P9_TA(2019)0052

Predaj tovaru na diaľku a určité domáce dodania tovaru *

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu smernice Rady, ktorou sa mení smernica Rady 2006/112/ES z 28. novembra 2006, pokiaľ ide o ustanovenia týkajúce sa predaja tovaru na diaľku a určitých domácich dodaní tovaru (COM(2018)0819 – C8-0017/2019 – 2018/0415(CNS))

(Mimoriadny legislatívny postup – konzultácia)

(2021/C 208/07)

Európsky parlament,

—	so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2018)0819),

—	so zreteľom na článok 113 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C8-0017/2019),

—	so zreteľom na článok 82 rokovacieho poriadku,

—	so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A9-0019/2019),

schvaľuje zmenený návrh Komisie;

vyzýva Komisiu, aby zmenila svoj návrh v súlade s článkom 293 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie;

vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;

žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie;

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

Pozmeňujúci návrh 1

Návrh smernice

Odôvodnenie 1

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(1)

V smernici Rady 2006/112/ES (3) zmenenej smernicou Rady (EÚ) 2017/2455 (4) sa stanovuje, že ak zdaniteľná osoba uľahčuje predaj tovaru na diaľku dovážaného z tretích území alebo tretích krajín v zásielkach so skutočnou hodnotou nepresahujúcou 150 EUR prostredníctvom použitia elektronických rozhraní, ako sú trhoviská, platformy, portály alebo iné podobné prostriedky, alebo ak uľahčuje dodanie tovaru v rámci Spoločenstva prostredníctvom zdaniteľnej osoby neusadenej v rámci Spoločenstva nezdaniteľnej osobe, predpokladá sa, že tento tovar prijala a dodala samotná zdaniteľná osoba, ktorá dodanie uľahčuje. Keďže týmto ustanovením sa jediné dodanie rozdeľuje na dve dodania, treba určiť, ktorému z týchto dodaní by sa malo pripísať odoslanie alebo preprava tovaru na účely riadneho určenia miesta ich dodania.

(1)

Pozmeňujúci návrh 2

Návrh smernice

Odôvodnenie 2

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(2)

Zatiaľ čo zdaniteľná osoba, ktorá prostredníctvom použitia elektronického rozhrania uľahčuje dodanie tovaru určené nezdaniteľnej osobe v Spoločenstve, môže v súlade s platnými pravidlami odpočítať DPH zaplatenú dodávateľom, ktorí nie sú usadení v Spoločenstve, existuje riziko, že títo dodávatelia daňovým orgánom nezaplatia DPH. S cieľom vyhnúť sa tomuto riziku by dodania od dodávateľa predávajúceho tovar prostredníctvom použitia elektronického rozhrania mali byť oslobodené od DPH, pričom by dodávateľ mal mať právo na odpočet DPH na vstupe, ktorú zaplatil v súvislosti s nákupom alebo dovozom dodaného tovaru.

(2)

Pozmeňujúci návrh 3

Návrh smernice

Článok 1 – odsek 1 – bod 1 a (nový)

Smernica 2006/112/ES

Článok 66 a (nový)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(1a)

Vkladá sa tento článok:

„Článok 66a

Odchylne od článkov 63, 64 a 65 zdaniteľná udalosť v prípade dodania tovaru zdaniteľnou osobou, o ktorej sa predpokladá, že tovar prijala a dodala v súlade s článkom 14a, a zdaniteľná udalosť v prípade dodania uvedenej zdaniteľnej osobe nastáva a daňová povinnosť vzniká v okamihu prijatia platby.“

Pozmeňujúci návrh 4

Návrh smernice

Článok 1 – odsek 1 – bod 4 a (nový)

Smernica 2006/112/ES

Článok 272 – odsek 1 – pododsek 1 – písmeno b

Platný text

Pozmeňujúci návrh

(4a)	V článku 272 ods. 1 prvý pododsek sa písmeno b) nahrádza takto:

„b)	zdaniteľné osoby, ktoré neuskutočňujú žiadnu z transakcií uvedených v článkoch 20, 21, 22, 33, 36, 138 a 141,“

„b)	zdaniteľné osoby, ktoré neuskutočňujú žiadnu z transakcií uvedených v článkoch 20, 21, 22, 33, 36, 136a, 138 a 141,“

Pozmeňujúci návrh 5

Návrh smernice

Článok 1 – odsek 1 – bod 7 – písmeno a

Smernica 2006/112/ES

Článok 369a – odsek 1 – bod 3 – písmeno c

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

c)	v prípade dodania tovaru uskutočneného elektronickým rozhraním uľahčujúcim tieto dodania v súlade s článkom 14a ods. 2, ak odoslanie alebo preprava dodaného tovaru začína a končí v tom istom členskom štáte, tento členský štát.“

c)	v prípade dodania tovaru uskutočneného zdaniteľnou osobou uľahčujúcou tieto dodania v súlade s článkom 14a ods. 2, ak odoslanie alebo preprava dodaného tovaru začína a končí v tom istom členskom štáte, tento členský štát.“

Pozmeňujúci návrh 6

Návrh smernice

Článok 1 – odsek 1 – bod 7 – písmeno b

Smernica 2006/112/ES

Článok 369a – odsek 2 a (nový)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

b)	Dopĺňa sa tento tretí odsek:

b)	Dopĺňa sa tento odsek:

„Ak zdaniteľná osoba nemá zriadené sídlo svojej ekonomickej činnosti v Spoločenstve a nemá v ňom stálu prevádzkareň , členský štát identifikácie je členský štát, z ktorého sa tovar odosiela alebo prepravuje . Ak sa tovar odosiela alebo prepravuje z viac ako jedného členského štátu , zdaniteľná osoba uvedie, ktorý z týchto členských štátov je členským štátom identifikácie. Zdaniteľná osoba je viazaná týmto rozhodnutím na príslušný kalendárny rok a nasledujúce dva kalendárne roky .“

„Ak zdaniteľná osoba nemá zriadené sídlo ekonomickej činnosti ani stálu prevádzkareň v Spoločenstve, je členským štátom identifikácie ten členský štát, v ktorom sa odoslanie alebo preprava tovaru začína . Ak odoslanie alebo preprava tovaru začína vo viac ako jednom členskom štáte , zdaniteľná osoba uvedie, ktorý z uvedených členských štátov je členským štátom identifikácie. Zdaniteľná osoba je uvedeným rozhodnutím viazaná v danom kalendárnom roku a počas nasledujúcich dvoch kalendárnych rokov .“

Pozmeňujúci návrh 7

Návrh smernice

Článok 1 – odsek 1 – bod 11

Smernica 2006/112/ES

Článok 369 g – odsek 1 – písmeno a

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

a)	predajom tovaru na diaľku v rámci Spoločenstva a dodaniami tovaru v súlade s článkom 14a ods. 2, ak odoslanie alebo preprava uvedeného tovaru začína a končí v tom istom členskom štáte ;

a)	predajom tovaru na diaľku a dodaniami tovaru v rámci Spoločenstva ;

aa)	dodaniami tovaru v súlade s článkom 14a ods. 2, ak odoslanie alebo preprava uvedeného tovaru začína a končí v tom istom členskom štáte;

Pozmeňujúci návrh 8

Návrh smernice

Článok 1 – odsek 1 – bod 11 a (nový)

Smernica 2006/112/ES

Článok 369 g – odsek 2 a (nový)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(11a)

v článku 369 g sa dopĺňa tento odsek:

„2a. Ak má zdaniteľná osoba dodávajúca služby, na ktoré sa vzťahuje osobitná úprava, okrem stálych prevádzkarní v členskom štáte identifikácie jednu alebo viacero iných stálych prevádzkarní, z ktorých poskytuje služby, v daňovom priznaní k DPH uvedie aj celkovú hodnotu bez DPH, platné sadzby DPH, celkovú výšku príslušnej DPH rozčlenenú podľa jednotlivých sadzieb a celkovú splatnú DPH z týchto dodaní za každý členský štát, v ktorom má táto zdaniteľná osoba prevádzkareň, spolu s individuálnym identifikačným číslom pre DPH alebo daňovým identifikačným číslom každej prevádzkarne, pričom uvedené údaje rozčlení podľa jednotlivých členských štátov spotreby.“

Pozmeňujúci návrh 9

Návrh smernice

Článok 1 – odsek 1 – bod 12

Smernica 2006/112/ES

Článok 369zb – odsek 2

Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
„2. Členské štáty vyžadujú , aby DPH podľa odseku 1 bola splatná mesačne . Lehota na zaplatenie je lehota uplatňovaná pre platbu dovozného cla v podobných situáciách .“	„2. Členské štáty sú povinné vyžadovať , aby DPH podľa odseku 1 bola splatná mesačne v lehote splatnosti dovozného cla.“.

(3) Smernica Rady 2006/112/ES z 28. novembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty (Ú. v. EÚ L 347, 11.12.2006, s. 1).

(4) Smernica Rady (EÚ) 2017/2455 z 5. decembra 2017, ktorou sa mení smernica 2006/112/ES a smernica 2009/132/ES, pokiaľ ide o určité povinnosti týkajúce sa dane z pridanej hodnoty pri poskytovaní služieb a predaji tovaru na diaľku (Ú. v. EÚ L 348, 29.12.2017, s. 7).

(3) Smernica Rady 2006/112/ES z 28. novembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty (Ú. v. EÚ L 347, 11.12.2006, s. 1).