Ochrana biodiverzity pred inváznymi nepôvodnými druhmi

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Nariadenie (EÚ) č. 1143/2014 o prevencii a manažmente introdukcie a šírenia inváznych nepôvodných druhov

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

Stanovujú sa v ňom pravidlá s cieľom zabrániť nepriaznivému vplyvu na biodiverzitu a súvisiace ekosystémové služby spôsobenému introdukciou a šírením inváznych nepôvodných druhov* v Európskej únii (EÚ). Invázne nepôvodné druhy môžu mať tiež významný nepriaznivý vplyv na ľudské zdravie a hospodárstvo.

HLAVNÉ BODY

Zoznam inváznych nepôvodných druhov

Dňa 13. júla 2016 prijala Európska komisia svoj prvý „zoznam inváznych nepôvodných druhov vzbudzujúcich obavy Únie“. Platnosť nadobudol 3. augusta 2016. Tri aktualizácie zoznamu nadobudli postupne platnosť 2. augusta 2017, 15. augusta 2019 a 2. augusta 2022. Zoznam, ktorý je vypracovaný na základe vedeckého posúdenia rizík, sa pravidelne aktualizuje a preskúmava aspoň každých šesť rokov. Najaktuálnejší zoznam je z roku 2022.
Druhy v zozname sa nesmú úmyselne prinášať na územie EÚ. Nesmú sa ani držať, rozmnožovať, prepravovať do EÚ, z nej ani v rámci nej, ani predávať, pestovať alebo uvoľňovať do životného prostredia.

Povolenia

Členské štáty EÚ môžu vydávať povolenia s cieľom umožniť výskum, ochranu mimo lokalitu a liečebné použitie druhov v zozname inváznych nepôvodných druhov. Členské štáty, ktoré chcú vydať povolenie na akékoľvek iné použitie, musia najprv požiadať Komisiu o autorizáciu.
Invázne nepôvodné druhy sa musia držať a musí sa s nimi zaobchádzať v držbe so zamedzením šírenia a musia sa prepravovať za podmienok, ktoré bránia ich úniku.

Národné akčné plány

Do troch rokov od zaradenia druhu do zoznamu musia členské štáty zaviesť a vykonávať akčné plány týkajúce sa hlavných ciest šírenia invázneho nepôvodného druhu na svojom území. Majú tak zabrániť neúmyselnej introdukcii a neúmyselnému šíreniu inváznych nepôvodných druhov uvedených v zozname na svojom území.

Invázne nepôvodné druhy vzbudzujúce obavy regiónu a pôvodné invázne druhy

Invázne nepôvodné druhy môžu mať pôvod v jednom regióne EÚ a spôsobovať problémy v inom regióne EÚ. V takom prípade môže Komisia na žiadosť dotknutých členských štátov prispieť k zabezpečeniu toho, aby postihnuté členské štáty pri riešení problému spolupracovali.

Systémy dohľadu

Do 18 mesiacov od prijatia zoznamu inváznych nepôvodných druhov musia členské štáty zaviesť systémy dohľadu, ktorými sa zbierajú a zaznamenávajú údaje o výskyte inváznych nepôvodných druhov v životnom prostredí.

Úradné kontroly

Do 2. januára 2016 museli členské štáty vytvoriť plne funkčné štruktúry na vykonávanie úradných kontrol potrebných na zabránenie neúmyselnej introdukcii inváznych nepôvodných druhov do EÚ. Úradné kontroly sa uplatňujú na kategórie tovaru, na ktorý sa vzťahujú číselné znaky kombinovanej nomenklatúry uvedené v zozname Únie.

Včasné zistenie a rýchla eradikácia novo sa usadzujúcich inváznych nepôvodných druhov

Po každom novom pozorovaní (prvé pozorovanie alebo prvé pozorovanie po eradikácii) invázneho nepôvodného druhu zaradeného do zoznamu v niektorom členskom štáte alebo na časti jeho územia musí nastať jeho rýchla eradikácia. Eradikáciu možno dosiahnuť letálnymi alebo neletálnymi opatreniami.

Manažment značne rozšírených inváznych nepôvodných druhov

Do 18 mesiacov od zaradenia druhu do zoznamu musia členské štáty zaviesť manažmentové opatrenia týkajúce sa invázneho nepôvodného druhu, ktorý je na ich území značne rozšírený, s cieľom minimalizovať jeho nepriaznivý vplyv.
Tieto opatrenia môžu byť letálne alebo neletálne a mali by byť primerané vplyvu na životné prostredie a uspôsobené vzhľadom na osobitné okolnosti v danom členskom štáte.

Obnova poškodených ekosystémov

Členské štáty majú vykonať opatrenia na podporu ozdravenia ekosystému, ktorý bol degradovaný, poškodený alebo zničený inváznym nepôvodným druhom zaradeným do zoznamu.

Prechodné opatrenia

Jednotlivci si môžu ponechať svoje „spoločenské zvieratá“, ktoré sú inváznymi nepôvodnými druhmi, za týchto podmienok:
- zvieratá boli získané pred vypracovaním zoznamu,
- sú zavedené všetky vhodné opatrenia, aby sa zabezpečilo, že sa nemôžu rozmnožovať ani uniknúť.
V prvom roku od zaradenia druhu do zoznamu môže podnik alebo iný komerčný subjekt pokračovať v predaji druhu do vyčerpania populácie. V druhom roku od zaradenia druhu do zoznamu sa však môže druh predať alebo odovzdať len do zariadenia, ktorému bolo udelené povolenie, alebo humánne usmrtiť. Tieto transakcie sú povolené pod podmienkou, že sú prijaté všetky vhodné kroky, aby sa zabezpečilo, že druh nemôže uniknúť ani sa rozmnožovať.

Vykonávacie a delegované akty

Nariadením (EÚ) č. 1143/2014 sa Komisii udeľujú vykonávacie a delegované právomoci.

Delegovaným nariadením (EÚ) 2018/968 sa dopĺňa nariadenie (EÚ) č. 1143/2014, pokiaľ ide posudzovanie rizík súvisiacich s inváznymi nepôvodnými druhmi. Podrobne sa v ňom opisuje metodika, ktorá sa má používať pri posudzovaní rizík, a to s ohľadom na príslušné vnútroštátne a medzinárodné normy a na potrebu uprednostniť kroky proti inváznym nepôvodným druhom, s ktorými sa spája alebo ktoré môžu potenciálne mať významný nepriaznivý vplyv na biodiverzitu alebo súvisiace ekosystémové služby alebo na ľudské zdravie alebo hospodárstvo, pričom takýto nepriaznivý vplyv sa považuje za priťažujúcu skutočnosť.
Okrem vykonávacích aktov, ktorými sa aktualizujú zoznamy inváznych nepôvodných druhov, prijala Komisia dva ďalšie vykonávacie akty:
- vykonávacie nariadenie (EÚ) 2016/145 o formáte dokumentu slúžiaceho ako dôkaz pre povolenie vydané príslušnými orgánmi členského štátu, na základe ktorého môžu zariadenia vykonávať určité činnosti týkajúce sa inváznych nepôvodných druhov zaradených do zoznamu,
- vykonávacie nariadenie (EÚ) 2017/1454, ktorým sa špecifikujú technické formáty na podávanie správ členských štátov.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

Uplatňuje sa od 1. januára 2015.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

Invázne nepôvodné druhy (Európska komisia)

HLAVNÉ POJMY

Invázne nepôvodné druhy. Rastliny a zvieratá premiestnené človekom (či už úmyselne alebo neúmyselne) mimo oblasti ich prirodzeného ekologického výskytu do nového prostredia. Mnohé z týchto druhov neprežijú, niektorým sa to však podarí a v dôsledku inváznej povahy spôsobujú značné ekologické a hospodárske škody.

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1143/2014 z 22. októbra 2014 o prevencii a manažmente introdukcie a šírenia inváznych nepôvodných druhov (Ú. v. EÚ L 317, 4.11.2014, s. 35 – 55)

Následné zmeny nariadenia (EÚ) č. 1143/2014 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2018/968 z 30. apríla 2018, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1143/2014, pokiaľ ide o posudzovanie rizík súvisiacich s inváznymi nepôvodnými druhmi (Ú. v. EÚ L 174, 10.7.2018, s. 5 – 11)

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2017/1454 z 10. augusta 2017, ktorým sa špecifikujú technické formáty na podávanie správ členských štátov podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1143/2014 (Ú. v. EÚ L 208, 11.8.2017, s. 15 – 27)

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2016/1141 z 13. júla 2016, ktorým sa prijíma zoznam inváznych nepôvodných druhov vzbudzujúcich obavy Únie podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1143/2014 (Ú. v. EÚ L 189, 14.7.2016, s. 4 – 8)

Pozri konsolidované znenie.

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2016/145 zo 4. februára 2016, ktorým sa prijíma formát dokumentu slúžiaceho ako dôkaz pre povolenie vydané príslušnými orgánmi členského štátu, na základe ktorého môžu zariadenia vykonávať určité činnosti týkajúce sa inváznych nepôvodných druhov vzbudzujúcich obavy Únie podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1143/2014 (Ú. v. EÚ L 30, 5.2.2016, s. 1 – 6)

Posledná aktualizácia 03.08.2022