OBSAH

1.BUDGETARY PROCEDURE

2.CASH POSITION AND MANAGEMENT OF APPROPRIATIONS

3.THE IMPLEMENTATION OF THE 2018 EAGF BUDGET

4.IMPLEMENTATION OF REVENUE ASSIGNED TO EAGF

Prílohy (pozri samostatný dokument):

Príloha 1

Príloha 2

Príloha 3-I

Príloha 3-II

Príloha 4

Rozpočtový postup pre rozpočtové prostriedky EPZF na rok 2018

Analýza plnenia rozpočtu EPZF – Rozpočtový rok 2018

Analýza plnenia rozpočtu EPZF – Rozpočtový rok 2018. Pripísané príjmy. C4

Analýza plnenia rozpočtu EPZF – Rozpočtový rok 2018. Pripísané príjmy. C5

Plnenie rozpočtu EPZF podľa článkov a členských štátov – Rozpočtový rok 2018

Poznámka: K tejto správe je pripojený podrobný pracovný dokument útvarov Komisie. Úplné znenie tohto pracovného dokumentu útvarov Komisie (v anglickom jazyku) a pripojených tabuliek (v anglickom jazyku) bude takisto zverejnené na webovom sídle GR pre poľnohospodárstvo v rámci portálu Europa ( http://ec.europa.eu/agriculture/cap-funding/financial-reports/eagf/index_sk.htm ).

1.ROZPOČTOVÝ POSTUP 1

1.1.Návrh rozpočtu na rok 2018 a opravný list č. 1/2018

Komisia 29. júna 2017 uverejnila návrh rozpočtu na rok 2018 a predložila ho rozpočtovému orgánu. Viazané rozpočtové prostriedky navrhované pre EPZF dosiahli výšku 43 518,3 milióna EUR.

Rada zverejnila 4. septembra 2017 svoju pozíciu k návrhu rozpočtu na rok 2018, v ktorej znížila objem viazaných rozpočtových prostriedkov pre EPZF o 269,4 milióna EUR. Európsky parlament prijal 25. októbra 2017 svoju pozíciu, v ktorej zvýšil objem viazaných rozpočtových prostriedkov pre EPZF o 56,9 milióna EUR v porovnaní s návrhom rozpočtu.

Komisia zverejnila 16. októbra 2017 opravný list (OL) č. 1 k návrhu rozpočtu na rok 2018, v ktorom zvýšila potreby vo viazaných prostriedkoch pre EPZF o 188,1 milióna EUR v porovnaní s návrhom rozpočtu. Tieto dodatočné potreby však boli nadmieru vykompenzované zvýšením pripísaných príjmov o 242 miliónov EUR, ktoré podľa očakávania mali byť k dispozícii v roku 2018. Preto sa požadované viazané rozpočtové prostriedky pre EPZF v OL mohli znížiť o 53,9 milióna EUR v porovnaní s návrhom rozpočtu.

1.2.Prijatie rozpočtu na rok 2018

Zmierovací výbor, ktorý tvoria poslanci Európskeho parlamentu a členovia Rady, sa dohodol na spoločnom návrhu 27. novembra 2017. Rozpočet na rok 2018 bol napokon vyhlásený za prijatý Európskym parlamentom a Radou 30. novembra 2017. Celkové viazané rozpočtové prostriedky pre EPZF vyčlenené z rozpočtu sa rovnali sume 43 234,5 milióna EUR a platobné rozpočtové prostriedky pre EPZF sume
43 188,7 milióna EUR.

Rozdiel medzi viazanými a platobnými rozpočtovými prostriedkami je spôsobený tým, že na určité opatrenia, ktoré realizuje priamo Komisia, sa využívajú diferencované rozpočtové prostriedky. Tieto opatrenia sa týkajú najmä podpory poľnohospodárskych výrobkov, strategických a koordinačných politických opatrení v oblasti poľnohospodárstva.

Konkrétne bolo z odhlasovaných viazaných rozpočtových prostriedkov EPZF na oblasť politiky 05 (Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka), ktoré dosahovali výšku 43 234,5 milióna EUR, naplánovaných:
2 358,1 milióna EUR na zásahy na poľnohospodárskych trhoch v rámci kapitoly 05 02; 40 668,7 milióna EUR na priame platby v rámci kapitoly 05 03; 160,23 milióna EUR na audit poľnohospodárskych výdavkov v rámci kapitoly 05 07; a 36,4 milióna EUR na politickú stratégiu a koordináciu v rámci kapitoly 05 08.

Podrobnejšie údaje sa uvádzajú v prílohe 1.

Následne boli v priebehu rozpočtového roka 2018 znížené rozpočtové prostriedky pre EPZF: v rámci článku 05 01 04 (podporné výdavky) o 0,4 milióna EUR a v rámci článku 05 08 09 (operačná technická pomoc) o 1,0 milióna EUR prostredníctvom opravného rozpočtu č. 6.

1.3.Príjmy pripísané EPZF 2

V súlade s článkom 43 nariadenia (ES) č. 1306/2013 o financovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky 3 sa príjmy pochádzajúce z finančných opráv podľa rozhodnutí o schválení účtov alebo overení súladu, z nezrovnalostí a z odvodov za mlieko považujú za príjmy pripísané na financovanie výdavkov EPZF. Podľa týchto pravidiel sa pripísané príjmy môžu využívať na financovanie akýchkoľvek výdavkov EPZF. Ak sa časť týchto príjmov nevyužije, automaticky sa prenesie do nasledujúceho rozpočtového roka.

V čase vyhotovenia rozpočtu na rok 2018 sa vykonal odhad príjmov, pokiaľ ide o sumu, ktorá sa mala podľa očakávania vybrať v priebehu rozpočtového roku 2018, a pokiaľ ide o sumu, ktorá sa podľa očakávania mala preniesť z rozpočtového roku 2017 do rozpočtového roku 2018. Odhad dosahoval výšku 1 475,9 milióna EUR a bol zohľadnený pri prijímaní rozpočtu na rok 2018 rozpočtovým orgánom. Konkrétne:

–príjmy z opráv na základe schvaľovania účtov sa odhadovali na 733,9 milióna EUR a príjmy z nezrovnalostí sa odhadovali na 132 miliónov EUR, pričom sa nevychádzalo z predpokladu príjmov z odvodov za mlieko. Celková suma pripísaných príjmov, ktorá sa mala podľa očakávania vybrať počas rozpočtového roku 2018, sa teda odhadovala na 865,9 milióna EUR.

–Výška pripísaných príjmov, pri ktorých sa očakávalo, že sa prenesú z rozpočtového roka 2017 do roka 2018, sa odhadovala na 610 miliónov EUR.

V rozpočte na rok 2018 sa tieto pôvodne odhadované príjmy vo výške 1 475,9 milióna EUR pripísali dvom režimom:

–400 miliónov EUR na operačné fondy pre organizácie výrobcov v odvetví ovocia a zeleniny a

–1 075,9 milióna EUR na režim základnej platby (priame platby).

Pokiaľ ide o uvedené režimy, súčet rozpočtových prostriedkov schválených rozpočtovým orgánom a pripísaných príjmov zodpovedá celkovému odhadu disponibilných rozpočtových prostriedkov:

–872 miliónov EUR na operačné fondy pre organizácie výrobcov v odvetví ovocia a zeleniny a

–17 402 miliónov EUR na režim základnej platby (priame platby).

2.HOTOVOSTNÁ POZÍCIA A HOSPODÁRENIE S ROZPOČTOVÝMI PROSTRIEDKAMI

2.1.Hospodárenie s rozpočtovými prostriedkami

2.1.1.Rozpočtové prostriedky disponibilné na rozpočtový rok 2018

v EUR
Výdavková časť rozpočtu (1)	Viazané rozpočtové prostriedky	Platobné rozpočtové prostriedky	Príjmová časť rozpočtu (PP) (2)	Prognózy
1. Pôvodné rozpočtové prostriedky EPZF, z toho:	43 234 516 899,00	43 188 677 466,00	1. Rozhodnutia o schválení účtov	733 900 000,00
1a. Rozpočtové prostriedky v rámci zdieľaného hospodárenia	43 089 300 000,00	43 089 300 000,00	2. Nezrovnalosti	132 000 000,00
1b. Rozpočtové prostriedky v rámci priameho hospodárenia	145 216 899,00	99 377 466,00	3. Poplatky za nadprodukciu od výrobcov mlieka	–
2. Opravný rozpočet	–1 400 000,00	–1 400 000,00	Predpokladané PP spolu	865 900 000,00
3. Presun do/z EPZF v roku		–7 525 000,00
4. Konečné rozpočtové prostriedky EPZF, z toho:	43 233 116 899,00	43 179 752 466,00
4a. Rozpočtové prostriedky v rámci zdieľaného hospodárenia	43 089 150 000,00	43 089 150 000,00
4b. Rozpočtové prostriedky v rámci priameho hospodárenia	143 966 899,00	90 602 466,00
(1) Rozpočtové prostriedky uvedené v rozpočte na rok 2018 po odpočítaní predpokladaných pripísaných príjmov, ktoré sa mali vybrať v roku 2018, a pripísaných príjmov prenesených z rozpočtu na rok 2017 do rozpočtu na rok 2018 v súlade s článkom 12 ods. 3 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046. (2) PP: Pripísané príjmy, ktoré sa majú vybrať. V príjmovom riadku nie sú uvedené žiadne sumy (p.m.), ale predpokladaná suma je uvedená v rozpočtových poznámkach.

2.1.2.Plnenie rozpočtu z hľadiska rozpočtových prostriedkov disponibilných na rozpočtový rok 2018

			v EUR
	Plnenie z hľadiska viazaných rozpočtových prostriedkov	Plnenie z hľadiska platobných rozpočtových prostriedkov
Zdieľané hospodárenie (1)	44 223 038 392,88	44 223 038 392,88
Výdavky v rámci priameho hospodárenia	141 443 524,13	71 180 250,83
Spolu	44 364 481 917,01	44 294 218 643,71

(1) Viazané sumy. Viazané a platobné rozpočtové prostriedky mínus pripísané príjmy vo výške 997 361 033,56 EUR (pozri bod 4 a prílohu 6) prijaté v rámci zdieľaného hospodárenia: 43 225 677 359,32 EUR.

Za rozpočtový rok 2018 dosiahli použité viazané rozpočtové prostriedky skutočnú výšku 44 364 481 917,01 EUR, zatiaľ čo platobné rozpočtové prostriedky dosiahli skutočnú výšku 44 294 218 643,71 EUR.

Suma vyplatená (43 225 151 242,49 EUR) v rámci zdieľaného hospodárenia bola nižšia než 43 225 677 359,32 EUR z dôvodu pozastavených súm pre Poľsko.

2.1.3.Plnenie rozpočtu z hľadiska schválených rozpočtových prostriedkov – Výdavky Komisie v rámci priameho hospodárenia

v EUR
Výdavky v rámci priameho hospodárenia	Viazané rozpočtové prostriedky		Platobné rozpočtové prostriedky		Prenos do roku 2019 (2)
Rozpočtové prostriedky (C1) (1)	143 966 899,00	90 602 466,00		–
Plnenie (C1)	141 443 524,13	71 180 250,83		17 517 431,10
Zrušené rozpočtové prostriedky	2 523 374,87	1 904 784,07		–
(1) C1 označuje schválené rozpočtové prostriedky. Táto suma zahŕňa prevody zo „zdieľaného hospodárenia“ v celkovej sume 150 000,00 EUR vo forme viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov, presun „out“ z EPZF v celkovej sume –7 525 000,00 EUR platobných rozpočtových prostriedkov a opravný rozpočet vo výške –1 400 000,00 EUR vo forme viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov. (2) Prenos do roku 2019 iba pri nediferencovaných rozpočtových prostriedkoch.

Disponibilné viazané rozpočtové prostriedky na výdavky v rámci priameho hospodárenia v rozpočte na rok 2018 predstavovali 144,0 milióna EUR. Suma vo výške 141,4 milióna EUR bola viazaná v roku 2018. Zostatok týchto prostriedkov 2,5 milióna EUR bol zrušený.

Pokiaľ ide o výdavky v rámci priameho hospodárenia Komisie, väčšina rozpočtových prostriedkov EPZF sú diferencované rozpočtové prostriedky.

Automatický prenos do roku 2019, ktorý sa týka len nediferencovaných rozpočtových prostriedkov, predstavuje 17,5 milióna EUR.

2.2.Mesačné platby

2.2.1.Mesačné platby členským štátom v rámci zdieľaného hospodárenia

2.2.1.1.Mesačné platby na úhradu výdavkov

V článku 18 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 sa uvádza, že „Komisia vypláca mesačné platby na výdavky vynakladané akreditovanými platobnými agentúrami členských štátov v priebehu referenčného mesiaca“. Mesačné platby sa každému členskému štátu prevedú najneskôr tretí pracovný deň druhého mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom boli výdavky vynaložené.

Mesačné platby sú náhradou čistých výdavkov (po odpočítaní príjmov), ktoré už boli vynaložené a sú splatné na základe mesačných vyhlásení, ktoré predkladajú členské štáty 4 . Mesačné zaúčtovanie výdavkov a príjmov sa kontroluje a opravuje na základe týchto vyhlásení. Tieto platby sa okrem toho stávajú konečnými po overení, ktoré vykoná Komisia na základe postupu schvaľovania účtovných závierok.

Na platby vykonané členskými štátmi od 16. októbra 2017 do 15. októbra 2018 sa vzťahuje systém mesačných platieb.

V rozpočtovom roku dosiahli čisté dohodnuté mesačné platby po odpočítaní opráv vyplývajúcich zo schválenia účtov a iných opráv celkovú výšku 43 225 677 359,32 EUR. Po zohľadnení pozastavených súm sa členským štátom skutočne vyplatilo 43 225 151 242,49 EUR.

1.1.1.1.Rozhodnutia o mesačných platbách

Komisia prijala rozhodnutie o platbe za každé z dvanástich období rozpočtového roka. Okrem toho bolo v decembri prijaté dodatočné rozhodnutie, ktorým sa upravili celkové výdavky zaúčtovateľné v danom roku.

3.PLNENIE ROZPOČTU EPZF ZA ROK 2018

3.1.Čerpanie rozpočtových prostriedkov EPZF

Plnenie rozpočtu dosiahlo výšku 44 364,5 milióna EUR 5 . Tieto výdavky boli financované z pôvodných rozpočtových prostriedkov s použitím príjmov pripísaných na oblasť politiky 05, ktoré pozostávajú z:
celkovej sumy 603,3 milióna EUR prenesenej z roku 2017 a z časti pripísaných príjmov vybratých v roku 2018 vo výške 548,5 milióna EUR z celkovo
997,4 milióna EUR.

V oblasti politiky 05 dosiahli výdavky na trhové opatrenia výšku 2 709,4 milióna EUR a na priame platby 41 496,5 milióna EUR.

Podrobnejšie informácie o plnení rozpočtu podľa oblasti politiky sú uvedené v prílohe 2.

V prílohe 4 sa uvádza rozdelenie výdavkov na trhové opatrenia, priame platby a audit poľnohospodárskych výdavkov rozdelené podľa položiek, zdroja financovania a členských štátov.

3.2.Komentáre k plneniu rozpočtu

Ďalej sa vzhľadom na najvýznamnejšie odvetvia uvádza stručný komentár k čerpaniu rozpočtových prostriedkov, ako aj k použitiu pripísaných príjmov, ktorý vychádza z podrobností uvedených v prílohách 2, 3-I a 3-II.

3.2.1.Kapitola 05 02: Zásahy na poľnohospodárskych trhoch

3.2.1.1.Úvod

Celkovo sa v rámci tejto kapitoly vyplatilo 2 709,4 milióna EUR, z toho 2 358,1 milióna EUR pochádzalo zo schválených rozpočtových prostriedkov a 400 miliónov z pripísaných príjmov. Dané pripísané príjmy boli použité na výdavky vynaložené v odvetví ovocia a zeleniny (podrobnosti sú uvedené v bode 3.2.1.2). V prípade položiek, kde potreby prekročili rozpočtové prostriedky, boli dodatočné výdavky pokryté presunmi z iných rozpočtových položiek. V prípade trhových opatrení, pri ktorých sa rozpočtové prostriedky nedočerpali, boli vyplývajúce disponibilné rozpočtové prostriedky presunuté do iných rozpočtových riadkov v rámci EPZF, aby sa podľa potreby pokryli dodatočné výdavky.

3.2.1.2.Článok 05 02 08: Ovocie a zelenina

V rozpočte boli vyčlenené celkové disponibilné rozpočtové prostriedky vo výške 931,8 milióna EUR s cieľom pokryť potreby všetkých opatrení v tomto odvetví. Rozpočtový orgán schválil rozpočtové prostriedky vo výške 531,8 milióna EUR, pričom zohľadnil odhadované príjmy pripísané tomuto odvetviu (400 miliónov EUR). Navyše sa presunulo 27,3 milióna EUR z iných rozpočtových riadkov v rámci tej istej kapitoly. Výdavky vynaložené členskými štátmi v roku 2018 dosiahli výšku 865,2 milióna EUR. Zostatok nepoužitých pripísaných príjmov vo výške 93,9 milióna EUR sa preniesol do rozpočtového roka 2019 na pokrytie potrieb v danom roku.

3.2.1.3.Článok 05 02 09: Výrobky vinohradnícko-vinárskeho odvetvia

V rozpočte boli vyčlenené celkové disponibilné rozpočtové prostriedky vo výške 1 058 miliónov EUR s cieľom pokryť potreby všetkých opatrení v tomto odvetví. Nedostatočné čerpanie vo výške 89,9 milióna EUR v porovnaní s odhadovanými rozpočtovými potrebami bolo spôsobené nižšími výdavkami vynaloženými niektorými členskými štátmi, najmä na propagačné a reštrukturalizačné zložky ich vnútroštátnych vinárskych programov.

3.2.1.4.Článok 05 02 10: Podpora

Pokiaľ ide o platby členských štátov na propagačné opatrenia, nedostatočné čerpanie rozpočtových prostriedkov vo výške 10,4 milióna EUR v porovnaní s predpokladanými potrebami v rozpočte bolo spôsobené nižšími výdavkami vynaloženými niektorými členskými štátmi na ich propagačné programy schválené Komisiou v porovnaní s výdavkami naplánovanými v rozpočte.

Pokiaľ ide o priame platby Európskej únie, Komisia na ne v rozpočte zaviazala rozpočtové prostriedky v celkovej predpokladanej výške 88,6 milióna EUR.

3.2.1.5.Článok 05 02 12: Mlieko a mliečne výrobky

V rozpočte boli vyčlenené celkové disponibilné rozpočtové prostriedky vo výške 34,1 milióna EUR s cieľom pokryť potreby všetkých opatrení v tomto odvetví. Výdavky vynaložené členskými štátmi dosiahli výšku 201,1 milióna EUR. Presuny rozpočtových prostriedkov z iných článkov sa vykonali na pokrytie mimoriadnych potrieb.

1.1.1.2.Článok 05 02 13: Hovädzie a teľacie mäso

V rozpočte neboli naplánované žiadne rozpočtové prostriedky, zatiaľ čo členské štáty vynaložili menšie výdavky (0,1 milióna EUR) na zostatkové platby súvisiace s vývoznými náhradami spojenými s osvedčeniami vydanými pred rokom 2014. Zostatkové výdavky boli kryté presunom disponibilných rozpočtových prostriedkov v rámci tej istej kapitoly.

3.2.1.7.Článok 05 02 15: Bravčové mäso, vajcia a hydina, včelárstvo a ostatné živočíšne výrobky

V rozpočte boli vyčlenené celkové disponibilné rozpočtové prostriedky vo výške 95,0 milióna EUR s cieľom pokryť potreby všetkých opatrení v tomto odvetví. Výdavky vynaložené členskými štátmi však dosiahli výšku iba 64,0 milióna EUR. Rozdiel vo výške
31 miliónov EUR sa presunul do iných rozpočtových článkov.

1.1.1.3.Článok 05 02 18: Školské programy

Výdavky vynaložené na školské programy dosiahli výšku 155,8 milióna EUR v porovnaní s predpokladanými potrebami v rozpočte vo výške 188,0 milióna EUR. Nižšie čerpanie odráža skutočnosť, že školský rok 2017/2018 bol prvým rokom, keď sa predtým oddelené programy podpory konzumácie ovocia a mlieka spojili do jedného školského programu, vďaka čomu členské štáty vykázali pri zostavovaní rozpočtu nižšie výdavky, ako sa očakávalo.

3.2.2.Kapitola 05 03: Priame platby

Rozpočtový rok 2018 bol tretím rokom vykonávania reformovanej štruktúry priamych platieb, ako sa rozhodlo v reforme SPP z roku 2013. Celkovo sa v rámci tejto rozpočtovej kapitoly vyplatilo 41 496,5 milióna EUR. V tejto sume je zahrnutá suma 441,7 milióna EUR vyplatená na refundáciu priamych platieb poľnohospodárom v súvislosti s finančnou disciplínou a financovaná zo sumy
450,5 milióna EUR prenesenej z roku 2017. Zvyšok vykonaných platieb
(41 054,8 milióna EUR) sa financoval zo schválených rozpočtových prostriedkov (40 668,7 milióna EUR) a z pripísaných príjmov (1 200,7 milióna EUR). Uvedené pripísané príjmy boli použité na časť výdavkov vynaložených na režim základnej platby.

Celkové nepoužité rozpočtové prostriedky dosiahli výšku 823,3 milióna EUR, z toho
814,4 milióna EUR sa prenieslo do rozpočtového roku 2019. Navyše nepoužitá suma z rezervy na krízové situácie (vo výške 459,5 milióna EUR), ktorá bola vytvorená z navrhovanej finančnej disciplíny v roku 2018, bola presunutá do rozpočtového
článku 05 03 09, aby sa suma skutočne uplatnenej finančnej disciplíny (vo výške 459,5 milióna EUR) mohla preniesť do roku 2019 na uhradenie dotknutým členským štátom (pozri bod 3.2.2.5). Zostatok pripísaných príjmov (354,9 milióna EUR) vybraných v roku 2018 bol prenesený do roku 2019. V prípade položiek, pri ktorých potreby prekročili schválené rozpočtové prostriedky, boli dodatočné výdavky pokryté presunmi schválených rozpočtových prostriedkov z iných rozpočtových položiek alebo pripísaných príjmov. Rovnako v prípade priamych platieb, pri ktorých sa rozpočtové prostriedky nedočerpali, boli výsledné disponibilné rozpočtové prostriedky presunuté do iných rozpočtových riadkov, aby sa podľa potreby pokryli dodatočné výdavky.

3.2.2.1.Článok 05 03 01: Oddelené priame platby

Hlavné schémy financované z prostriedkov na základe tohto článku sú režim jednotnej platby na plochu, režim základnej platby, platba na poľnohospodárske postupy prospešné pre klímu a životné prostredie, redistributívna platba a platba pre mladých poľnohospodárov. Všetky schémy pomoci v tomto článku sú vyplácané nezávisle od výroby, ale za určitých podmienok, akou je napr. dodržiavanie krížového plnenia. Rozpočtové potreby na rok 2018, pokiaľ ide o oddelené priame platby, dosiahli výšku 35 960,3 milióna EUR, na ktoré rozpočtový orgán schválil rozpočtové prostriedky vo výške 34 309,1 milióna EUR po zohľadnení pripísaných príjmov vo výške 1 651,2 milióna EUR. Výdavky vynaložené členskými štátmi na všetky schémy v tomto článku predstavovali 35 304,8 milióna EUR, čo zodpovedá 98,2 % potrebám plánovaným v rozpočte na uvedené schémy.

3.2.2.2.Článok 05 03 02: Iné priame platby

Rozpočtové prostriedky v tomto článku pokrývajú výdavky na „iné priame platby“. Patria sem schémy, pri ktorých ešte môže existovať spojenie medzi platbou a výrobou za presne vymedzených podmienok a v rámci jasných limitov. V dôsledku reformy z roku 2013 sa do tohto článku doplnili nové schémy, konkrétne dobrovoľná viazaná podpora a režim pre malých poľnohospodárov a viaceré riadky slúžili na pokrytie pomerne malých zvyšných platieb na schémy s uplynutou platnosťou.

Komisia odhadovala, že na tento článok sú v roku 2018 potrebné rozpočtové prostriedky vo výške 5 900,0 milióna EUR. Členské štáty vynaložili výdavky vo výške 5 750,0 milióna EUR, teda menej než rozpočtové prostriedky zahrnuté v rozpočte.

3.2.2.3.Článok 05 03 09: Refundácia priamych platieb v súvislosti s finančnou disciplínou

Tomuto článku rozpočtový orgán nepridelil žiadne rozpočtové prostriedky. Tento článok slúži na vybranie neviazaných schválených rozpočtových prostriedkov vrátane predovšetkým rozpočtových prostriedkov nevyužitej rezervy na krízové situácie s cieľom preniesť ich do rozpočtového roka N + 1 a financovať refundáciu finančnej disciplíny uplatnenej na priame platby vzhľadom na kalendárny rok N 6 .

Každý rok sa prípadne vo vykonávacom nariadení Komisie stanovia sumy, ktoré musí každý členský štát uhradiť poľnohospodárom, a v súlade s úvodnou vetou článku 12 ods. 2 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 sa stanoví, že výdavky v súvislosti s touto úhradou sa považujú za oprávnené na financovanie Úniou iba vtedy, ak boli sumy vyplatené príjemcom pred 16. októbrom rozpočtového roka, do ktorého sa rozpočtové prostriedky prenášajú. Zo sumy 450,5 milióna EUR zodpovedajúcej finančnej disciplíne uplatnenej v rozpočtovom roku 2017, ktorá bola prenesená do rozpočtu na rok 2018 na refundáciu, členské štáty uhradili sumu 441,7 milióna EUR. Rozdiel vo výške 8,8 milióna EUR sa previedol naspäť do rozpočtu na rok 2018, aby sa prostredníctvom opravného rozpočtu v nasledujúcom rozpočtovom roku vrátil členským štátom.

3.2.2.4.Článok 05 03 10: Rezerva na krízové situácie v odvetví poľnohospodárstva

Rozpočtové prostriedky tohto článku sú určené na pokrytie výdavkov na opatrenia, ktoré sa musia prijať na riešenie veľkých kríz postihujúcich poľnohospodársku výrobu alebo distribúciu. Rezerva na krízové situácie sa vytvorila znížením priamych platieb na začiatku každého roka prostredníctvom mechanizmu finančnej disciplíny v súlade s článkami 25 a 26 nariadenia (EÚ)
č. 1306/2013, ako aj článkom 8 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 7 . Na túto rezervu sa vyčlení ročná suma 400 miliónov EUR (v cenách roku 2011). Pokiaľ ide o rozpočtový rok 2018, ekvivalentná suma rezervy na krízové situácie v súčasných cenách predstavovala
459,5 milióna EUR. Rezerva sa vo finančnom roku 2018 nevyužila.

Za rok nároku 2017 sa finančná disciplína vypočítala výlučne na účely vytvorenia rezervy na krízové situácie vo výške 459,5 milióna EUR. Na konci rozpočtového roka bola však suma neviazaných schválených rozpočtových prostriedkov zodpovedajúca sume finančnej disciplíny skutočne uplatnenej na rok 2017 (berúc do úvahy nevyužitú sumu rezervy na krízové situácie) presunutá do rozpočtového článku 05 03 09, aby sa preniesla do nasledujúceho rozpočtového roka, a tak financovala refundáciu finančnej disciplíny uloženej poľnohospodárom v kalendárnom roku 2018.

3.2.3.Kapitola 05 07: Audit výdavkov na poľnohospodárstvo

3.2.3.1.Článok 05 07 01: Kontrola poľnohospodárskych výdavkov

Tento článok zahŕňa opatrenia prijaté na posilnenie prostriedkov kontrol na mieste a zlepšenie systémov overovania tak, aby sa znížilo riziko podvodov a nezrovnalostí v neprospech rozpočtu Únie. Patria sem aj výdavky na financovanie možných opráv účtov a opráv z dôvodu súladu v prospech členských štátov.

Európska únia priamo financovala nákup satelitných snímok v rámci integrovaného administratívneho a kontrolného systému (IACS) vo výške 9,3 milióna EUR.

Po overení súladu účtovných závierok sa vykonali nižšie opravy v prospech členských štátov, než sa očakávalo (12,2 milióna EUR namiesto
21,4 milióna EUR plánovaných v rozpočte), zatiaľ čo po schválení účtovných závierok boli opravy v prospech členských štátov v súlade s rozpočtovanou sumou (5,2 milióna EUR).

3.2.3.2.Článok 05 07 02: Riešenie sporov

Rozpočtové prostriedky v tomto článku sú určené na pokrytie výdavkov, ktoré by Komisii mohli byť uložené rozhodnutím Súdneho dvora, vrátane nákladov na vyrovnanie pohľadávok za škody a úroky. V rozpočte na rok 2018 boli naplánované rozpočtové prostriedky vo výške 124,5 milióna EUR, z toho sa čerpalo 88,8 milióna EUR. Zvyšná časť rozpočtových prostriedkov bola presunutá do iných položiek rozpočtu.

4.ČERPANIE PRÍJMOV PRIPÍSANÝCH EPZF

Pripísané príjmy, ktoré boli skutočne prenesené z roku 2017 do roku 2018, predstavovali 603,3 milióna EUR a v celej výške sa použili na financovanie výdavkov
v rozpočtovom roku 2018 v súlade s článkom 14 nariadenia o rozpočtových pravidlách. Ako sa uvádza v prílohe 3-II, touto sumou sa pokryli výdavky vo výške 203,8 milióna EUR na operačné fondy pre organizácie výrobcov v odvetví ovocia a zeleniny a vo výške 399,4 milióna EUR na režim základnej platby.

Pokiaľ ide o pripísané príjmy vybraté v roku 2018, v prílohe 3-I sa uvádza, že tieto príjmy dosiahli výšku 997,4 milióna EUR a ich zdrojom boli:

–príjmy z opráv na základe overovania súladu a schvaľovania účtov 861,9 milióna EUR,

–príjmy z nezrovnalostí vo výške 131,6 milióna EUR,

–príjmy z odvodov za mlieko vo výške 3,9 milióna EUR.

Pripísané príjmy vybrané v roku 2018 boli použité na pokrytie výdavkov na tieto opatrenia:

–102,2 milióna EUR na operačné fondy pre organizácie výrobcov v odvetví ovocia a zeleniny a

–446,3 milióna EUR na režim základnej platby (priame platby).

Zostatok pripísaných príjmov vybraných v roku 2018 (448,8 milióna EUR) sa automaticky preniesol do rozpočtu na rok 2019 s cieľom financovať rozpočtové potreby v danom roku.

Podrobnejšie informácie sú uvedené v prílohách 3-I a 3-II.