér súvisiaci so strojmi s počítačovým číselným riadením (CNC), chrómové rudy a zlúčeniny, riadiace jednotky používané na navádzanie bezpilotných vzdušných prostriedkov, pyrotechnický tovar a horľavé materiály.
• Ďalší balík sankcií voči Bielorusku bol prijatý v júli 2025 súbežne s 18. balíkom sankcií voči Rusku. Tým sa ďalej sprísnili reštriktívne opatrenia vzhľadom na pokračujúcu podporu, ktorú Bielorusko poskytuje ruskej útočnej vojne proti Ukrajine. Tento balík:
  • zaradil do zoznamu zmrazených aktív osem bieloruských subjektov zapojených do vojensko-priemyselného komplexu, ako sú výrobcovia obranného vybavenia, výrobcovia bezpilotných vzdušných prostriedkov, dodávatelia vojenskej optiky a závody na výrobu delostreleckej munície,
  • zaviedol zákaz obstarávania zbraní a súvisiaceho materiálu z Bieloruska,
  • rozšíril kontroly položiek s dvojitým použitím a pokročilých technológií vrátane nových kategórií strojov a chemických prekurzorov,
  • rozširuje zákazy tranzitu na širší okruh obmedzeného tovaru a
  • zmenil zákaz zasielania finančných správ pre niektoré bieloruské banky na zákaz transakcií, ktorý podlieha obmedzeným výnimkám.
• Ďalší balík sankcií voči Bielorusku bol prijatý v októbri 2025 súbežne s 19. balíkom sankcií voči Rusku. Balík ďalej posilnil reštriktívne opatrenia v reakcii na pokračujúcu podporu útočnej vojny Ruska proti Ukrajine zo strany Bieloruska. Tento balík:
  • zaradil do zoznamu zmrazených aktív niekoľko bieloruských subjektov pôsobiacich v obrannom, technologickom a priemyselnom sektore,
  • zosúladil obmedzenia týkajúce sa Bieloruska s najnovšími ruskými opatreniami zavedením zákazu platobných služieb súvisiacich s kryptomenami a rozšírením softvérových obmedzení týkajúcich sa bankovníctva a financií, komerčného využívania vesmíru, technického testovania a analýz, umelej inteligencie a kvantových výpočtov, a
  • rozšíril rozsah pôsobnosti existujúcich sektorových zákazov s cieľom zabrániť ďalšiemu obchádzaniu cez Bielorusko.

Sankcie voči iránskym jednotlivcom a subjektom

Tieto boli zavedené vzhľadom na ich úlohu pri vývoji a dodávkach bezpilotných vzdušných prostriedkov, ktoré Rusko použilo vo vojne proti Ukrajine.

• Rada 20. júla 2023 stanovila nový rámec reštriktívnych opatrení vzhľadom na vojenskú podporu Ruska vo vojne proti Ukrajine zo strany Iránu, ktorým sa zakazuje vývoz komponentov používaných pri konštrukcii a výrobe bezpilotných lietadiel z EÚ do Iránu a stanovujú sa cestovné obmedzenia a opatrenia na zmrazenie aktív, ktoré by sa mohli uložiť jednotlivcom zodpovedným za iránsky program bezpilotných vzdušných prostriedkov, podporujúcim ho alebo zapojeným do neho (pozri súhrn). Tento nový režim sankcií dopĺňa tri predtým prijaté balíky sankcií týkajúcich sa dronov, ktoré sú zamerané na jednotlivcov a subjekty. V ten istý deň Rada rozhodla aj o zaradení šiestich iránskych jednotlivcov do dvoch už existujúcich sankčných režimov za vojenskú podporu Iránu ruskej agresívnej vojne proti Ukrajine (drony) a sýrskemu režimu (systémy protivzdušnej obrany).
• 31. mája 2024 Rada prijala reštriktívne opatrenia voči šiestim jednotlivcom a trom subjektom za ich úlohu pri prevode bezpilotných vzdušných prostriedkov Rusku na podporu jeho útočnej vojny proti Ukrajine alebo pri prevode bezpilotných vzdušných prostriedkov alebo rakiet ozbrojeným skupinám a subjektom, ktoré podkopávajú mier a bezpečnosť na Blízkom východe a v oblasti Červeného mora, alebo za účasť na iránskom programe bezpilotných vzdušných prostriedkov.
• Dňa 24. júna 2024 bol na zoznam zaradený jeden iránsky subjekt z dôvodu jeho zapojenia do iránskych programov bezpilotných vzdušných prostriedkov a rakiet a do presunu iránskych bezpilotných vzdušných prostriedkov do Ruska na podporu jeho útočnej vojny proti Ukrajine.
• Dňa 25. júla 2025 Rada aktualizovala záznamy dvoch osôb a jedného subjektu, ktoré už boli zaradené podľa tohto režimu, aby zohľadnila ich pokračujúce zapojenie do dodávania bezpilotných vzdušných prostriedkov, riadených striel a súvisiacich technológií Rusku na podporu jeho útočnej vojny proti Ukrajine.

Diplomatické opatrenia

Tieto opatrenia zahŕňajú pozastavenie cestovania bez víz pre diplomatov a uľahčenie udeľovania víz pre držiteľov služobných pasov a podnikateľov.

Výnimky

• Na ochranu celosvetovej potravinovej a energetickej bezpečnosti sa sankcie nezameriavajú na ruský vývoz poľnohospodárskych a potravinárskych výrobkov vrátane pšenice a hnojív, ani na dodávky ropy a ropných produktov do krajín mimo EÚ.
• Majetok určitých jednotlivcov, ktorí zastávali významnú úlohu v medzinárodnom obchode s poľnohospodárskymi a potravinárskymi výrobkami vrátane pšenice a hnojív, pred ich zaradením do zoznamu, možno rozmraziť; môžu im byť sprístupnené aj finančné prostriedky a hospodárske zdroje.
• Sankcie EÚ nebránia krajinám mimo EÚ a ich štátnym príslušníkom pôsobiacim mimo EÚ v tom, aby z Ruska nakupovali farmaceutické a medicínske výrobky.
• Núdzová doložka umožňuje prepravu ropy nad rámec cenového stropu, poskytovanie technickej pomoci, sprostredkovateľských alebo finančných služieb alebo finančnej pomoci súvisiacej s prepravou do krajín mimo EÚ s cieľom urýchlene zabrániť alebo zmierniť udalosti, ktoré môžu mať vážny vplyv na ľudské zdravie a bezpečnosť alebo životné prostredie, alebo ako reakcia na prírodné katastrofy.

Prílohy k rôznym rozhodnutiam a nariadeniam zahŕňajú zoznamy jednotlivcov, subjektov, orgánov, tovaru a technológií, na ktoré majú reštriktívne opatrenia vplyv.