Palivá – zníženie obsahu síry

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Smernica (EÚ) 2016/802 – zníženie obsahu síry v niektorých kvapalných palivách

AKÝ JE CIEĽ TEJTO SMERNICE?

• Kodifikuje a ruší sa ňou smernica Rady 1999/32/ES, t. j. jestvujúce právne predpisy Európskej únie (EÚ), ktorá bola podstatne niekoľkokrát zmenená.
• Zameriava sa na zníženie emisií oxidu siričitého, ktorý vzniká pri spaľovaní určitých typov kvapalných palív.
• Mali by sa tak znížiť škodlivé vplyvy týchto emisií na zdravie a životné prostredie, ktoré by mohli presiahnuť vplyvy všetkých pozemných zdrojov v EÚ do roku 2020.

HLAVNÉ BODY

V smernici sa stanovuje maximálny povolený obsah síry v:

• ťažkom vykurovacom oleji;
• plynovom oleji;
• lodnom plynovom oleji; a
• lodnej motorovej nafte.

Ťažký vykurovací olej a plynový olej

• Krajiny EÚ musia na svojom území zakázať používanie:
  • ťažkých vykurovacích olejov, ak ich obsah síry prekračuje 1 % hmotnosti;
  • plynových olejov, ak ich obsah síry prekračuje 0,1 % hmotnosti.

Lodné palivá

• Do smernice sú zapracované hlavné zmeny medzinárodného práva o predchádzaní znečistenia ovzdušia z lodí. Do práva EÚ sa prostredníctvom smernice začleňuje preskúmaná príloha VI k Medzinárodnému dohovoru o zabránení znečisťovaniu z lodí z roku 1973 (tzv. dohovor MARPOL) v znení pozmenenom súvisiacim protokolom z roku 1978, ktorý nadobudol účinnosť 1. júla 2010.
• V prílohe VI k dohovoru MARPOL sa zavádzajú prísnejšie limitné hodnoty obsahu síry pre lodné palivá v kontrolných oblastiach emisií SOx (SOx-ECAS), ktoré sa v EÚ nachádzajú v Baltskom mori a Severnom mori a v Lamanšskom prielive. Tieto limitné hodnoty sú stanovené na 1 % od 1. júla 2010 a na 0,1 % od 1. januára 2015. Vyšší obsah síry je ešte stále možný, ale len ak sú na palube nainštalované udržateľné systémy na čistenie výfukových plynov.
• Od 1. januára 2012 v morských oblastiach nachádzajúcich sa mimo kontrolných oblastí emisií SOx sa limitné hodnoty obsahu síry stanovujú na 3,5 % a poklesnú na 0,5 % od 1. januára 2020. Tá istá požiadavka, nazývaná aj globálny strop obsahu síry, nadobudne účinnosť aj na medzinárodnej úrovni v súlade s rozhodnutím Medzinárodnej námornej organizácie z októbra 2016. Vďaka tomuto prelomovému rozhodnutiu sa výrazne zníži vplyv emisií z lodí na ľudské zdravie a zabezpečí sa rovnaká východisková pozícia pre prevádzkovateľov lodí na celom svete.
• Krajiny EÚ môžu povoliť používanie metód znižovania emisií* schopných zabezpečiť zníženie emisií, ktoré je najmenej ekvivalentné alebo väčšie ako zníženie dosiahnuteľné pomocou paliva s nízkym obsahom síry, pokiaľ:
  • nemajú žiadne negatívne vplyvy na životné prostredie, ako sú morské ekosystémy; a
  • ich tvorba podlieha primeraným mechanizmom schvaľovania a kontroly.

Vykonávanie

• Na zaistenie správneho vykonávania smernice krajiny EÚ musia:
  • zabezpečiť časté a pravidelné odoberanie vzoriek lodných palív, ktoré sa umiestňujú na trh alebo sa používajú na palube lodí, ako aj pravidelné overovanie lodných denníkov a dodacích listov pre nádrž lode*;
  • zaviesť sankcie, ktoré sú účinné, primerané a odrádzajúce s cieľom riešiť nedodržiavanie predpisov.
• V roku 2013 sa začali technické práce na Európskom fóre udržateľnej lodnej dopravy s cieľom diskutovať o koordinovaných stratégiách na zaistenie nákladovo efektívneho vykonávania smernice 2012/33/EÚ (ktorou sa pozmenila smernica 1992/32/ES a jej cieľom bolo udržateľne znížiť emisie z lodnej dopravy spôsobenej spaľovaním lodných palív). Fórum tvorili krajiny EÚ, námorné odvetvie a technická pomoc Európskej námornej bezpečnostnej agentúry (EMSA).
• Na základe tejto práce bolo prijaté vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2015/253. Zaviedli sa v ňom ďalšie inšpekcie v prístavoch zamerané na doklady a odoberanie vzoriek, ako aj všeobecné presadenie súvisiacich vykazovacích požiadaviek vo všetkých krajinách EÚ. Ďalej sa v ňom zaviedol informačný systém EÚ (Thetis-EU), ktorý vytvorila EMSA, používa sa na dobrovoľnom základe a umožňuje úradom vymieňať si denné výsledky inšpekcií obsahu síry v palivách na jednotlivých lodiach.

Vedecký a technický pokrok

V záujme sledovania vedeckého a technického pokroku a po konzultáciách s výborom zástupcov krajín EÚ má Európska komisia právo prijať delegované akty, ktorými sa zmenia ekvivalentné emisné hodnoty a kritériá na používanie metód zníženia emisií.

ODKEDY SA SMERNICA UPLATŇUJE?

Smernica (EÚ) 2016/802 je kodifikovaným znením smernice Rady 1999/32/ES a jej následných zmien. Uplatňuje sa od 10. júna 2016.

KONTEXT

• Emisie látok znečisťujúcich ovzdušie, ako je oxid siričitý, sú schopné prejsť veľké vzdialenosti a emisie z námornej dopravy v posledných rokoch čoraz viac ovplyvňujú kvalitu ovzdušia v EÚ.
• Emisie oxidu siričitého spôsobujú kyslé dažde a vytvárajú jemný prach. Tento prach je nebezpečný pre ľudské zdravie, spôsobuje ochorenia dýchacích ciest a srdcovo-cievnej sústavy a skracuje očakávanú dĺžku života v EÚ až o dva roky.

* HLAVNÉ POJMY

HLAVNÝ DOKUMENT

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/802 z 11. mája 2016 o znížení obsahu síry v niektorých kvapalných palivách (kodifikované znenie) (Ú. v. EÚ L 132, 21.5.2016, s. 58 – 78)

Posledná aktualizácia 27.02.2017