11.12.2020 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 429/37 |
Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru – Digitálna ťažba v Európe: nové riešenia na udržateľné získavanie surovín
(stanovisko z vlastnej iniciatívy)
(2020/C 429/06)
Spravodajca: |
Marian KRZAKLEWSKI |
Pomocná spravodajkyňa: |
Hilde VAN LAERE |
Rozhodnutie plenárneho zhromaždenia |
20. 2. 2020 |
Právny základ |
článok 32 ods. 2 rokovacieho poriadku stanovisko z vlastnej iniciatívy |
Príslušná sekcia |
CCMI |
Prijaté v sekcii |
2. 9. 2020 |
Prijaté v pléne |
18. 9. 2020 |
Plenárne zasadnutie č. |
554 |
Výsledok hlasovania (za/proti/zdržalo sa) |
213/0/4 |
1. Závery a odporúčania
1.1. |
Digitalizácia ťažobného priemyslu v EÚ predstavuje jedinečnú príležitosť na zvýšenie odolnosti európskych priemyselných dodávateľských reťazcov, zlepšenie environmentálneho pôsobenia ťažobného priemyslu, zvýšenie transparentnosti a rozšírenie dialógu s občanmi a komunitami, ktoré sú ovplyvnené ťažobnými činnosťami. |
1.2. |
Ťažobné spoločnosti, ktoré pristúpili k digitálnej transformácii, zaznamenali zlepšenie v oblasti bezpečnosti, udržateľnosti, produktivity a marží. Kombinácia lepšej pripojiteľnosti, mobility, strojového učenia a autonómnych činností však nastoľuje etické, sociálne a regulačné otázky, ktoré by tvorcovia politiky mali vopred zvážiť. |
1.3. |
Európsky hospodársky a sociálny výbor (EHSV) uznáva, že digitálna transformácia ťažobného priemyslu si vyžaduje ambiciózne úsilie o uzákonenie právnych a regulačných zmien a že takéto úsilie by sa malo vynakladať pod záštitou nadnárodných organizácií či na úrovni medzinárodného práva. |
1.4. |
EHSV poukazuje na význam vytvorenia globálnej komplexnej štruktúry siete informácií o nerastných surovinách s cieľom podporiť digitálnu transformáciu a informované rozhodovanie na úrovni EÚ. EHSV uznáva úsilie Spoločného výskumného centra (JRC) pri vytváraní a udržiavaní európskeho systému informácií o surovinách. |
1.5. |
EHSV sa domnieva, že digitálnu transformáciu surovinového odvetvia v EÚ by mali sprevádzať opatrenia na ochranu údajov a uznáva potrebu prísneho presadzovania režimov na ochranu citlivých údajov. |
1.6. |
EHSV odporúča vypracovať regulačný plán EÚ na riešenie výzev, ktoré prináša digitálna transformácia surovinového odvetvia, zaoberajúci sa témami, ako je kybernetická bezpečnosť, umelá inteligencia, automatizácia, viacúrovňové riadenie a ťažba z morí a kozmického priestoru. |
1.7. |
EHSV odporúča vymedziť a prijať normy EÚ na získavanie údajov o zdrojoch nerastných surovín a naliehavo vyzýva členské štáty, aby pravidelne získavali a vymieňali si s JRC komplexné a overené údaje o ťažbe, spracovaní a recyklácii surovín. Je to dôležité z hľadiska pomoci pri vykonávaní akčného plánu EÚ pre obehové hospodárstvo. |
1.8. |
EHSV odporúča prijať primerané opatrenia sociálnej podpory zamerané na minimalizáciu negatívnych dôsledkov, ktoré bude mať digitálna transformácia na pracovnú silu v ťažobnom priemysle, a podporiť transformáciu ekonomík ťažobných spoločenstiev s cieľom zabrániť prehlbovaniu existujúcich sociálnych nerovností medzi jednotlivcami a skupinami obyvateľstva. |
1.9. |
EHSV odporúča rozvíjať a podporovať cloudovú infraštruktúru EÚ s cieľom zvýšiť úroveň zabezpečenia aplikácií 5G, technológie cloud computingu a platforiem priemyselného internetu vecí. |
1.10. |
EHSV sa domnieva, že digitalizácia odvetvia nerastných surovín má zásadný význam pre riešenie hospodárskej krízy spôsobenej pandémiou COVID-19 a pre podporu vykonávania Európskej zelenej dohody a Plánu Európskej Únie na obnovu. V tejto súvislosti je mimoriadne dôležité stimulovať investície do digitalizácie ťažby a spracovania primárnych (ťažba) a druhotných (recyklácia) nerastných surovín. |
1.11. |
EHSV vyzýva Európsku komisiu, aby zabezpečila zapojenie sociálnych partnerov v ťažobnom priemysle a viedla konzultácie s európskymi inštitúciami v procese tvorby politiky a o akejkoľvek iniciatíve EÚ, ktorá má vplyv na odvetvie nerastných surovín. |
2. Úvod
2.1. |
Európska únia čelí technologickým, spoločenským a environmentálnym výzvam súvisiacim s dodávkami surovín, ktoré sú základom jej priemyselnej činnosti a kvality života jej obyvateľstva. EÚ produkuje menej ako 5 % svetovej produkcie nerastných surovín (1) a priemysel EÚ predstavuje približne 20 % celosvetovej spotreby nerastných surovín (2). Závislosť od dovozu je zvlášť veľká v prípade vzácnych kovov a prvkov potrebných pre technologicky vyspelé aplikácie a na prechod na ekologicky produkovanú energiu načrtnutý v európskej zelenej dohode [COM(2019) 640]. Tento stav opodstatňuje iniciatívu v oblasti surovín, ktorú Komisia začala v roku 2008 [oznámenie COM(2008) 699], a postupné úsilie o posúdenie kritického významu dodávok a zostavenie zoznamu kritických surovín [posledný zoznam bol zverejnený v roku 2017 (3); najnovší zoznam je súčasťou oznámenia o zozname surovín kritických pre EÚ, COM(2017) 490 (4)]. |
2.2. |
Technologický pokrok, ktorý podporuje efektívne využívanie materiálov a zdrojov a presadzuje znižovanie a recykláciu odpadu v súlade s akčným plánom EÚ pre obehové hospodárstvo [oznámenie COM(2015) 614, ktoré bolo nedávno aktualizované oznámením COM(2020) 98], vonkoncom nestačí na uspokojenie spoločenských potrieb a nezodpovedá globálnemu rastu obyvateľstva. Za týchto okolností budú primárne suroviny (5) naďalej zohrávať zásadnú úlohu v rámci hospodárstva. |
2.3. |
Zároveň rastie nesúhlas verejnosti s ťažobnými projektmi v mnohých krajinách EÚ a úsilie surovinového odvetvia o zmenšenie environmentálnej stopy nič nemení na jeho (zlej) povesti. Ťažobnému priemyslu sa najčastejšie pripisujú negatívne vplyvy na životné prostredie, nedostatočná transparentnosť a chýbajúci dialóg, ako aj nedostatky v distribúcii hospodárskych úžitkov na miestnej úrovni (6). |
2.4. |
Rast nacionalizmu v krajinách, ktoré produkujú suroviny, a pandémia ochorenia COVID-19 nedávno otriasli dôverou priemyslu EÚ v globálne dodávateľské reťazce. Vlády členských štátov EÚ a mnohí priemyselní výrobcovia si uvedomili, že závislosť od dovozu surovín by mohla zničiť spracovateľský priemysel EÚ (surovinové odvetvie poskytuje približne 350 000 pracovných miest v EÚ, ale existuje viac ako 30 miliónov pracovných miest v nadväzujúcich výrobných odvetviach, ktoré sú závislé od spoľahlivého a neobmedzovaného prístupu k nerastným surovinám (7)). |
2.5. |
Pokrok v oblasti technológií a komunikácie presadzuje integráciu digitálnych technológií do všetkých oblastí podnikania, čo zásadne mení spôsob fungovania spoločností a prináša hodnotu zákazníkom. Je to jedinečná príležitosť pre ťažobný priemysel EÚ: ťažobné spoločnosti, ktoré využívajú digitálne nástroje, môžu dosiahnuť novú úroveň výkonnosti v rámci celého hodnotového reťazca, čo bude mať dlhodobý kladný vplyv v sociálno-hospodárskej, environmentálnej a spoločenskej oblasti. |
2.6. |
Digitalizácia surovinového odvetvia v EÚ je jedinečnou príležitosťou na posilnenie odolnosti dodávateľských reťazcov, riešenie radikálne odlišnej ekonomiky vstupov, posilnenie prevádzkovej, sociálnej a environmentálnej excelentnosti v tomto odvetví a súčasné presadenie koncepcie „digitálnej bane“. |
3. Všeobecné pripomienky
3.1. |
Digitalizácia získavania surovín sa týka využívania informačných technológií, ktoré zlepšujú získavanie, organizáciu a oznamovanie údajov s cieľom zlepšiť výkonnosť ťažobných prevádzok z hľadiska technických, environmentálnych a spoločenských ukazovateľov. |
3.2. |
Digitálne technológie využívajú všetky dostupné poznatky a umožňujú nepretržité zlepšovanie, ako aj postupné inovácie. Presné chápanie interakcií v jednotlivých krokoch získavania, vnútri hodnotových reťazcov a naprieč nimi a v rámci pracovnej sily, umožňuje okrem mnohých ďalších aspektov ťažbu, pri ktorej sa efektívne využívajú zdroje, monitorovanie a údržbu zariadení, monitorovanie zdravotných podmienok a predchádzanie rizikám, ako aj pripravenosť na núdzové situácie a reakciu na ne. |
3.3. |
Digitálna transformácia sa uvádza v prioritnej oblasti európskeho partnerstva v oblasti inovácií (EIP) týkajúcej sa surovín [COM(2014) 297], ktorá nesie názov „Technológie na ťažbu a získavanie primárnych a druhotných surovín“, v súlade s oznámením Európskej komisie o novej priemyselnej stratégii pre Európu. Suroviny sa v ňom vymedzujú ako jeden z kľúčových predpokladov globálne konkurencieschopnej, ekologickej a digitálnej Európy. |
3.4. |
EHSV oceňuje úlohu Európskej rady pre inováciu a Európskeho inovačného a technologického inštitútu, ktoré majú za cieľ zvýšiť objem nových služieb a výrobkov európskych inštitúcií. Významnú časť týchto iniciatív tvoria iniciatívy zahŕňajúce suroviny, ktoré sú prepojené s ďalšími cieľmi, napríklad zmenami v energetike a mobilite, modernou výrobou, bezpečnosťou, potravinami a zdravím. Súvisia najmä s digitálnym pokrokom technologických riešení. |
3.5. |
EHSV podporuje činnosti výskumnej skupiny EÚ pri tvorbe metódy certifikácie surovín. Uvedená metóda podporí prechod k udržateľnej ťažbe nerastov a kovov, ktoré sú potrebné na podporu prechodu Európy na čistú energiu. |
3.6. |
Identifikácia príležitostí, ktoré ťažobnému priemyslu EÚ prináša digitálna transformácia, je dôležitou súčasťou prístupu k digitálnej stratégii odporúčaného výborom. Určené príležitosti by sa mali posúdiť z hľadiska potenciálnej hodnoty pre organizácie a spoločnosť a možností skutočnej realizácie. |
3.7. Sociálne aspekty
3.7.1. |
Digitálna transformácia už ovplyvňuje tradičné úlohy pracovnej sily v ťažobnom priemysle a vznikajú také funkcie, ako sú okrem iného odborníci na nové technológie, analytici údajov a vedci, odborníci na oblasť veľkých dát (big data), umelej inteligencie a strojového učenia a inžinieri systémových sietí. V dôsledku toho sa očakáva pokles dopytu po takých funkciách, ako sú pracovníci obsluhy zariadení, analytici riadenia a organizácie a pracovníci v ťažbe (8). |
3.7.2. |
Vzhľadom na digitalizáciu odvetvia a jeho transformáciu musia zamestnanci absolvovať príslušnú odbornú prípravu, aby mohli čeliť výzvam priemyslu 4.0 a budúcim technologickým zmenám. |
3.7.3. |
Zmeny v povahe a zložení pracovnej sily spolu s implementáciou modelu „práca kdekoľvek a kedykoľvek“, ktorý umožňuje digitálna transformácia, bude mať významný vplyv na tradičné ťažobné spoločenstvá v Európe. Vyžaduje si to aktívny prístup založený na inkluzívnych sociálnych dialógoch s cieľom pomôcť spoločenstvám pochopiť svoje základné kapacity a podporiť prechod ich hospodárstiev na nové oblasti. |
3.7.4. |
EHSV sa domnieva, že vzhľadom na výzvy, ktoré prináša digitalizácia v odvetví ťažby, a na hrozby pre toto odvetvie v dôsledku pandémie COVID-19, by Európska komisia mala prostredníctvom existujúceho sektorového sociálneho dialógu (ťažobný priemysel) podporovať súčasné požiadavky sociálnych partnerov v tomto odvetví na európskej úrovni. |
3.7.5. |
EHSV vyzýva Komisiu, aby zabezpečila zapojenie sociálnych partnerov v ťažobnom priemysle a viedla konzultácie s európskymi inštitúciami v procese tvorby politiky a o akejkoľvek iniciatíve EÚ, ktorá má vplyv na toto odvetvie. |
3.7.6. |
EHSV sa preto domnieva, že je potrebné, aby Komisia spolu so sociálnymi partnermi v rámci Výboru pre medziodvetvový dialóg čo najskôr zriadili na európskej a vnútroštátnej úrovni sieť odvetvových rád pre zručnosti a zamestnanosť v ťažobnom priemysle. |
4. Prelomové koncepcie a riešenia v oblasti udržateľného prieskumu, ťažby a/alebo spracovania
— |
Prelomové koncepcie a riešenia v oblasti prieskumu, ťažby a recyklácie nerastných surovín sú nutné v záujme posilnenie postavenia Európy v celosvetovom meradle. Očakáva sa, že nové prístupy a technológie uľahčia prístup Európy k udržateľne získaným surovinám a zároveň získajú dôveru spoločnosti v čisté a bezpečné spôsoby ťažby a spracovania. |
— |
Znalosti o geologickom bohatstve, ložiskách nerastných surovín a ich využívaní sú rôznorodé a premenlivé a komplexnosť materiálových cyklov, politík, trendov na trhu, technologických trendov, environmentálnych problémov a spoločenských vplyvov si vyžaduje kombináciu mnohých odborných oblastí, aby sa využili výhody digitalizácie. |
4.1. Metódy a nástroje v oblasti informácií o nerastných surovinách
4.1.1.
4.1.1.1. |
Dostupnosť, prístupnosť a zužitkovateľnosť nerastov, kovov, energie a ďalších podzemných zdrojov majú pre súčasnú spoločnosť oveľa väčší význam než v minulosti. Európsky parlament, Európska komisia a viaceré iniciatívy EÚ v politických oblastiach, napr. iniciatíva v oblasti surovín (9), smernica o podzemných vodách (10) a smernica o zachytávaní a ukladaní oxidu uhličitého (11), potrebujú prístup k príslušným údajom o podzemných ložiskách. |
4.1.1.2. |
Spoločné výskumné centrum Európskej komisie v súčasnosti vyvíja systém informácií o surovinách vrátane hospodárskych, sociálno-hospodárskych a environmentálnych hľadísk – RMIS 2.0 (12). Poskytnuté informácie sú však neúplné a všetky členské štáty EÚ27 nie sú pokryté s rovnakou mierou podrobnosti. |
4.1.1.3. |
V súčasnosti sú k dispozícii len čiastočné údaje a väčšinou sa neharmonizujú, preto ich nemožno porovnávať medzi jednotlivými krajinami. Je potrebné štandardizovať formáty údajov a vyvinúť algoritmy, ktoré by poslúžili ako most medzi rôznymi systémami údajov. |
4.1.1.4. |
Podľa názoru EHSV má pri riešení výziev, ktorým čelí Európa, obrovský význam integrácia komplexnej štruktúry siete informácií o nerastoch s použitím harmonizovaných spoľahlivých údajov do systému RMIS Jednotného výskumného centra, keďže by Európskej komisii a členským štátom poskytla prístup k informáciám a poznatkom na podporu udržateľného využívania podzemných zdrojov EÚ. |
4.1.1.5. |
EHSV vyzýva všetky členské štáty EÚ, aby získavali a vymieňali si údaje o surovinách s cieľom pravidelne prispievať do systému RMIS Spoločného výskumného centra. EHSV sa domnieva, že v záujme predchádzania skresľovaniu údajov a chybám by sa údaje poskytnuté JRC mali pred zaradením do systému RMIS skontrolovať z hľadiska presnosti. Spoločnému výskumnému centru by sa mali poskytnúť finančné prostriedky na údržbu a pravidelné aktualizácie informačného systému. |
4.1.2.
4.1.2.1. |
Emisie, spätné získavanie, ochranu vodných zdrojov atď. možno simulovať: môže ísť o niekoľko súbežných simulácií s použitím rôznych predpokladov hraničných podmienok a východiskových bodov s cieľom poskytnúť pravdepodobné odhady rôznych výsledkov, ktoré by bolo možné použiť na kontrolu a pomoc pri rozhodovaní. |
4.1.2.2. |
Vývoj výpočtových techník na simuláciu procesov a dostupnosť veľkých dát (súbory údajov s veľkosťou nad rámec schopnosti bežných softvérových nástrojov zachytiť, zorganizovať, spravovať a spracúvať v rámci prípustného časového obdobia) podstatne zlepšili presnosť simulácií, ktoré predstavujú príčinné vzťahy medzi kontrolovanými vstupmi a zodpovedajúcimi výstupmi. Simulácie procesov sa môžu mimoriadne osvedčiť pri posudzovaní vplyvov na životné prostredie a bezpečnosť a mohli by uľahčiť transparentnosť a dialógy pri udeľovaní povolení. |
4.1.3.
4.1.3.1. |
Používanie údajov z diaľkového snímania dostupných napríklad z programu Copernicus, ktoré zahŕňa analýzu priestorových údajov a integráciu so softvérom geografických informačných systémov (GIS), môže byť cenným prínosom, pokiaľ ide o pokročilé simulácie a vytváranie „digitálnych dvojčat“, ktoré umožňujú rýchlu reakciu na zmeny a spoľahlivé rozhodovanie. Kombinácia údajov z diaľkového snímania s údajmi z terénu získanými pomocou snímačov a diaľkovo pilotovaných lietadiel je v ťažobnom odvetví čoraz bežnejšia. Pri mnohých ťažobných činnostiach sa bežne vykonávajú pozemné a podmorské prieskumy využívajúce takéto lietadlá na odhad zásob a skládok odpadu. |
4.1.3.2. |
Integrácia údajov diaľkového snímania s údajmi z terénu (z miestnych snímačov) do softvéru GIS sa môže využiť na monitorovanie úrovní podzemnej vody, pohybov pevninskej masy, kontaminácie povrchových vôd a mnohých iných údajov o životnom prostredí v reálnom čase. Ak sa tieto údaje zverejnia a ochránia pred manipuláciou (napr. prostredníctvom technológií, ako je blockchain), mohli by zvýšiť dôveru v ťažobné odvetvie a uľahčiť dialóg so zainteresovanými stranami. Mohli by sa zvážiť a ako príklad slúžiť dlhodobo zavedené postupy riadenia údajov a informácií v rozvinutých krajinách so silným ťažobným priemyslom, ako napríklad v Kanade alebo Južnej Afrike. |
4.1.4.
4.1.4.1. |
Mnohé spoločnosti bežne používajú virtuálnu realitu pri interpretácii trojdimenzionálnych modelov svojich baní. V budúcnosti však môže nadobudnúť na význame rozšírená realita, v ktorej môžu geológovia alebo inžinieri používať v bani zariadenie na to, aby videli model prekrývajúci ich geologické zobrazenie alebo samotnú baňu. Rozšírená realita poskytuje moderné a účinné prostriedky na posudzovanie modelov, ako aj na kontrolu pokroku v rozvoji ťažby. |
4.1.4.2. |
Virtuálnu realitu v čoraz väčšej miere využívajú aj vysoké školy a strediská odbornej prípravy na zoznamovanie študentov a praktikantov so súvislosťami v „reálnej“ bani. Jednou z hlavných výhod tejto technológie je možnosť spúšťať vzdelávacie simulácie určené na ľahšie získavanie praktických znalostí v takých oblastiach, ako je reakcia na nehody. |
5. „Inteligentná baňa“
— |
Digitalizácia je katalyzátor, ktorý prispieva k tomu, aby sa ťažobné operácie stali „inteligentnejšími“: vďaka využitiu digitálnych nástrojov a postupov sú operácie vybavené prístrojmi, vzájomne prepojené a inteligentné. |
— |
Prostredníctvom digitálnej transformácie sa bane budú navrhovať inak, od začiatku automatizovane, pričom metódy sa prispôsobia na mieru a upravia podľa rudného telesa a automatizácia zmenší realizačné odchýlky. |
— |
Digitálna transformácia pomôže odstrániť z banského prostredia smrteľné úrazy a zranenia. Môže to viesť k postupnej zmene náročnosti na kapitál a prevádzkových nákladov, poskytnúť prístup k zdrojom z nerastných ložísk, ktoré predtým nebolo možné vyťažiť, a vytvoriť menšiu environmentálnu stopu prostredníctvom selektívnej ťažby. |
5.1. Inteligentné predpovede pri ťažbe
5.1.1. |
Prognóza okrem iného znamená predpoveď environmentálnych parametrov, v ktorých baníci pracujú, s osobitným dôrazom na nebezpečenstvá. Účinné prognostické systémy, ktoré sa už využívajú v ťažobnom priemysle, zahŕňajú prediktívnu údržbu s cieľom uprednostniť preventívne opatrenia pred opravami na základe zberu údajov o používaní strojov a parametroch procesov. |
5.1.2. |
Prognóza môže zohrávať významnú úlohu pri bezpečnosti ťažobných operácií. Získavanie a integrácia údajov z monitorovania v teréne a údajov o zariadení môže poskytnúť presný obraz prevádzkového prostredia, ktoré je potrebné skontrolovať pomocou nástrojov na analýzu procesov. Tento postup by významne zlepšil pracovné podmienky, najmä v prípade podzemných baní. EHSV je presvedčený o tom, že digitalizácia môže účinne prispieť k bezpečnosti ťažobných operácií a že inteligentná baňa by mala zahŕňať predpovedné systémy. |
5.2. Internet vecí
5.2.1. |
Vypracovanie noriem a stavebných prvkov platformy priemyselného internetu vecí (IIoT) pre ťažobný priemysel by mohlo podporiť prepojenie kybernetických a fyzických systémov v baniach EÚ s cieľom zlepšiť rozhodovacie procesy. |
5.2.2. |
Platforma IIoT by sa mala venovať aspektom ochrany zdravia a bezpečnosti, environmentálnemu správaniu, efektívnemu využívaniu zdrojov a koordinácii operácií v reálnom čase. Malo by sa uprednostniť navrhnutie a propagácia európskej platformy IIoT pre ťažobný priemysel. |
5.2.3. |
EHSV v záujme prechádzania rizikám v oblasti kybernetickej bezpečnosti navrhuje koncipovanie stavebných prvkov platformy IIoT pre miestne intranety vecí prepojené buď prostredníctvom fyzického prenosu údajov, alebo prostredníctvom zabezpečeného firewallu prepojeného s internetom. |
5.3. Technológia blockchainu. Transparentnosť dodávateľského reťazca
5.3.1. |
Blockchain je inovačné riešenie, ktoré zabraňuje manipulácii s údajmi. Využívanie technológie blockchainu v dodávateľskom reťazci nerastných surovín má potenciál zlepšiť transparentnosť dodávateľského reťazca a vysledovateľnosť, ako aj znížiť administratívne náklady. EHSV poukazuje na to, že technológia blockchainu uľahčuje dodržiavanie nariadenia EÚ o zodpovednom získavaní nerastných surovín [nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/821 zo 17. mája 2017 (13)]. |
5.3.2. |
Medzi ďalšie možnosti uplatnenia technológie blockchainu patrí získavanie a šírenie údajov o životnom prostredí. Vďaka zväčšeniu dôveryhodnosti údajov by technológia blockchainu mohla uľahčiť verejný dosah a angažovanosť v blízkosti banských spoločenstiev. |
5.4. Siete 5G a cloud computing
5.4.1. |
Ukladanie nespracovaných údajov v cloude sa rýchlo stáva nepraktickým (a v skutočnosti nie je potrebné), keďže objem dát sa zvyšuje na terabajty a ešte viac. V súčasnosti je jeho užitočnosť obmedzená rýchlosťou dátového prenosu. Zavedením sietí 5G sa však situácia zmení a umožní rýchle zasielanie, spracúvanie a nákladovo efektívne ukladanie a vyhľadávanie big data. |
5.4.2. |
Používanie cloudovej pamäte predstavuje vážne riziko: ak ťažobná spoločnosť používa komerčnú službu cloudovej pamäte, úroveň zabezpečenia, ktorú môže dosiahnuť, závisí výlučne od jej dôvery k poskytovateľovi služby. Mnohí poskytovatelia používajú cloudové servery umiestnené mimo EÚ, čo môže ohroziť bezpečnosť systému. Európsky hospodársky a sociálny výbor je presvedčený, že zavedenie technológie 5G v EÚ by mali sprevádzať stimuly na rozšírenie ponuky poskytovateľov cloudových služieb v EÚ. |
5.5. Kybernetická bezpečnosť
5.5.1. |
Európsky hospodársky a sociálny výbor súhlasí s prísne presadzovanými režimami, ktoré zabraňujú tomu, aby citlivé údaje opúšťali bezpečnostné hranice. Kybernetickú bezpečnosť možno výrazne zlepšiť tak, že sa banské systémy neprepoja s internetom. V „inteligentnej bani“ možno používať všetky inteligentné technológie vrátane intranetu vecí, len nesmú byť prístupné zvonka. Všetko, čo je potrebné pripojiť k vedeniu podniku alebo vonkajšiemu svetu, by sa malo bezpečne preniesť z bane na samostatný server, ktorý je pripojený k vonkajšiemu svetu. |
5.6. Umelá inteligencia
5.6.1. |
Umelá inteligencia zahŕňa celý rad rôznych technológií vrátane tzv. systémov hĺbkového učenia. Doteraz našla špecifické uplatnenie v takých oblastiach, ako je spracúvanie obrazu (napríklad pri prieskume nerastov) a neurónových sieťach na identifikáciu a klasifikáciu nerastných surovín. Ďalšie praktické aplikácie v ťažobnom sektore zahŕňajú analytické algoritmy a algoritmy na strojové učenie, ktoré sa používajú pri simuláciách procesov a v prognostických systémoch. |
5.7. Integrovaná automatizácia
5.7.1. |
Technológie vozidiel bez vodiča rýchlym tempom rozvíjajú subjekty nezávislé od ťažobného priemyslu (ako sú Tesla alebo Google). Keďže bane predstavujú prostredie, ktoré je pod kontrolou, môžu sa rýchlo použiť v baniach, keď budú mať nové schopnosti. Rýchlo je možné uplatniť ďalšie formy automatizácie, zvyčajne však majú podobu operácií riadených na diaľku človekom (s pomocou počítačov), a nie úplne samostatných operácií. Vzhľadom na obavy týkajúce sa zodpovednosti (a budúce nariadenia) je otázne, či rozvoj úplnej automatizácie všetkých ťažobných postupov bude z krátkodobého až strednodobého hľadiska ekonomicky životaschopný. |
6. Budovanie udržateľných a zodpovedných strategických partnerstiev s tretími krajinami
— |
Posúdenie EÚ týkajúce sa kritického významu surovín ukazuje, že najdôležitejšia je väčšia diverzifikácia dovozu kritických surovín z tretích krajín. |
— |
Je potrebné posilniť strategickú hospodársku diplomaciu na úrovni EÚ s cieľom diverzifikovať prístup k zdrojom na základe udržateľného obstarávania surovín. |
6.1. Výskum a inovácie
6.1.1. |
Rámcové výskumné a inovačné programy EÚ už podporujú medzinárodnú spoluprácu s tretími krajinami v rámci výzev spojených s nerastnými surovinami. Pri budovaní prepojení by však bol potrebný normatívnejší prístup k ďalšej spolupráci s krajinami bohatými na zdroje a technologicky vyspelými krajinami v oblasti digitálnej transformácie ťažby (ako napr. v Austrálii, Kanade, Japonsku, Južnej Afrike a v Spojených štátoch), ktorý by podporil hospodársku diplomaciu EÚ. EHSV odporúča prijať takýto normatívny prístup v rámci nadchádzajúceho programu Horizont. |
6.1.2. |
Aj vzdelávanie by sa malo využívať ako nástroj na podporu hospodárskej diplomacie EÚ v oblasti surovín. Účinným nástrojom hospodárskej diplomacie EÚ by sa mohli stať medzinárodne uznávané vzdelávacie programy v Európe, ktoré prinášajú prelomové a inovatívne spôsoby vzdelávania zamerané na témy súvisiace s digitalizáciou. |
7. Nové hranice
7.1. Získavanie kovov a minerálov z morských zdrojov
7.1.1. |
Prebieha rozsiahly výskum technologických riešení na ťažbu a spracovanie nerastných surovín a kovov z morských zdrojov vrátane odpadových vôd z odsoľovania a/alebo slaných vodných vrstiev z morského dna. Európsky hospodársky a sociálny výbor sa domnieva, že ťažba nerastov a kovov z mora by mala podliehať prísnemu posúdeniu príslušných vplyvov na životné prostredie. |
7.2. Využívanie vesmírnych zdrojov
7.2.1. |
Európska vesmírna agentúra plánuje do roku 2025 začať so získavaním zdrojov, ktoré môžu pomôcť udržiavať pobyty a výskum na Mesiaci. Potenciálne zdroje na Mesiaci zahŕňajú spracovateľné materiály, ako sú prchavé látky a nerasty (na výstavbu, ochranu pred žiarením a mikrometeoroidmi), spolu s geologickými štruktúrami, ako sú lávové tunely, ktoré by mohli spoločne umožniť osídlenie Mesiaca. |
7.2.2. |
Ťažba v kozmickom priestore vyvoláva právne otázky, na ktoré v súčasnosti neexistuje jasná odpoveď, keďže obmedzený súbor medzinárodného práva uplatniteľný na činnosti v kozmickom priestore zaostáva za pokrokom v oblasti technológií poháňajúcich kozmický priemysel. EHSV sa domnieva, že EÚ by mala vyplniť túto medzeru a prevziať vedúcu úlohu pri vymedzení stabilného a medzinárodne uznaného právneho rámca, prostredníctvom ktorého sa zabezpečí spravodlivé, bezpečné, zodpovedné a udržateľné využívanie vesmíru. |
8. Obdobie po kríze spôsobenej ochorením COVID-19
8.1. |
Celosvetová pandémia COVID-19 poukazuje na význam digitálnej transformácie. V časoch rastúcej nestability a nepredvídateľnosti sa ťažobné činnosti na celom svete museli vyrovnávať s hrozbou úplnej odstávky alebo zníženým stavom pracovnej sily, ktorých pravdepodobnosť sa so šírením koronavírusu zvyšuje. |
8.2. |
EHSV sa domnieva, že vzhľadom na výzvy, ktoré prináša digitalizácia a hrozby pre priemysel nerastných surovín v dôsledku pandémie COVID-19, by Európska komisia mala podporovať komplexné dialógy sociálnych partnerov prostredníctvom existujúcich odvetvových mechanizmov sociálneho dialógu (ťažobný priemysel). |
8.3. |
Hlavnou otázkou bude, ako ťažobné spoločnosti využijú a zapoja digitálne technológie, čo súvisí s tým, koľko spoločností rieši pandémiu. Všetci pracovníci musia pracovať virtuálne a využívať nové technológie a prikázané dodržiavanie bezpečnej vzdialenosti znamenajú, že je oveľa potrebnejšie využívať monitorovanie operácií na diaľku. |
8.4. |
Európska únia a členské štáty musia aktívne podporovať digitálnu transformáciu ťažobné odvetvie EÚ. Ide o zásadný krok na zvýšenie odolnosti priemyslu EÚ a hodnotového reťazca pre suroviny. Bane využívajúce digitálne technológie vrátane integrovanej automatizácie, kognitívnej siete a využívania analýz v reálnom čase sú efektívnejšie, čistejšie a bezpečnejšie. Zmenšenie environmentálnej stopy a bezpečnejšie prostredie sa ľahšie dosiahnu v „inteligentných baniach“, pričom uvedené má zásadný význam na získanie podpory zo strany európskej spoločnosti. |
V Bruseli 18. septembra 2020
Predseda Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru
Luca JAHIER
(1) Do tohto hodnotenia nie sú zahrnuté poľnohospodárske (napr. uhličitan draselný) a energetické nerastné suroviny (napr. urán a uhlie).
(2) Pre ďalšie informácie pozri Eunomia, 2015. Study on the Competitiveness of the EU Primary and Secondary Mineral Raw Materials Sectors (Štúdia o konkurencieschopnosti odvetví primárnych a sekundárnych surovín) (dostupné tu: http://www.euromines.org/files/news/ec-report-study-competitiveness-eu-primary-and-secondary-mineral-raw-materials-sectors/study-competitiveness-eu-primary-and-secondary-mrms-april2015.pdf) a 2018 EU Raw Materials Scoreboard (Porovnávací prehľad EÚ o surovinách za rok 2018), ktorý zverejnila Európska komisia (dostupné tu: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/117c8d9b-e3d3-11e8-b690-01aa75ed71a1).
(3) COM(2017) 490 final.
(4) COM(2020) 474.
(5) Primárne suroviny sú materiály (nerasty/kovy), ktoré sa vyťažia zo zeme a spracujú. Druhotné suroviny sú materiály, ktoré sa získavajú recykláciou.
(6) Ťažobný priemysel má však podporu baníckych komunít a regiónov v celej Európe.
(7) Viac informácií o pridanej hodnote surovín a pracovných miest sa uvádza v publikácii 2018 EU Raw Materials Scoreboard (Porovnávací prehľad EÚ o surovinách za rok 2018) (pozri tento LINK).
(8) McKinsey Global Institute: Skill Shift, Automation and the Future of the Workforce, diskusný dokument, McKinsey & Company, 2018, https://www.mckinsey.com/featured-insights/future-of-work/skill-shift-automation-and-the-future-of-the-workforce (konzultované 3. júna 2019).
(9) Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade – Iniciatíva v oblasti surovín: zabezpečovanie našich nevyhnutných potrieb pre rast a zamestnanosť v Európe, SEK(2008) 2741 – KOM(2008) 699 v konečnom znení.
(10) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/118/ES z 12. decembra 2006 o ochrane podzemných vôd pred znečistením a zhoršením kvality (Ú. v. EÚ L 372, 27.12.2006, s. 19) .
(11) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/31/ES z 23. apríla 2009 o geologickom ukladaní oxidu uhličitého a o zmene a doplnení smernice Rady 85/337/EHS, smerníc Európskeho parlamentu a Rady 2000/60/ES, 2001/80/ES, 2004/35/ES, 2006/12/ES, 2008/1/ES a nariadenia (ES) č. 1013/2006 (Ú. v. EÚ L 140, 5.6.2009, s. 114).
(12) Pozri https://rmis.jrc.ec.europa.eu/.