Rozsudok Všeobecného súdu (samosudca) z 13. decembra 2018 –
Kakol/Komisia
(veci T‑641/16 RENV a T‑137/17)
„Verejná služba – Úradníci – Prijímanie do zamestnania – Oznámenie o výberovom konaní – Verejné výberové konanie – Nepripustenie uchádzača ku skúškam v hodnotiacom centre – Neuznanie titulov alebo diplomov – Pripustenie v predchádzajúcom výberovom konaní – Podobné podmienky výberového konania – Pravidlo zhody medzi žalobou a sťažnosťou – Právna sila rozhodnutej veci – Nedodržanie predchádzajúceho správneho konania – Akt spôsobujúci ujmu v zmysle článku 91 služobného poriadku – Právomoc autora aktu – Žaloba o náhradu škody“
1. |
Žaloby úradníkov – Predchádzajúca administratívna sťažnosť – Zhoda medzi sťažnosťou a žalobou – Dôvody neuvedené v sťažnosti – Neprípustnosť (Služobný poriadok úradníkov, článok 91 ods. 2) (pozri body 64 – 68, 71) |
2. |
Žaloba o neplatnosť – Rozsudok o zrušení – Dosah – Absolútna právna sila rozhodnutej veci – Dosah – Zohľadnenie tak odôvodnenia, ako aj výroku (články 263 a 266 ZFEÚ) (pozri body 74 – 77) |
3. |
Žaloby úradníkov – Žaloba o náhradu škody – Autonómia vo vzťahu k žalobe o neplatnosť – Prípustnosť napriek neexistencii konania pred podaním žaloby v súlade so služobným poriadkom – Podmienka – Návrh na náhradu škody spojený s návrhom na zrušenie (Služobný poriadok úradníkov, články 90 a 91) (pozri body 80, 81) |
4. |
Žaloby úradníkov – Akt spôsobujúci ujmu – Rozhodnutie prijaté po preskúmaní skoršieho rozhodnutia – Rozhodnutie prijaté výberovou komisiou výberového konania po preskúmaní situácie uchádzača (Služobný poriadok úradníkov, články 90 a 91) (pozri body 83, 92) |
5. |
Žaloby úradníkov – Žaloba proti rozhodnutiu o zamietnutí sťažnosti – Prípustnosť – Povinnosť rozhodnúť o návrhoch proti rozhodnutiu o zamietnutí sťažnosti – Návrhy, ktoré nemajú samostatný obsah alebo výlučne potvrdzujúce rozhodnutie – Neexistencia (Služobný poriadok úradníkov, články 90 a 91) (pozri bod 84) |
6. |
Súdne konanie – Trovy konania – Znášanie – Zohľadnenie požiadaviek spravodlivého zaobchádzania (Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 134 ods. 1 a článok 135 ods. 1) (pozri body 102, 103, 106, 109) |
Predmet
Návrh založený na článku 270 ZFEÚ v prvom rade na zrušenie rozhodnutia zo 14. februára 2014 oznámeného 2. mája 2016 a rozhodnutia z 25. novembra 2016 o nepripustení žalobkyne ku skúškam vo výberovom konaní AD/177/10 v hodnotiacom centre Európskeho úradu pre výber pracovníkov (EPSO), pretože nespĺňala osobitné požiadavky na tituly alebo diplomy požadované v oznámení o výberovom konaní, alebo o zamietnutí sťažnosti proti tomuto nepripusteniu a v druhom rade na uloženie povinnosti Komisii zaplatiť jej sumu 5000 eur ako náhrady nemajetkovej ujmy, ktorú údajne utrpela z dôvodu nevhodného zaobchádzania s jej prihláškou
Výrok
1. |
Veci T‑641/16 RENV a T‑137/17 sa spájajú na účely vyhlásenia rozsudku. |
2. |
Vo veci T‑641/16 RENV sa v súvislosti s návrhom na zrušenie konanie zastavuje a vo zvyšnej časti sa žaloba zamieta. |
3. |
Vo veci T‑137/17 sa žaloba zamieta. |
4. |
Každý účastník konania znáša svoje vlastné trovy konania súvisiace s vecami T‑641/16 RENV a T‑137/17, ako aj vecami F‑48/14 a T‑152/15 P. |