Stratégia rozširovania na obdobie rokov 2013 - 2014

V tomto dokumente Európska komisia vymedzuje stratégiu rozširovania EÚ na rok 2014 zameranú na prijatie nových členov. Zároveň skúma pokrok dosiahnutý v rokovaniach o členstve s krajinami západného Balkánu a Tureckom.

AKT

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade: Stratégia rozširovania a hlavné výzvy v rokoch 2013 - 2014. (COM(2013) 700 final zo 16. októbra 2013 - neuverejnené v úradnom vestníku).

SÚHRN

Oznámenie Európskej komisie s názvom Stratégia rozširovania a hlavné výzvy sprevádza súbor podrobnejších výročných správ o krajinách, ktoré v súčasnosti rokujú o členstve v EÚ, a o potenciálnych kandidátoch.

V oznámení sa skúma postup rokovaní o členstve so štyrmi kandidátskymi krajinami: Čierna Hora, bývalá Juhoslovanská republika Macedónsko, Srbsko a Turecko. Zároveň skúma situáciu v súvislosti s tromi potenciálnymi kandidátmi na Balkáne: Albánsko, Bosna and Hercegovina a Kosovo (týmto označením nie sú dotknuté pozície k otázke štatútu a označenie je v súlade s rezolúciou BR OSN č. 1244 a so stanoviskom Medzinárodného súdneho dvora k vyhláseniu nezávislosti Kosova).

Ďalej bola vypracovaná krátka správa o Islande, ktorého vláda sa rozhodla pozastaviť rokovania.

V oznámení sa potvrdzuje, že kodanské kritériá sú aj naďalej podstatné (demokracia, právny štát, dodržiavanie základných práv a fungujúce trhové hospodárstvo) ako základ na prijatie krajiny za člena EÚ.

Poukazuje sa na to, že proces pristúpenia k EÚ je v porovnaní s minulosťou prísnejší a zložitejší. Zdôrazňuje sa, že v prvom rade je nevyhnutné riešiť základné zásady:

• krajiny musia v počiatočnej fáze rokovaní vyriešiť otázky, ako je reforma súdnictva a boj proti organizovanej trestnej činnosti a korupcii. Zabezpečí sa tak, že už pred uskutočnením pristúpenia budú reformy pevne zakorenené a nezvratné;
• silné demokratické inštitúcie sú takisto významné a občianska spoločnosť musí zohrávať väčšiu úlohu; je potrebný ďalší pokrok v oblasti volebných reforiem, parlamentných reforiem a reforiem verejnej správy;
• je potrebné dodatočné úsilie s cieľom zabezpečiť, aby sa zásady slobody prejavu a ochrany práv osôb patriacich k menšinám rešpektovali v praxi, a nielen zakotvili v zákone;
• keďže niektoré z týchto krajín nie sú plnohodnotné trhové hospodárstva, v oznámení sa uvádzajú návrhy na posilnenie ich hospodárskeho riadenia - súčasťou návrhov Komisie je zavedenie vnútroštátnych hospodárskych reformných stratégií a akčných plánov pre riadenie verejných financií;
• trhové reformy sú nevyhnutné na zabezpečenie udržateľného rastu a zlepšenie konkurencieschopnosti. Tieto kroky by krajinám mali pomôcť riešiť najskôr hospodárske základy a vyhovieť hospodárskym kritériám členstva.

Nástroj predvstupovej pomoci (IPA II) má na obdobie rokov 2014 - 2020 rozpočet vo výške 11,7 miliardy EUR (v bežných cenách). Jeho zámerom je podporovať krajiny pri príprave na členstvo. Prideľovaním týchto finančných prostriedkov sa politické priority rozšírenia premietajú do konkrétnych opatrení (ako je napr. zosúladenie právnych predpisov danej kandidátskej krajiny s právnymi predpismi a normami EÚ).

V dokumente sa napokon odporúča, aby bol Albánsku udelený status kandidátskej krajiny pod podmienkou, že bude aj naďalej prijímať opatrenia v boji proti organizovanej trestnej činnosti a korupcii.

Ďalšie informácie sú uvedené na webovej lokalite Generálneho riaditeľstva Európskej komisie pre rozšírenie.

10.04.2014