4.12.2020 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 419/18 |
Závery Rady a zástupcov vlád členských štátov zasadajúcich v Rade o podpore medzisektorovej spolupráce v prospech športu a pohybovej aktivity v spoločnosti
(2020/C 419/08)
RADA A ZÁSTUPCOVIA VLÁD ČLENSKÝCH ŠTÁTOV ZASADAJÚCI V RADE
PRIPOMÍNAJÚC, ŽE:
1. |
V odporúčaní Rady z 26. novembra 2013 o podpore zdraviu prospešných pohybových aktivít vo všetkých sektoroch (1) sa okrem iného odporúča, aby členské štáty pracovali na účinných (2) politikách zameraných na HEPA prostredníctvom vypracovania medzisektorového prístupu zahŕňajúceho oblasti politiky vrátane športu, zdravia, vzdelávania, životného prostredia a dopravy, ako aj ďalšie odvetvia, a to v súlade s vnútroštátnymi osobitosťami (3). |
2. |
V záveroch Rady z 15. decembra 2015 o podpore motorických schopností a pohybových a športových aktivít pre deti sa členské štáty vyzývajú, aby zvážili vykonávanie medzisektorových politík zahrňujúcich okrem iného odvetvie vzdelávania, mládeže a zdravotníctva na účely podpory pohybovej aktivity a motorických schopností v ranom detstve (4). |
3. |
V záveroch Rady z 9. decembra 2017 o úlohe trénerov v spoločnosti sa zdôrazňuje, že je potrebné obohatiť vzdelávanie trénerov o medzinárodný a medzisektorový rozmer tak, aby obsahovalo pozitívne príklady a užitočné pracovné metódy z oblasti práce s mládežou, ako sú neformálne vzdelávanie, informálne učenie sa, práce s ľuďmi s osobitnými potrebami, ako aj podnikania (5). |
4. |
V záveroch Rady z 13. decembra 2018 o hospodárskom rozmere športu a jeho sociálno-ekonomických prínosoch sa členské štáty vyzývajú, aby podporovali a šírili myšlienku rozšíriť zaznamenanie hospodárskeho rozmeru športu prostredníctvom sociálno-ekonomických aspektov, ako je hlavne dobrovoľníctvo, zdravotné hospodárske aspekty a inovácia na európskej aj národnej úrovni, a prehĺbenia medziodvetvovej spolupráce (6). |
5. |
V záveroch Rady z 11. júna 2020 o posilnení postavenia trénerov zlepšením príležitostí na získanie zručností a kompetencií sa športové hnutie vyzýva, aby v spolupráci s príslušnými inštitúciami na úrovni EÚ, národnej, regionálnej a miestnej úrovni rozvíjalo medziodvetvovú spoluprácu s cieľom uplatňovať nové poznatky a metódy v každodennej práci a zapájalo odvetvie výskumu a inovácie do tvorby programov vzdelávania a odbornej prípravy trénerov (7). |
6. |
V záveroch Rady z 29. júna 2020 o vplyve pandémie COVID-19 a oživení odvetvia športu sa členské štáty vyzývajú, aby v záujme účinného riešenia výziev, ktorým odvetvie športu čelí v dôsledku pandémie COVID-19, a posilnenia postavenia športu v spoločnosti presadzovali meziodvetvovú spoluprácu a konzultácie v oblastiach, ktoré sú relevantné pre šport na všetkých úrovniach, vrátane športového hnutia, podnikania v oblasti športu a ďalších príslušných zainteresovaných strán (8). |
7. |
V pracovnom pláne Európskej únie pre šport na roky 2017 – 2020 sa uznáva, že šport zohráva pozitívnu úlohu v medziodvetvovej spolupráci na úrovni EÚ, a tým pomáha zabezpečovať udržateľný rozvoj a zodpovedajúcim spôsobom sa zapája do riešenia zastrešujúcich sociálno-ekonomických a bezpečnostných výziev, ktorým EÚ čelí (9). |
8. |
V Európskej charte športu Rady Európy sa zdôrazňuje význam koordinácie medzi rôznymi oblasťami politiky s cieľom zabezpečiť, aby bol šport neoddeliteľnou súčasťou spoločensko-kultúrneho rozvoja (10). |
9. |
V Agende 2030 pre udržateľný rozvoj, ktorú prijala Organizácia Spojených národov, sa stanovuje, že úloha športu je dôležitým faktorom, ktorý umožňuje udržateľný rozvoj, a poukazuje na jeho rastúci prínos okrem iného k cieľom v oblasti zdravia, vzdelávania a sociálneho začlenenia (11). |
UZNÁVAJÚC, ŽE:
10. |
Šport a pohybová aktivita, ak sa vykonávajú zodpovedne a sú prispôsobené charakteristikám jednotlivca, podporujú zdravie a dobré životné podmienky ľudí všetkých generácií a zároveň pomáhajú znižovať zaťaženie systému zdravotnej starostlivosti (12). |
11. |
Športovaním v komunite, najmä v športových kluboch, sa môže posilniť sociálna súdržnosť a sociálna účasť, a tým podporiť integrácia a začlenenie. |
12. |
Dobrovoľníckou činnosťou v oblasti športu sa poskytuje príležitosť nadobudnúť ďalšie zručnosti a aktívne prispievať k rozvoju miestnych komunít. |
13. |
V oblasti dopravy je pohybová aktivita vo forme chôdze a cyklistiky dôležitou súčasťou ochrany životného prostredia a klímy. |
BERÚC DO ÚVAHY, ŽE
14. |
Podľa nedávnych štatistických prieskumov, vo viacerých členských štátoch vykazuje podiel ľudí, ktorí športujú alebo vykonávajú pohybovú aktivitu, tendenciu stagnovať alebo dokonca klesať (13). |
15. |
Okrem toho sa zdá, že športové organizácie majú čoraz väčšie ťažkosti pri získavaní ľudí pre dobrovoľnícku činnosť v športových kluboch, najmä dlhodobú. |
16. |
Pandémia COVID-19 a následné opatrenia a obmedzenia zavedené s cieľom zabrániť šíreniu vírusu do veľkej miery ovplyvnili športovanie a pohybovú aktivitu, najmä pokiaľ ide o kolektívny a organizovaný šport v športových centrách. |
ZDÔRAZŇUJÚC, ŽE
17. |
Šport a pohybová aktivita sú pre jednotlivca viac než len voľnočasovou aktivitou. Vzhľadom na ich pozitívne účinky (14) je vo verejnom záujme, aby sa propagoval šport a pohybová aktivita medzi všetkými občanmi. |
18. |
Miestne podmienky majú značný vplyv na rozhodnutie jednotlivca viesť aktívny a zdravý životný štýl, ako aj zapájať sa do dobrovoľníckej činnosti v oblasti športu. Mimoriadne dôležitý je cenovo dostupný a ľahký prístup k športu, ako aj k športovým zariadeniam a verejným priestorom, ktoré podporujú pohybovú aktivitu v bezpečnom prostredí. To isté platí pre udržateľnú dopravnú infraštruktúru a územné plánovanie, ktoré je prispôsobené potrebám a bezpečnosti chodcov a cyklistov. |
19. |
Takéto miestne podmienky zvyšujú celkovú kvalitu života v obci alebo regióne, a tým aj ich konkurencieschopnosť a atraktívnosť. Pozitívne účinky preto presahujú oblasť športu a pohybovej aktivity. |
20. |
Šport a pohybová aktivita majú mnoho prepojení s ďalšími oblasťami politiky, ako je vzdelávanie, zdravotníctvo, mládež, sociálne záležitosti, infraštruktúra, verejný priestor (t. j. parky), rozvoj miest a vidieka, doprava, životné prostredie, výskum, inovácia, digitalizácia, kultúra, hospodárstvo, zamestnanosť, cestovný ruch a medzinárodná spolupráca vrátane ich príslušných nástrojov financovania. |
21. |
Medzisektorová spolupráca môže zohrávať dôležitú úlohu pri vytváraní alebo optimalizácii podmienok aktívneho a zdravého životného štýlu, a tým aktivovať pozitívny spoločenský potenciál športu a pohybovej aktivity, ako aj stimulovať inováciu a hospodársky rozmer športu. Koordinované opatrenia na viacerých úrovniach môžu byť účinnejšie ako jednotlivé opatrenia. |
22. |
Zapojením sektora športu do medzisektorovej spolupráce sa môže rozšíriť pozitívny vplyv športu a pohybovej aktivity na ďalšie oblasti politiky (15). |
23. |
Rôzni aktéri v sektore športu (16) môžu popri sledovaní svojich vlastných cieľov významne prispieť k úspechu medzisektorovej spolupráce a k dosiahnutiu celkových politických cieľov na príslušných úrovniach (17). |
24. |
Dlhodobý úspech takejto medzisektorovej spolupráce závisí v neposlednom rade od propagácie a podpory zo strany činiteľov prijímajúcich politické a administratívne rozhodnutia, a teda v konečnom dôsledku od vzájomného prospechu pre všetky zapojené zainteresované strany a ich ciele sektorovej politiky. |
VYZÝVAJÚ ČLENSKÉ ŠTÁTY, ABY NA PRÍSLUŠNÝCH ÚROVNIACH A PRI ZOHĽADNENÍ ZÁSADY SUBSIDIARITY
25. |
Spolu s príslušnými zainteresovanými stranami podľa potreby vypracovali a monitorovali spoločné stratégie s jasným rozdelením zodpovedností s cieľom zvýšiť zapojenie občanov do športu a pohybových aktivít v krátkodobom, strednodobom a dlhodobom horizonte a v tejto súvislosti venovali osobitnú pozornosť medzisektorovej spolupráci. |
26. |
Podľa potreby identifikovali na všetkých úrovniach tie politické a administratívne oblasti, ktoré sú relevantné pre šport a pohybovú aktivitu, a nabádali činiteľov prijímajúcich rozhodnutia v jednotlivých sektoroch, aby vo väčšej miere zohľadňovali prínosy, ktoré môžu šport a pohybová aktivita priniesť v rámci ich príslušných politík. |
27. |
Podporovali a podnecovali dlhodobú medzisektorovú spoluprácu na rôznych úrovniach, okrem iného prostredníctvom výmeny najlepších postupov, a prostredníctvom vhodných opatrení ju uľahčovali a podporovali. |
28. |
Podľa potreby zapojili do medzisektorovej spolupráce všetky zainteresované strany zo sektora športu, najmä športové hnutie. |
29. |
Informovali zainteresované strany o relevantných programoch financovania zo strany EÚ na účely podpory medzisektorových projektov týkajúcich sa športu a pohybovej aktivity a/alebo podľa potreby takéto programy využívali (18). |
VYZÝVAJÚ KOMISIU, ABY
30. |
Presadzovala medzisektorovú spoluprácu v prospech športu, pohybovej aktivity a sociálnej súdržnosti prostredníctvom vhodných iniciatív (19) a v tejto súvislosti podporovala výmenu najlepších postupov, prípadne aj so zapojením siete kontaktných miest pre HEPA (20). |
31. |
Organizovala zasadnutia so zástupcami sektora športu a s ďalšími relevantnými zainteresovanými stranami s cieľom vypracovať, zdokumentovať a monitorovať spoločné ciele a stratégie na európskej úrovni na účely zvýšenia zapojenia občanov do športu a pohybových aktivít v krátkodobom, strednodobom a dlhodobom horizonte a v tejto súvislosti venovala osobitnú pozornosť medzisektorovej spolupráci. |
32. |
Zvážila podporu medzisektorového prístupu k propagácii projektov týkajúcich sa športu a pohybových aktivít pri implementácii príslušných programov financovania zo strany EÚ. |
33. |
Informovala členské štáty, športové hnutie a ďalšie príslušné zainteresované strany o relevantných programoch financovania zo strany EÚ a iniciatívach, ktoré sa môžu využiť na podporu medzisektorových projektov súvisiacich so športom a pohybovou aktivitou a na podporu zdravého životného štýlu. |
34. |
Identifikovala tie politické a administratívne oblasti na úrovni EÚ, ktoré sú relevantné pre šport a pohybovú aktivitu, a nabádala k väčšiemu zohľadňovaniu pozitívneho vplyvu športu a pohybovej aktivity v rámci plánovania a programov iných oblastí politiky a pri dosahovaní celkových politických priorít EÚ. |
35. |
Prispievala k lepším poznatkom o tomto sektore, napr. poskytovaním štúdií a analýz na účely podpory pozitívneho vplyvu športu a pohybovej aktivity vrátane finančných výhod, ktoré môžu mať šport a pohybová aktivita na iné odvetvia. |
VYZÝVAJÚ ŠPORTOVÉ HNUTIE A ĎALŠIE RELEVANTNÉ ZAINTERESOVANÉ STRANY, ABY
36. |
Sa aktívne zapájali do vypracúvania stratégií na zvýšenie zapojenia občanov do športu a pohybových aktivít. |
37. |
Zvážili možnosť stať sa súčasťou medzisektorovej spolupráce na všetkých úrovniach s cieľom propagovať dôležitú úlohu, ktorú šport a pohybová aktivita môžu zohrávať v súvislosti so zdravým životným štýlom, s osobným a sociálnym rozvojom, so sociálnou súdržnosťou a sociálnym začlenením. |
(1) Všetky odkazy uvedené v tomto dokumente sa uvádzajú v prílohe.
(2) Health-enhancing physical activity – zdraviu prospešné pohybové aktivity.
(3) Pozri odporúčanie 1.
(4) Pozri bod 13.
(5) Pozri bod 14 písm. h).
(6) Pozri bod 23.
(7) Pozri bod 40.
(8) Pozri bod 25.
(9) Pozri bod 5.
(10) Pozri článok 13 ods. 1
(11) Pozri najmä bod 37.
(12) Náklady, ktoré v EÚ zapríčiňuje pohybová neaktivita, sa odhadujú na 84 miliárd EUR (odkaz: https://ec.europa.eu/jrc/en/science-update/european-public-health-week-jrc-publishes-overview-physical-activity).
(13) Osobitný Eurobarometer 472, Šport a pohybová aktivita, marec 2018 (odkaz: https://data.europa.eu/euodp/en/data/dataset/S2164_88_4_472_ENG)
(14) Pozri napríklad body 10 – 13.
(15) Pozri napríklad body 10 – 13.
(16) Pozri vymedzenie pojmu v prílohe.
(17) Napríklad podpora spolupráce miestnych športových klubov so školami (napr. ponuka organizovania aktivít športových skupín popoludní) by mohla viesť k zvýšeniu počtu členov športových klubov.
(18) Napríklad program Erasmus+, fondy politiky súdržnosti alebo poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka.
(19) Takýmito iniciatívami by mohol byť Európsky týždeň športu, Športové fórum EÚ, Výzva z Tartu za zdravý životný štýl, ako aj iniciatíva SHARE.
(20) Odporúčanie Rady z 26. novembra 2013 o podpore zdraviu prospešných pohybových aktivít vo všetkých sektoroch, najmä odporúčanie č. 3.
PRÍLOHA
Referenčné dokumenty
— |
Odporúčanie Rady z 26. novembra 2013 o podpore zdraviu prospešných pohybových aktivít vo všetkých sektoroch (Ú. v. EÚ C 354, 4.12.2013, s. 1). |
— |
Závery Rady z 15. decembra 2015 o podpore motorických schopností a pohybových a športových aktivít pre deti (Ú. v. EÚ C 417, 15.12.2015, s. 46). |
— |
Závery Rady z 9. decembra 2017 o úlohe trénerov v spoločnosti (Ú. v. EÚ C 423, 9.12.2017, s. 6). |
— |
Závery Rady z 13. decembra 2018 o hospodárskom rozmere športu a jeho sociálno-ekonomických prínosoch (Ú. v. EÚ C 449, 13.12.2018, s. 1). |
— |
Závery Rady z 11. júna 2020 o posilnení postavenia trénerov zlepšením príležitostí na získanie zručností a kompetencií (Ú. v. EÚ C 196, 11.6.2020, s. 1). |
— |
Závery Rady z 29. júna 2020 o vplyve pandémie COVID-19 a oživení odvetvia športu (Ú. v. EÚ CI 214, 29.6.2020, s. 1). |
— |
Uznesenie Rady a zástupcov vlád členských štátov, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady, o pracovnom pláne Európskej únie pre šport (1. júla 2017 – 31. decembra 2020) (Ú. v. EÚ C 189, 15.6.2017, s 5). |
— |
Odporúčanie Rady Európy č. R (92) 13 REV Výboru ministrov pre členské štáty týkajúce sa revidovaného znenia Európskej charty športu. |
— |
Transformujeme náš svet: Agenda 2030 pre udržateľný rozvoj (rezolúcia VZ OSN A/RES/70/1 z 25. septembra 2015). |
Definícia
Na účely týchto záverov „sektor športu“ pozostáva zo športových zväzov, športových klubov a iných zainteresovaných strán, ktoré sa zameriavajú na činnosti súvisiace so športom, ako aj z verejných orgánov a inštitúcií na rôznych úrovniach v oblasti športu.