A.

keďže podľa článku 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) má Európsky parlament výhradnú zodpovednosť za udelenie absolutória za plnenie všeobecného rozpočtu Únie a keďže rozpočet Európskej rady a Rady je jedným z oddielov rozpočtu Únie;

B.

keďže podľa článku 15 ods. 1 Zmluvy o Európskej únii Európska rada nevykonáva legislatívnu funkciu;

C.

keďže podľa článku 317 ZFEÚ Komisia plní rozpočet na vlastnú zodpovednosť, a to podľa zásad riadneho finančného hospodárenia, a keďže podľa platného rámca Komisia deleguje na ostatné inštitúcie Únie právomoci potrebné na implementáciu rozpočtových oddielov, ktoré sa ich týkajú;

D.

keďže podľa článku 235 ods. 4 a článku 240 ods. 2 ZFEÚ Európskej rade a Rade (ďalej len „Rada“) pomáha Generálny sekretariát Rady a keďže generálny tajomník v plnej miere zodpovedá za správne riadenie rozpočtových prostriedkov v oddiele II rozpočtu Únie;

E.

keďže v priebehu takmer dvadsiatich rokov Európsky parlament vykonáva osvedčený a rešpektovaný postup udeľovania absolutória všetkým inštitúciám, orgánom, úradom a agentúram Únie a keďže Komisia podporuje to, aby sa tento postup udeľovania absolutória jednotlivým inštitúciám za ich administratívne výdavky uplatňoval aj naďalej;

F.

keďže v dôsledku nedostatočnej spolupráce Rady v rámci postupu udelenia absolutória je Európsky parlament od roku 2009 nútený odmietať udelenie absolutória generálnemu tajomníkovi Rady;

G.

keďže v súvislosti s postupom udelenia absolutória chce orgán udeľujúci absolutórium podčiarknuť mimoriadny význam ďalšieho posilňovania demokratickej legitimity inštitúcií Únie zvyšovaním transparentnosti a zodpovednosti a zavedením koncepcie zostavovania rozpočtu podľa výkonnosti a dobrého riadenia ľudských zdrojov;

H.

keďže Európska rada a Rada by ako inštitúcie Únie aj ako príjemcovia finančných prostriedkov zo všeobecného rozpočtu Únie mali byť transparentné a demokraticky sa zodpovedať občanom Únie a mali by podliehať demokratickej kontrole vynakladania verejných finančných prostriedkov;

I.

keďže judikatúra Súdneho dvora Európskej únie potvrdzuje právo daňovníkov a verejnosti na priebežné informácie o využívaní verejných príjmov;

J.

keďže v odporúčaní európskej ombudsmanky (ďalej len „ombudsmanka“) vo veci OI/2/2017/TE sa uviedlo, že postupovanie Rady, pokiaľ ide o transparentnosť legislatívneho procesu, predstavuje nesprávny úradný postup a malo by sa riešiť, aby občania mohli sledovať legislatívny proces Únie,

5.

poznamenáva, že celkový rozpočet Rady v roku 2020 predstavoval 590 633 000 EUR (v porovnaní so sumou 581 895 459 EUR v roku 2019); konštatuje v porovnaní s rokom 2019 zvýšenie rozpočtu o 1,5 %, čím sa potvrdzuje klesajúci trend v zvyšovaní ročného rozpočtu (1,6 % v roku 2019, 2 % v roku 2018 a 3 % v roku 2017); poukazuje na skutočnosť, že podiel Rady v rámci okruhu 5 viacročného finančného rámca sa znížil zo 6,3 % v roku 2015 na 5,8 % v roku 2020; berie na vedomie vysokú celkovú mieru plnenia 93,15 % (v porovnaní s 92,3 % v roku 2019);

6.

je si vedomý, že rozpočet Rady je prevažne administratívny a jeho veľká časť sa používa na pokrytie výdavkov v súvislosti so zamestnancami, budovami (vrátane nábytku a zariadenia) a rôznymi prevádzkovými nákladmi; opakuje svoju požiadavku, ktorú vyjadril už v predchádzajúcich uzneseniach o rozpočte, oddelených rozpočtov Európskej rady a Rady s cieľom zvýšiť transparentnosť, zodpovednosť a efektívnosť výdavkov oboch inštitúcií;

7.

pripomína, že rozpočtové prostriedky prenesené z roku 2019 do roku 2020 celkovo predstavovali 52 543 491 EUR (v porovnaní so sumou 56 599 584 EUR prenesenou z roku 2018 do roku 2019), a víta skutočnosť, že plnenie dosiahlo úroveň 86,4 % (45 375 664 EUR), pričom sa zameriavalo najmä na budovy, počítačové systémy, tlmočenie a technické vybavenie;

8.

berie na vedomie zvýšenie v prenose rozpočtových prostriedkov z roku 2020 do roku 2021 (12,6 % v porovnaní s úrovňou 9,8 % z roku 2019 do roku 2020); pripomína Rade, že prenos finančných prostriedkov je výnimkou zo zásady ročnej platnosti rozpočtu Únie a mohol by byť ukazovateľom nadhodnocovania rozpočtu, a vyzýva Radu na zintenzívnenie úsilia s cieľom zabrániť prevyšujúcemu odhadu rozpočtu;

9.

konštatuje, že platby Rady v roku 2020 predstavovali 5,2 % rozpočtu Únie; poznamenáva, že v roku 2020 bol priemerný čas úhrady faktúr pre Generálny sekretariát Rady 20 dní (v porovnaní s 19 dňami v roku 2019), zatiaľ čo maximálna lehota v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2011/7/EÚ (1) je 30 kalendárnych dní;

10.

poznamenáva, že pandémia ochorenia COVID-19 mala vplyv na plnenie rozpočtu na rok 2020; konštatuje, že menej fyzických schôdzí viedlo k zníženiu cestovných výdavkov delegátov a nákladov na tlmočenie; berie na vedomie, že toto nižšie využitie rozpočtových prostriedkov sa na rozpočtovej úrovni vyrovnalo zvýšenými výdavkami na IT v záujme rýchleho rozvoja kapacity na prácu na diaľku a zaručenia kontinuity činností; konštatuje, že tieto výdavky sa vzťahovali na príslušné oblasti nadobúdania nového softvéru, externej pomoci a poskytovania hardvéru s cieľom uľahčiť prácu z domu;

11.

poznamenáva, že v roku 2020 sa rozpočtové prostriedky prerozdelili prostredníctvom 46 presunov podľa článku 29 nariadenia o rozpočtových pravidlách: konštatuje, že cieľom týchto presunov bolo posilniť schopnosti Rady v oblasti telepráce a jej infraštruktúru na videokonferencie, a to vrátane nákupu dodatočného vybavenia IT, licencií a komunikačných nástrojov; poukazuje na skutočnosť, že celkovo sa finančné prostriedky prevádzali z rozpočtových riadkov týkajúcich sa nákladov na tlmočenie, upratovania a údržby, bezpečnosti a stráženia budov a rôznych výdavkov na interné zasadnutia do rozpočtových riadkov týkajúcich sa inštalácie, nadobudnutia vybavenia a softvéru a pomoci pri prevádzke a vývoji počítačových systémov;

12.

berie na vedomie, že Dvor audítorov v roku 2020 bez pripomienok preskúmal postupy verejného obstarávania organizované Radou a tromi ďalšími inštitúciami Únie v záujme nadobudnutia osobných ochranných prostriedkov pre ich zamestnancov a že pri obstarávaní špecifikácie ponuky obsahovali prísne minimálne požiadavky, ako sú európske referenčné normy kvality; je si vedomý toho, že v štyroch prípadoch úspešný uchádzač v čase uzavretia zmluvy nepredložil úplný dôkaz o tom, že sú splnené všetky minimálne požiadavky na kvalitu, čo viedlo Radu k tomu, aby zorganizovala laboratórne testy, ktoré preukázali, že osobné ochranné prostriedky skutočne zodpovedajú požiadavkám;

13.

berie na vedomie, že neočakávané vypuknutie pandémie ochorenia COVID-19 a následná mimoriadna situácia si vyžadovali okamžité kroky a organizačné opatrenia v záujme zabezpečenia kontinuity činností; s uspokojením konštatuje, že včasná a účinná reakcia Rady na túto krízu viedla k viacerým štruktúrovaným opatreniam v niekoľkých oblastiach s cieľom chrániť zamestnancov a zaručiť kontinuitu činností;

14.

konštatuje, že Rada využíva zasadnutia, administratívnu modernizáciu a legislatívne činnosti ako kvantitatívne ukazovatele úrovne činností vykonaných v priebehu roka; poukazuje na skutočnosť, že vypuknutie pandémie ochorenia COVID-19 viedlo v roku 2020 k poklesu celkového počtu zasadnutí v porovnaní s rokom 2019 o 54,1 % (4 148); poznamenáva, že Generálny sekretariát Rady v roku 2020 usporiadal 3 086 inštitucionálnych zasadnutí a zasadnutí s tretími krajinami (v porovnaní s 3 983 v roku 2019) a 434 iných zasadnutí (v porovnaní s 3 685 v roku 2019), pričom 39,2 % týchto stretnutí sa konalo na diaľku alebo v hybridnom formáte;

15.

víta zlepšenia vnútornej organizácie Generálneho sekretariátu Rady so zameraním predovšetkým na riešenie pracovných obmedzení vyplývajúcich z pandémie ochorenia COVID-19, ako je rozsiahlejšie využívanie platforiem a zvýšenie šírky pásma na účel telepracovných činností a inštalácia príslušného vybavenia na videokonferencie v malých zasadacích miestnostiach na uľahčenie hybridných zasadnutí;

16.

poznamenáva, že Rada si udržala legislatívnu činnosť na rovnakej úrovni ako v roku 2019 aj napriek náročným pracovným podmienkam spôsobeným pandémiou ochorenia COVID-19, pričom v roku 2020 sa v Úradnom vestníku Európskej únie uverejnilo 1 328 právnych aktov v porovnaní s 1 326 právnymi aktmi v roku 2019;

17.

berie na vedomie, že v Rade existuje rámec vnútornej kontroly s cieľom poskytovať primeranú istotu, pokiaľ ide o dosahovanie cieľov; uvedomuje si, že riadenie rizík sa uskutočňuje prostredníctvom vedenia registrov identifikovaných rizík, ktoré sa posudzujú spoločne s vplyvom prijatých zmierňujúcich opatrení;

18.

uvedomuje si, že vnútorný audítor Rady vykonal viacero auditov v rámci trojročného strategického plánu Rady založeného na riziku bez vydania odporúčaní s vysokou prioritou;

19.

pripomína, že kľúčové ukazovatele výkonnosti sú všeobecne uznávaným nástrojom na meranie plnenia stanovených cieľov; vyzýva Radu, aby v svojich správach o hospodárení poskytovala súhrny svojich kľúčových ukazovateľov výkonnosti a súvisiacich výsledkov;

20.

poukazuje na to, že v pláne pracovných miest na rok 2020 sa stanovovalo 3 029 miest (v porovnaní s 3 033 miestami v roku 2019), z čoho 2 905 bolo 31. decembra 2020 obsadených; konštatuje, že miera obsadenosti pracovných miest sa približuje úrovni 96 %;

21.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že nie je k dispozícii dostatok informácií o uplatňovaní opatrení prijatých na zabezpečenie rovnosti príležitostí pre osoby so zdravotným postihnutím v Rade ako pracovisku; vyzýva Radu, aby rozpočtovému orgánu poskytla informácie o rodovej rovnováhe, geografickom rozdelení a zdravotnom postihnutí svojich zamestnancov, ako aj o súvisiacich platných vnútorných politikách;

22.

pripomína svoje uznesenie zo 17. decembra 2020 o potrebe osobitného zloženia Rady pre rodovú rovnosť ako osobitného inštitucionálneho fóra na zabezpečenie silnejšieho začlenenia rodovej rovnosti do stratégií Únie, koordinácie všetkých súvisiacich politík a pokroku v súvislosti s hlavnými spismi týkajúcimi sa rodovej rovnosti, ako aj harmonizácie ochrany práv žien a rodovej rovnosti; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada túto výzvu Európskeho parlamentu doteraz ignorovala;

23.

pripomína, že podľa článku 286 ods. 2 ZFEÚ Rada vymenúva členov Dvora audítorov po konzultácii s Európskym parlamentom, a chápe ťažkosti pri dosahovaní rodovej vyváženosti, keďže za nomináciu kandidátov sú zodpovedné výlučne členské štáty a každý členský štát môže naraz nominovať len jedného kandidáta; považuje však za neprijateľné, že Dvor audítorov mal od svojho založenia v roku 1977 len 16 členiek z celkového počtu 112 členov (85,7 % mužov a 14,3 % žien) a že v roku 2020 mal Dvor audítorov len 8 členiek v porovnaní s 18 členmi; vyzýva Radu, aby posúdila celkové zloženie Dvora audítorov tak, aby sa v rozhodnutiach o nominácii zohľadňovala najmä rodová rovnováha, a aby tento problém riešila konkrétnymi opatreniami, napríklad tým, že Európskemu parlamentu sa predložia aspoň dvaja kandidáti z každého členského štátu, pričom jeden bude žena a jeden muž;

24.

berie na vedomie, že bol prijatý vnútorný plán predchádzania psychosociálnym rizikám na roky 2020 – 2022 s dôrazom najmä na predchádzanie vyhoreniu a na dobré vzťahy na pracovisku; konštatuje, že plán bol v plnej miere začlenený do reakcie Generálneho sekretariátu Rady na pandémiu ochorenia COVID-19, pričom sa uskutočnili prieskumy v oblasti psychosociálnych rizík, špecializované informačné stretnutia a stretnutia odbornej prípravy, ako aj rôzne intervencie sociálnej služby; oceňuje rozsiahlu podporu, ktorú zamestnancom, tímom a riadiacim pracovníkom ponúkali organizační aj klinickí psychológovia a sociálni pracovníci, ktorých intervencie v roku 2020 v značnej miere súviseli s pandémiou ochorenia COVID-19;

25.

poznamenáva, že v roku 2020 sa na sociálnu službu obrátilo celkovo 385 osôb (v aktívnej službe aj na dôchodku) a vykonalo sa celkovo 4 425 intervencií, pričom niektoré z nich súviseli so zvládaním stresu spôsobeného pandémiou ochorenia COVID-19, a že interný psychológ spracoval celkovo 164 individuálnych žiadostí; oceňuje, že psychológovia a sociálni pracovníci sú neoddeliteľnou súčasťou plánu psychosociálnych intervencií v prípade kritickej udalosti;

26.

konštatuje, že oddelenie pre stáže spracovalo viac než 10 000 prihlášok na stáže, na základe ktorých bolo vybraných 110 stážistov vrátane viacerých stážistov so zdravotným postihnutím v rámci nového programu pozitívnych opatrení; opätovne vyzýva Radu, aby zabezpečila, aby všetci jej stážisti dostávali primeranú odmenu;

27.

poznamenáva, že sa vykonávali opatrenia na zvyšovanie informovanosti v oblasti etiky a očakávaného správania; konštatuje, že na konci roka 2020 sa pripravovala ďalšia stratégia v oblasti etiky a pokračovali práce na vývoji nového centra pre etiku zameraného na používateľov intranetu Rady; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že mu neboli doručené informácie o kódexe správania, ktorý platí pre všetkých zamestnancov;

28.

víta politickú dohodu o registri transparentnosti pre zástupcov záujmových skupín, ku ktorej dospeli Európsky parlament, Rada a Komisia 15. decembra 2020 (2); vyjadruje však poľutovanie nad obmedzeniami uvedenými v článku 5 rozhodnutia Európskeho parlamentu z 27. apríla 2021 o uzavretí medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o povinnom registri transparentnosti (3), ako je skutočnosť, že register transparentnosti sa na stálych predstaviteľov členských štátov vzťahuje len v rámci dobrovoľných systémov; trvá na tom, že prostredníctvom dobrovoľných systémov by doňho mali byť aktívne zapojené všetky stále zastúpenia počas predsedníctva svojho členského štátu v Rade a po ňom; vyzýva Radu vrátane predstaviteľov členských štátov, aby harmonizovali, zlepšovali a presadzovali existujúce etické pravidlá, najmä pokiaľ ide o pravidlá v oblasti konfliktov záujmov, javu otáčavých dverí a transparentnosti lobizmu; vyjadruje znepokojenie nad tým, že legislatívne spisy sa čoraz častejšie prenášajú na Európsku radu, ktorá nemá ani legislatívnu, ani výkonnú funkciu, neuplatňuje rovnaké normy transparentnosti ako Rada a nie je braná na zodpovednosť;

29.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že členské štáty v záujme uhradenia niektorých výdavkov spojených s ich predsedníctvom Rady využívajú podnikové sponzorstvo; opakuje svoje znepokojenie nad tým, že takýto postup poškodil a v budúcnosti by mohol poškodiť dobré meno, pretože akýkoľvek skutočný alebo vnímaný konflikt záujmov ohrozuje dobré meno Rady a Únie ako celku; pripomína petície organizácií pôsobiacich v oblasti transparentnosti a zodpovednosti, v ktorých žiadajú rotujúce predsedníctva Rady, aby odmietli akékoľvek sponzorstvo; vyjadruje poľutovanie nad tým, že v usmerneniach k sponzorstvu zahrnutých v roku 2021 do príručky k predsedníctvu Rady sa nestanovil spoločný súbor jasných, konkrétnych a záväzných pravidiel; chápe, že finančné zdroje z vnútroštátnych rozpočtov sa v jednotlivých členských štátoch výrazne líšia a že každý členský štát by mal mať bez ohľadu na svoju veľkosť a rozpočtové prostriedky rovnaké príležitosti zorganizovať úspešné predsedníctvo Rady, a preto opakuje svoju výzvu Rade, aby preskúmala zostavovanie rozpočtu predsedníctva Rady s cieľom zabezpečiť kontinuitu a efektívnosť pracovného procesu;

30.

uvedomuje si kľúčovú úlohu Rady pri postupoch nominácie a vymenovania v rámci inštitúcií a orgánov Únie, najmä predsedu Európskej rady, predsedu Komisie, členov Dvora audítorov, a členov Výboru regiónov a Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru; dôrazne odporúča preskúmať uplatňovanie tejto výsady v záujme zaručenia a posilnenia demokratickej účasti príslušných zainteresovaných strán; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada opakovane nezohľadnila odporúčania Európskeho parlamentu, ktoré predložil v rámci svojej konzultačnej úlohy v súvislosti s vymenovaním členov Dvora audítorov;

31.

pripomína vyjadrenie Dvora audítorov v jeho osobitnej správe č. 13/2019 s názvom Etické rámce kontrolovaných inštitúcií EÚ: priestor na zlepšenie, že etické správanie „prispieva k správnemu finančnému riadeniu a väčšej dôvere verejnosti, ktoré sú nevyhnutné na to, aby verejné politiky uspeli“, a najmä že „akékoľvek neetické správanie zamestnancov a členov inštitúcií a orgánov Únie (EÚ) priťahuje veľkú pozornosť verejnosti a znižuje dôveru v EÚ“; preto dôrazne vyzýva Radu, aby rešpektovala stanoviská Európskeho parlamentu a odmietla kandidátov, ktorí by mohli poškodiť dôveryhodnosť Únie, napríklad z dôvodu nedostatočnej odbornej spôsobilosti alebo zisteného neetického správania;

32.

pripomína svoju plnú podporu odporúčaniam ombudsmanky o transparentnosti legislatívneho procesu Rady v nadväznosti na strategické vyšetrovanie ombudsmanky (vec OI/2/2017/TE), najmä zlepšenie prístupu k pozíciám členských štátov v strojovo čitateľnom formáte, ako sa už v roku 2013 stanovilo v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie (4) o transparentnosti a prístupe k dokumentom; domnieva sa, že súlad s odporúčaniami ombudsmanky by občanom umožnil viac sa zapájať do tvorby práva Únie a lepšie mu porozumieť; víta opatrenia, ktoré Rada prijala v júli 2020 s cieľom posilniť legislatívnu transparentnosť v súlade s odporúčaniami ombudsmanky vrátane proaktívneho uverejňovania správ o pokroku v rokovaniach o návrhoch legislatívnych aktov, ako aj mandátu Rady na rokovania s Európskym parlamentom; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že rozhodovací proces v Rade stále nie je ani zďaleka úplne transparentný; vyzýva Radu, aby prijala všetky potrebné opatrenia na vykonanie odporúčaní ombudsmanky a príslušných rozsudkov Súdneho dvora Európskej únie;

33.

znovu vyjadruje svoje hlboké znepokojenie nad potvrdenými konfliktmi záujmov zástupcov členských štátov, ktorí sa zúčastňujú na politickom a rozpočtovom rozhodovacom procese; nadväzuje na predchádzajúce dôrazné výzvy Európskemu parlamentu Rade, aby zabezpečila, aby sa zástupcovia členských štátov, ktorí majú priame výhody z dotácií Únie prostredníctvom podnikov, ktoré vlastnia, nezúčastňovali na súvisiacich politických alebo rozpočtových diskusiách a hlasovaniach; žiada Radu, aby Európskemu parlamentu poskytla informácie o potrebných opatreniach, ktoré boli prijaté s cieľom zabrániť konfliktom záujmov;

34.

stotožňuje sa s obavami Dvora audítorov, ktoré sú vyjadrené v osobitnej správe Dvora audítorov č. 13/2019, v súvislosti s neexistenciou spoločného etického rámca Únie, ktorým by sa upravovala práca zástupcov členských štátov v Rade; pripomína povinnosť Rady zaoberať sa súčasnými problémami v oblasti konfliktov záujmov na vysokej úrovni a otáčavých dverí a rozšíriť povinnú povahu existujúcich pravidiel transparentnosti lobizmu;

35.

dôrazne opakuje svoju výzvu Rade, aby zosúladila kódex správania predsedu Európskej rady s kódexom Európskeho parlamentu a Komisie s cieľom zaviesť pravidlá schvaľovania činností súvisiacich s právnymi predpismi Únie po odchode predsedu Európskej rady z jeho pozície;

36.

konštatuje, že konečné rozpočtové prostriedky sprístupnené Generálnemu riaditeľstvu pre digitálne služby sa pri preskúmaní v polovici obdobia a koncoročnom preskúmaní výrazne zvýšili, a to o 10,6 milióna EUR, a dosiahli konečnú výšku 54 675 000 EUR a mieru plnenia 99,99 %;

37.

pripomína svoju výzvu Rade, aby využívala technológie s otvoreným zdrojovým kódom s cieľom zabrániť odkázanosti na určitého dodávateľa, zachovať si kontrolu nad vlastnými technickými systémami, poskytovať silnejšie záruky ochrany súkromia a údajov používateľov a zvýšiť bezpečnosť a transparentnosť pre verejnosť;

38.

konštatuje, že konečným cieľom politiky Rady v oblasti budov je od roku 2004 vykonávať všetky činnosti v Bruseli v geograficky sústredených budovách v jej vlastníctve; povzbudzuje Radu, aby upravila svoju stratégiu v oblasti budov s cieľom zohľadniť pracovné podmienky, ktoré sa pravdepodobne stanú súčasťou dlhotrvajúcich alebo trvalých režimov práce, najmä pokiaľ ide o spoločné alebo viacúčelové priestory;

39.

víta úsilie Rady znížiť svoju environmentálnu stopu v svojich budovách, ktoré sú od roku 2016 zaregistrované v európskej schéme pre environmentálne manažérstvo a audit (EMAS); víta uverejnenie podrobného environmentálneho vyhlásenia v októbri 2020 na základe údajov z roku 2019;

40.

konštatuje, že 31. decembra 2020 Rada mala 3 469 certifikátov zelenej energie; uvedomuje si, že tieto certifikáty prideľuje regionálny regulačný orgán trhu s energiou na základe energie vyrobenej v roku 2020 solárnymi panelmi umiestnenými na streche budov Rady a že v nadväznosti na primerané postupy predaja sa v roku 2021 predajú na voľnom trhu;

41.

vyzýva Radu, aby sa výslovne zapojila do kampane na odstránenie papiera a aby zaujala štruktúrovaný prístup k posilneniu udržateľnej mobility zamestnancov; povzbudzuje Radu, aby podávala správy o udržateľnosti energetického manažérstva v budovách, a tak umožnila prijať presné opatrenia na zníženie spotreby energie;

42.

poukazuje na rozšírenie okruhu adresátov na viacerých platformách sociálnych médií od roku 2019 do roku 2020, pričom počet sledovateľov na sociálnej sieti Facebook je približne 443 000 (zvýšenie o 8 %), na sociálnej sieti Twitter približne 561 000 (zvýšenie o 22 %) a na sociálnej sieti Instagram približne 167 000 (zvýšenie o 37 %); konštatuje, že v roku 2020 počet návštev webového sídla Rady vzrástol o 39 %, pričom dosiahol viac než 16 miliónov návštev; nabáda Radu, aby zabezpečila svoju prítomnosť na sieťach sociálnych médií s otvoreným zdrojom s cieľom dosiahnuť väčšiu transparentnosť a širší dosah na občanov Únie;

43.

poukazuje na skutočnosť, že v kontexte intenzívnejšej spolupráce s členskými štátmi na komunikácii o pandémii ochorenia COVID-19 Rada spolupracovala s Európskou službou pre vonkajšiu činnosť na vytvorení Komunikačného portálu, teda zabezpečenej platformy používanej na výmenu opätovne použiteľného digitálneho obsahu s členskými štátmi;

44.

uvedomuje si, že Rada bola prvou inštitúciou Únie, ktorá na svojom webovom sídle vytvorila centrum informácií o pandémii ochorenia COVID-19 s cieľom vysvetliť bežným a komplexným spôsobom reakciu Únie vo všeobecnosti a konkrétne reakciu Rady na pandémiu ochorenia COVID-19;

45.

vyzýva Radu, aby v plnej miere plnila záväzky stanovené v Medziinštitucionálnej dohode zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (5);

46.

vyjadruje presvedčenie, že Konferencia o budúcnosti Európy môže občanom Únie a organizáciám občianskej spoločnosti priniesť príležitosť vyjadriť názory a viesť dialóg o návrhoch na posilnenie transparentnosti a demokratickej zodpovednosti vo vzťahu k rozpočtu Únie, a najmä o návrhoch na zvýšenie transparentnosti a čitateľnosti rozpočtu Rady;

47.

zdôrazňuje výsadu Európskeho parlamentu udeľovať absolutórium podľa článku 319 ZFEÚ, ako aj podľa uplatniteľných ustanovení nariadenia o rozpočtových pravidlách a rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu v súlade so súčasným výkladom a praxou, konkrétne právomoc udeľovať absolutórium s cieľom zachovávať transparentnosť a zabezpečiť demokratickú zodpovednosť vo vzťahu k daňovníkom Únie;

48.

zdôrazňuje osvedčený a rešpektovaný postup udeľovania absolutória všetkým inštitúciám, orgánom, úradom a agentúram Únie, ktorý Európsky parlament dodržiava už takmer dvadsať rokov; pripomína, že Komisia vyhlásila, že nedokáže dohliadať na plnenie rozpočtov ostatných inštitúcií Únie; zdôrazňuje opakované stanovisko Komisie, podľa ktorého by mal Európsky parlament priamo pokračovať v postupe udeľovania absolutória každej inštitúcii Únie za jej administratívne výdavky;

49.

zdôrazňuje, že v aktuálnej situácii, v ktorej Európsky parlament môže kontrolovať iba správy Dvora audítorov a európskej ombudsmanky, ako aj informácie na webovom sídle Rady, ale počas ročného postupu udeľovania absolutória nedostáva od Rady písomné ani ústne odpovede, t. j. Rada odmieta spolupracovať s Európskym parlamentom v kontexte ročného postupu udelenia absolutória, Európsky parlament nemôže prijať informované rozhodnutie o udelení absolutória;

50.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada už viac ako desať rokov preukazuje, že nemá žiadnu politickú vôľu spolupracovať s Európskym parlamentom v kontexte ročného postupu udelenia absolutória, čo Európskemu parlamentu znemožňuje prijať informované rozhodnutie o udelení absolutória; zdôrazňuje, že tento postoj má pretrvávajúci negatívny vplyv na obe inštitúcie, pričom sa tým zdiskreditovalo riadenie a demokratická kontrola rozpočtu Únie a dôvera občanov v Úniu ako transparentný subjekt; vyjadruje hlboké poľutovanie nad pretrvávajúcim odmietaním Rady zapájať sa do lojálnej spolupráce v rámci postupu udelenia absolutória, ktoré trvá viac než desaťročie;

51.

zdôrazňuje, že hoci sa súčasný stav musí zlepšiť užšou medziinštitucionálnou spoluprácou v rámci zmlúv, revízia zmlúv by mohla vniesť do postupu udeľovania absolutória väčšiu jasnosť a transparentnosť tým, že by sa Európskemu parlamentu udelila výslovná právomoc udeľovať všetkým inštitúciám, orgánom, úradom a agentúram absolutórium samostatne;

52.

pripomína, že judikatúra Súdneho dvora Európskej únie podporuje právo daňovníkov a verejnosti na priebežné informácie o využívaní verejných príjmov; požaduje preto plné rešpektovanie výsady Európskeho parlamentu a jeho úlohy garanta zásady demokratickej zodpovednosti; vyzýva Radu, aby náležite nadviazala na odporúčania prijaté Európskym parlamentom v kontexte postupu udelenia absolutória za plnenie rozpočtu;

53.

považuje za neprijateľné, že pandémia ochorenia COVID-19 a súvisiaca mimoriadna situácia sa využili ako zámienka na to, aby sa nepokračovalo v medziinštitucionálnych rokovaniach o postupe udelenia absolutória; napriek tomu je naďalej presvedčený, že dohoda o tejto záležitosti je možná, ak Rada prejaví politickú vôľu spolupracovať; vyzýva preto Radu, aby bez zbytočného odkladu pokračovala v rokovaniach s Európskym parlamentom s cieľom nájsť riešenie v aktuálnom rámci postupu udelenia absolutória, ak má záujem ukázať občanom Únie, že riadnu kontrolu rozpočtu a transparentnosť berie vážne, pričom zároveň rešpektuje príslušné úlohy Európskeho parlamentu a Rady v rámci postupu udelenia absolutória.