Integrácia Rómov v oblasti vzdelávania

SÚHRN

V odporúčaní Rady prijatom v roku 2013 sa vyzýva na prijatie opatrení v niekoľkých oblastiach vrátane vzdelávania s cieľom posilniť integráciu Rómov, ktorí sú najväčšou etnickou menšinou v Európe. Právo detí na vzdelávanie je zakotvené v článku 28 Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach dieťaťa.

AKÝ JE CIEĽ TOHTO ODPORÚČANIA?

Dosvedčuje sa ním silný a spoločný politický záväzok všetkých krajín EÚ na posilnenie úsilia v záujme:

boja proti sociálnemu vylúčeniu a diskriminácii a
dosiahnutia skutočných zlepšení pri presadzovaní integrácie Rómov v oblasti vzdelávania, zamestnania, zdravia a bývania.

HLAVNÉ BODY

V súvislosti s prístupom k vzdelávaniu odporúčanie obsahuje výzvu pre krajiny EÚ na prijatie opatrení s cieľom zabezpečiť, aby:

1.
sa rovnako zaobchádzalo s rómskymi chlapcami a dievčatami a aby mali neobmedzený prístup ku kvalitnému a všeobecnému vzdelávaniu;
2.
rómske deti dokončili aspoň povinnú školskú dochádzku.

Pri dosahovaní týchto cieľov by sa krajiny EÚ mali usilovať o:

odstránenie akejkoľvek segregácie na školách alebo ukončenie nevhodného umiestňovania rómskych detí do škôl pre deti s osobitnými potrebami;
obmedzenie predčasného ukončenia školskej dochádzky na všetkých úrovniach vzdelávania (vrátane stredoškolského vzdelávania a odbornej prípravy) – v stratégii Európa 2020 sa stanovil cieľ znížiť podiel osôb, ktoré predčasne ukončujú školskú dochádzku pod 10 %, a zabezpečiť, aby najmenej 40 % mladšej generácie získalo vysokoškolskú kvalifikáciu (napr. univerzita) alebo ekvivalentnú kvalifikáciu;
zvýšenie prístupu k predškolskému vzdelávaniu a starostlivosti a zlepšenie ich kvality, v prípade potreby aj vrátane cielenej podpory;
zohľadnenie potrieb jednotlivých žiakov a ich konkrétne riešenie v úzkej spolupráci s ich rodinami;
využívanie inkluzívnych a prispôsobených metód výučby a učenia vrátane podpory pre žiakov, ktorí majú problémy s učením, a opatrenia zamerané na boj proti negramotnosti a podporu organizácie mimoškolských činností;
zapájanie rodičov do vzdelávacieho procesu a zlepšenie odbornej prípravy učiteľov, ak je to potrebné;
povzbudzovanie Rómov k štúdiu a k získaniu úplného sekundárneho a terciárneho vzdelania;
presadzovanie prístupu k tzv. druhej šanci vo vzdelávaní a k vzdelávaniu dospelých a poskytnutie podpory:
- pri prechode medzi jednotlivými stupňami vzdelávania;
- aby si Rómovia osvojili zručnosti prispôsobené potrebám trhu práce.

Monitorovanie a hodnotenie

Krajiny EÚ musia monitorovať a hodnotiť efektívnosť opatrení, ktoré prijímajú, z hľadiska ich vnútroštátnych stratégií pre integráciu Rómov aj z hľadiska širšej politiky sociálneho začlenenia.
Môžu to zabezpečiť stanovením cieľov alebo zbieraním kvalitatívnych alebo kvantitatívnych údajov o sociálnych a hospodárskych vplyvoch prijatých opatrení.
Agentúra EÚ pre základné práva vytvorila viacročný program pre Rómov (2012 – 2020). Pravidelne zostavuje správy o dosiahnutom pokroku a poskytuje poradenstvo vychádzajúce z údajov inštitúciám EÚ a krajinám EÚ na základe údajov zozbieraných v celej EÚ.

Podávanie správ a nadväzujúce opatrenia

Krajiny EÚ majú poslať správu Európskej komisii do 1. januára 2016 o všetkých opatreniach, ktoré boli prijaté v spojitosti s týmto odporúčaním. Neskôr budú poskytovať tieto informácie na ročnom základe.

Komisia na druhej strane zabezpečuje, aby využila poskytnuté informácie ako základ pri zostavovaní svojej výročnej správy o vykonávaní vnútroštátnych stratégií pre Rómov.

Tieto výsledky sa uplatňujú aj v postupe európskeho semestra pre koordináciu hospodárskych politík. Od roku 2012 Rada v rámci európskeho semestra vydala odporúčania pre jednotlivé krajiny adresované piatim krajinám s veľkou rómskou komunitou (Bulharsko, Česká republika, Maďarsko, Rumunsko a Slovensko).

KONTEXT

AKT

Odporúčanie Rady z 9. decembra 2013 o účinných opatreniach na integráciu Rómov v členských štátoch (Ú. v. EÚ C 378, 24.12.2013, s. 1 – 7)

SÚVISIACE AKTY

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Rámec EÚ do roku 2020 pre vnútroštátne stratégie integrácie Rómov [COM(2011) 173 final z 5. apríla 2011]

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Správa o realizácii rámca EÚ pre vnútroštátne stratégie integrácie Rómov do roku 2015 [COM(2015) 299 final zo 17. júna 2015]

Posledná aktualizácia 15.10.2015