21.4.2016 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 140/5 |
Výzva na vyjadrenie záujmu v súvislosti s výberom členov Európskej fiškálnej rady
(2016/C 140/04)
1. SÚVISLOSTI
Na základe odporúčaní uvedených v správe „piatich predsedov“ s názvom „Dobudovanie hospodárskej a menovej únie v Európe“ sa Komisia 21. októbra 2015 rozhodla zriadiť nezávislú Európsku fiškálnu radu (ďalej len „fiškálna rada“) (1).
Poslaním fiškálnej rady je prispievať v poradnej funkcii k výkonu funkcií Komisie v rámci mnohostranného fiškálneho dohľadu nad eurozónou, ako je stanovené v článkoch 121, 126 a 136 ZFEÚ.
Fiškálna rada plní tieto úlohy:
a) |
Fiškálna rada poskytuje Komisii hodnotenie vykonávania fiškálneho rámca Únie, najmä pokiaľ ide o horizontálnu konzistentnosť rozhodnutí a vykonávanie rozpočtového dohľadu, prípady obzvlášť závažného nedodržiavania pravidiel a vhodnosť súčasných zámerov fiškálnej politiky v eurozóne a na vnútroštátnej úrovni. V tomto hodnotení môže fiškálna rada predkladať aj návrhy v súvislosti s budúcim vývojom fiškálneho rámca Únie. |
b) |
Fiškálna rada na základe ekonomického úsudku poskytuje Komisii poradenstvo v tom, ktoré zámery budúcej fiškálnej politiky sú vhodné pre eurozónu ako celok. Môže poskytovať Komisii poradenstvo týkajúce sa vhodných fiškálnych zámerov jednotlivých štátov, ktoré sú v súlade s jej stanoviskami o súhrnných fiškálnych zámeroch eurozóny v rámci pravidiel Paktu stability a rastu. V prípade, že zistí riziká ohrozujúce riadne fungovanie hospodárskej a menovej únie, fiškálna rada priloží k svojmu stanovisku aj konkrétny návrh, pokiaľ ide o možnosti politiky dostupné v rámci Paktu stability a rastu. |
c) |
Fiškálna rada spolupracuje s vnútroštátnymi fiškálnymi radami uvedenými v článku 6 ods. 1 písm. b) smernice Rady 2011/85/EÚ (2). Spolupráca medzi fiškálnou radou a vnútroštátnymi fiškálnymi radami je zameraná najmä na výmenu najlepších postupov a uľahčenie spoločného porozumenia v otázkach, ktoré sa týkajú fiškálneho rámca Únie. |
d) |
Na žiadosť predsedu Komisie fiškálna rada poskytuje ad hoc poradenstvo. |
2. ZLOŽENIE FIŠKÁLNEJ RADY
Fiškálna rada sa skladá z predsedu a štyroch členov [ďalej len „predseda“ a „člen(-ovia)“].
Predseda zodpovedá za dohľad nad plnením úloh zverených fiškálnej rade a zabezpečuje jej riadne fungovanie. Predseda zvoláva zasadnutia fiškálnej rady a predsedá im. Jeho úlohou je najmä:
— |
zabezpečiť úspešné plnenie mandátu, ktorým bola fiškálna rada poverená, a dodržiavanie najvyšších kvalitatívnych a etických noriem, |
— |
s podporou sekretariátu zvolávať zasadnutia fiškálnej rady a predsedať im, ako aj zabezpečovať dodržiavanie rokovacieho poriadku fiškálnej rady, |
— |
riadiť fiškálnu radu a niesť celkovú zodpovednosť za jej fungovanie a vykonávanie ročného pracovného programu, |
— |
zastupovať fiškálnu radu pri kontaktoch s Komisiou a inými úniovými, vnútroštátnymi a medzinárodnými orgánmi a organizáciami, |
— |
predkladať výročnú správu fiškálnej rady. |
Členovia sa aktívne podieľajú na práci fiškálnej rady a zúčastňujú sa na jej výkonných zasadnutiach. Každý člen informuje predsedu o svojej činnosti. Člen predovšetkým:
— |
zabezpečuje plnenie cieľov a úloh potrebných pre úspešné splnenie mandátu, ktorým bola fiškálna rada poverená, a dodržiava najvyššie kvalitatívne a etické normy, |
— |
prispieva k stanovovaniu priorít v rámci strategického plánovania fiškálnej rady, |
— |
prispieva k rozvoju a zlepšeniu analytických nástrojov potrebných na plnenie mandátu fiškálnej rady. |
Predseda a členovia fiškálnej rady sa vymenúvajú na obdobie troch rokov, ktoré možno jedenkrát predĺžiť. Sú vymenúvaní ako osobitní poradcovia (3) a ich odmena sa vypočítava na dennom základe zo základného platu triedy AD 15 v prípade predsedu a AD 14 v prípade členov. Očakáva sa, že predseda bude plneniu svojich povinností venovať približne 20 plných dní ročne a členovia približne 10 plných dní ročne.
Cestovné výdavky a výdavky na ubytovanie, ktoré vzniknú predsedovi a členom, uhrádza Komisia po predložení žiadosti a podporných dokumentov v súlade s ustanoveniami platnými v rámci Komisie. Okrem toho im bude poskytnutý denný príspevok na úhradu iných nákladov, ako je strava.
Náhrada výdavkov sa poskytuje v medziach dostupných rozpočtových prostriedkov, ktoré sú pridelené v rámci ročného postupu prideľovania finančných prostriedkov.
Fiškálna rada má svoj vlastný sekretariát na analytickú, štatistickú, administratívnu a logistickú podporu. Vedúceho sekretariátu vymenúva Komisia po konzultácii s predsedom, a to na obdobie troch rokov, ktoré možno raz obnoviť. Vedúci sekretariátu pomáha so zostavením fiškálnej rady. Ostatní členovia sekretariátu sa vyberajú na základe vysokej kvalifikácie a skúseností v oblastiach relevantných pre činnosť fiškálnej rady a sú pridelení alebo priradení (mis à disposition). Sekretariát je na administratívne účely priradený ku Generálnemu sekretariátu Komisie.
3. NEZÁVISLOSŤ
Členovia fiškálnej rady konajú pri výkone svojich úloh nezávisle a nepožadujú ani neprijímajú pokyny od inštitúcií či orgánov Únie, od žiadnej vlády členského štátu ani od iného verejného či súkromného subjektu. Členovia sekretariátu prijímajú pokyny iba od fiškálnej rady.
Členovia fiškálnej rady musia oznámiť akýkoľvek potenciálny konflikt záujmov vo vzťahu ku konkrétnemu posúdeniu alebo stanovisku predsedovi, ktorý prijme všetky primerané opatrenia a môže rozhodnúť o tom, že uvedený člen sa nezúčastní na príprave a prijatí príslušného posúdenia alebo stanoviska. Pokiaľ ide o predsedu, všetky podobné problémy sa riešia rozhodnutím fiškálnej rady.
4. KRITÉRIÁ OPRÁVNENOSTI
Do výberovej fázy konania budú zaradení tí uchádzači, ktorí k dátumu uzávierky podávania žiadostí splnia tieto formálne kritériá:
— |
Odborná prax (4): mať od dokončenia vysokoškolského štúdia aspoň pätnásťročnú prax získanú po dosiahnutí požadovanej kvalifikácie uvedenej nižšie; |
— |
Relevantná odborná prax: z uvedenej pätnásťročnej odbornej praxe mať aspoň desať rokov praxe v oblastiach relevantných pre oblasť makroekonomických politík, najmä v oblasti fiškálnej politiky a rozpočtového riadenia. |
— |
Vysokoškolské vzdelanie alebo diplom:
|
— |
Jazykové znalosti: mať vynikajúcu znalosť jedného z úradných jazykov Európskej únie a primeranú znalosť aspoň jedného ďalšieho z týchto jazykov (5). |
— |
Štátna príslušnosť: byť štátnym príslušníkom členského štátu Európskej únie. |
5. POSTUP PRI PODÁVANÍ ŽIADOSTI
Každá žiadosť sa musí vyplniť v jednom z úradných jazykov Európskej únie, musí jednoznačne uvádzať štátnu príslušnosť uchádzača a musí obsahovať potrebnú dokumentáciu.
Záujemcovia musia svoje žiadosti zaslať v elektronickej podobe na túto adresu Európskej komisie: EFB-Secretariat@ec.europa.eu.
Žiadosť bude prijatá, iba ak bude zaslaná do stanoveného termínu a bude obsahovať dokumenty uvedené nižšie. V neskoršej fáze môžu byť vyžiadané podporné dokumenty.
Lehota na podávanie žiadostí
Dátum uzávierky žiadostí: 30 kalendárnych dní odo dňa uverejnenia tejto výzvy na vyjadrenie záujmu v Úradnom vestníku Európskej únie.
Komisia si vyhradzuje právo posunúť dátum uzávierky tejto výzvy na vyjadrenie záujmu na neskôr, a to iba prostredníctvom uverejnenia tejto skutočnosti v Úradnom vestníku Európskej únie.
Podporné dokumenty
Každá žiadosť musí zahŕňať tieto podporné dokumenty:
— |
sprievodný list s vysvetlením dôvodov, prečo uchádzač reaguje na túto výzvu, |
— |
životopis, |
— |
vyhlásenie uvádzajúce možné konflikty záujmov vyplývajúce z členstva v Európskej fiškálnej rade so zreteľom na iné pracovné pomery uchádzača. |
6. VÝBEROVÉ KONANIE
Výberové konanie bude pozostávať z posúdenia žiadostí na základe kritérií uvedených nižšie a následného vytvorenia zoznamu najvhodnejších uchádzačov. Pred prijatím rozhodnutia o vymenovaní môžu byť uchádzači považovaní za najvhodnejších pozvaní na pohovor.
Predsedu a jedného člena vymenúva Komisia na návrh predsedu po porade s podpredsedom pre euro a sociálny dialóg a komisárom pre hospodárske a finančné záležitosti, dane a clá.
Ďalších troch členov vymenúva Komisia na návrh predsedu, po konzultáciách s vnútroštátnymi fiškálnymi radami, Európskou centrálnou bankou a pracovnou skupinou pre Euroskupinu.
V prípade všetkých členov fiškálnej rady vrátane predsedu sa uplatňuje politika rovnakých príležitostí.
Výberové kritériá
Predseda pri posudzovaní žiadostí zohľadní tieto kritériá:
— |
preukázateľná a relevantná odborná spôsobilosť a prax uchádzačov, ktorá preukazuje, že sú uznávanými medzinárodnými odborníkmi v oblasti makroekonómie, verejných financií, fiškálnej politiky a rozpočtového riadenia, |
— |
hlbšie porozumenie fiškálnemu rámcu EÚ a jeho úlohe z hľadiska fungovania EÚ a hospodárskej a menovej únie, |
— |
preukázaná a relevantná odborná spôsobilosť a prax v oblasti tvorby hospodárskej politiky, pokiaľ možno získaná prácou v inštitúciách podieľajúcich sa na tvorbe politiky, inštitúciách poskytujúcich poradenstvo k politikám alebo v rámci akademickej obce, |
— |
znalosť inštitúcií EÚ a rozhodovacích procesov EÚ, ako aj úloha Európskej komisie, |
— |
skúsenosti s vykonávaním ekonomickej analýzy z horizontálneho, teda medzinárodného hľadiska sú výhodou, |
— |
schopnosť rozvíjať a napĺňať strategické vízie, |
— |
mimoriadny zmysel pre zodpovednosť, rozhodnosť, iniciatíva a integrita a |
— |
vynikajúca schopnosť komunikovať slovom i písmom, aby dokázal efektívne nadväzovať kontakty, komunikovať a spolupracovať s internými a externými zainteresovanými stranami. Dobrá znalosť anglického jazyka je zásadná. |
— |
Predseda fiškálnej rady musí preukázať riadiace schopnosti a schopnosť vybudovať pracovné vzťahy založené na dôvere. Odborná prax v riadení organizácie vo vysokej výkonnej funkcii v danej oblasti je výhodou. |
Vo výberovom konaní sa Komisia bude zároveň snažiť dosiahnuť rovnováhu, pokiaľ ide o zastúpenie uchádzačov, ich pohlavie a miesto pôvodu, pričom vezme do úvahy osobitné úlohy Európskej fiškálnej rady a druh požadovaných odborných znalostí.
7. PREDBEŽNÝ HARMONOGRAM
Výberové pohovory by sa mali podľa plánu konať v júni, aby sa zabezpečilo, že Európska fiškálna rada bude zriadená a schopná začať fungovať do septembra 2016.
O ďalšie informácie môžete požiadať emailom na adrese EFB-Secretariat@ec.europa.eu alebo telefonicky na čísle sekretariátu: +32 22920875.
(1) Ú. v. EÚ L 282, 28.10.2015, s. 37 a Ú. v. EÚ L 40, 17.2.2016, s. 15.
(2) Smernica Rady 2011/85/EÚ z 8. novembra 2011 o požiadavkách na rozpočtové rámce členských štátov (Ú. v. EÚ L 306, 23.11.2011, s. 41).
(3) V článku 3 ods. 5 rozhodnutia Komisie C(2015) 8000 sa stanovuje, že „predseda a členovia Komisie sú vymenúvaní ako osobitní poradcovia, ktorých štatút a odmeňovanie sú vymedzené podľa článkov 5, 123 a 124 Podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov Európskej únie“.
(4) Odborná prax sa počíta odo dňa, keď uchádzač získal minimálnu kvalifikáciu pre danú funkciu.
(5) Nariadenie Rady (ES) č. 920/2005 z 13. júna 2005 o zmene a doplnení nariadenia č. 1 z 15. apríla 1958 o používaní jazykov v Európskom hospodárskom spoločenstve a nariadenia č. 1 z 15. apríla 1958, ktorým sa určujú jazyky používané Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu, a o dočasných odchylných opatreniach od týchto nariadení (Ú. v. EÚ L 156, 18.6.2005, s. 3).