OZNÁMENIE KOMISIE RADE A EURÓPSKEMU PARLAMENTU

Technické úpravy finančného rámca na rok 2017 v súlade s vývojom HND a úpravy balíkov finančných prostriedkov na politiku súdržnosti

(Článok 6 a 7 nariadenia Rady č. 1311/2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020)

1.úvod

Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 1 (ďalej len „nariadenie o VFR“), zmenené nariadením Rady (EÚ, Euratom) č. 2015/623 z 21. apríla 2015 2 a upravené v rámci technických úprav na rok 2016 3 , obsahuje tabuľku finančného rámca s údajmi pre EÚ-28 na roky 2014 – 2020 vyjadrenými v cenách roku 2011 (tabuľka 1).

V článku 6 ods. 1 nariadenia o VFR sa uvádza, že Komisia každý rok ešte pred začatím rozpočtového postupu pre rok n + 1 vykoná technické úpravy viacročného finančného rámca v súlade s vývojom hrubého národného dôchodku (HND) a cien na úrovni EÚ a výsledky oznámi Rade a Európskemu parlamentu. Pokiaľ ide o ceny, výdavkové stropy v bežných cenách sú stanovené na základe fixného deflátora vo výške 2 %, ako je stanovené v článku 6 ods. 2 nariadenia o VFR. Pokiaľ ide o vývoj HND, toto oznámenie obsahuje najnovšie dostupné ekonomické prognózy.

Komisia zároveň vypočíta rezervu disponibilnú v rámci stropu vlastných zdrojov stanoveného v súlade s rozhodnutím 2007/436/ES, Euratom, ďalej vypočíta absolútnu sumu rezervy na nepredvídané udalosti stanovenej v článku 13, celkovú rezervu na platby stanovenú v článku 5 a celkovú rezervu na záväzky stanovenú v článku 14 nariadenia o VFR. Okrem toho sa podľa článku 3 ods. 1 nariadenia o VFR čiastkový strop okruhu 2 týkajúci sa výdavkov súvisiacich s trhom a priamych platieb upraví po presunoch medzi prvým pilierom a rozvojom vidieka v súlade s právnym aktom stanovujúcim tieto presuny.

Podľa článku 7 nariadenia o VFR Komisia v roku 2016 spolu s technickými úpravami finančného rámca pre rok 2017 preskúma celkové pridelené finančné prostriedky všetkých členských štátov v rámci cieľa „Investície pre rast a zamestnanosť“ politiky súdržnosti na roky 2017 – 2020.

Cieľom tohto oznámenia je predložiť Rade a Európskemu parlamentu výsledok technických úprav (EÚ-28) na rok 2017 v súlade s článkom 6 nariadenia o VRF a preskúmania balíkov finančných prostriedkov na politiku súdržnosti a zodpovedajúcej úpravy stropov v súlade s článkom 7 nariadenia o VRF.

2.Úpravy balíkov finančných prostriedkov na politiku súdržnosti (článok 7)

Komisia na základe článku 7 preskúma celkové pridelené finančné prostriedky všetkých členských štátov v rámci cieľa „Investície pre rast a zamestnanosť“ politiky súdržnosti na roky 2017 – 2020, pričom uplatní metódu prideľovania prostriedkov vymedzenú v príslušnom základnom akte 4 na základe najaktuálnejších štatistík, ktoré budú k dispozícii, a v prípade členských štátov s obmedzenými balíkmi prostriedkov na základe porovnania kumulovaného národného HDP za roky 2014 – 2015 a kumulovaného národného HDP odhadnutého v roku 2012. V prípade kumulatívnej odchýlky presahujúcej +/– 5 % Komisia vykoná úpravu týchto celkových pridelených prostriedkov. Okrem toho sa oprávnenosť na podporu z Kohézneho fondu preskúma a v prípade, že členské štáty nadobudnú nové oprávnenie na podporu z Kohézneho fondu alebo stratia svoje existujúce oprávnenie, tieto sumy sa pripočítajú k prostriedkom prideleným dotknutému členskému štátu na roky 2017 až 2020 alebo sa od týchto prostriedkov odpočítajú.

V článku 7 ods. 4 sa spresňuje, že požadované úpravy sa rozložia rovnomerne počas rokov 2017 až 2020 a zodpovedajúcim spôsobom sa upravia aj stropy platieb, aby sa zabezpečil plynulý vývoj v súvislosti s viazanými rozpočtovými prostriedkami. Podľa článku 7 ods. 5 celkový čistý pozitívny alebo negatívny vplyv všetkých týchto úprav nesmie presiahnuť 4 miliardy EUR (v cenách roku 2011).

2.1.Výsledky preskúmania balíkov finančných prostriedkov na politiku súdržnosti

Preskúmanie zahŕňa:

a)v prípade všetkých členských štátov – preskúmanie finančných prostriedkov na roky 2017 – 2020 na základe najnovších dostupných štatistík a pri uplatnení rovnakej metódy ako pri určovaní pôvodného pridelenia prostriedkov opísanej v odsekoch 1 až 16 prílohy VII k nariadeniu (EÚ) č. 1303/2013;

b)V prípade členských štátov s obmedzenými balíkmi prostriedkov (Bulharsko, Estónsko, Chorvátsko, Litva, Lotyšsko, Maďarsko, Poľsko, Rumunsko a Slovensko) – porovnanie zistených úrovní HDP za roky 2014 a 2015 a predpovedí na rovnaké dvojročné obdobie v roku 2012;

c)Preskúmanie oprávnenosti na podporu z Kohézneho fondu na základe údajov o HND na obyvateľa za obdobie 2012 – 2014 v porovnaní s priemerom EÚ-27.

V prípade ukazovateľov týkajúcich sa národných a regionálnych účtov (HDP, HND a obyvateľstva) štatistiky použité na preskúmanie balíkov finančných prostriedkov na politiku súdržnosti na roky 2012, 2013 a 2014. V prípade ukazovateľov týkajúcich sa trhu práce a úrovne vzdelania štatistiky použité na roky 2013, 2014 a 2015.

Preskúmanie oprávnenosti na podporu z Kohézneho fondu vedie v jednom prípade k zmene oprávnenosti týkajúcej sa Cypru, ktorý nadobudol plnú oprávnenosť na podporu z Kohézneho fondu v rokoch 2017 – 2020, čo malo za následok dodatočnú sumu vo výške 19,4 mil. EUR.

Vzhľadom na vplyv hospodárskej krízy na sociálno-ekonomickú situáciu v EÚ uplatnenie metódy prideľovania prostriedkov na základe najaktuálnejších dostupných štatistík by malo za následok celkovú dodatočnú sumu presahujúcu maximálnu sumu vo výške 4 miliardy EUR v cenách roku 2011 stanovených v článku 7 ods. 5. Pozitívne a negatívne úpravy sa preto úmerne znižujú s cieľom dodržať tento limit 5 .

V nasledujúcej tabuľke je pre každý členský štát uvedené pôvodné pridelenie prostriedkov na roky 2017 – 2020, kumulatívna odchýlka vyplývajúca z uvedených výpočtov na základe najaktuálnejších dostupných štatistík (odpočíta sa prahová hodnota 5 %), výsledné úpravy pri dodržaní maximálnej sumy vo výške 4 miliardy EUR a nové upravené pridelenie prostriedkov na roky 2017 – 2020.

Komisia sa bude zapájať do diskusií s členskými štátmi, ktorých prostriedky boli značne zvýšené s cieľom zamerať sa na dodatočné sumy na opatrenia na riešenie migračnej krízy a nezamestnanosti mladých ľudí a na investície prostredníctvom kombinácie finančných nástrojov a Európskeho fondu pre strategické investície, zohľadňujúc pritom potreby a relevantnosť týchto priorít pre každý členský štát.

2.2.Úprava stropov na roky 2017 – 2020 v rámci podokruhu 1b

Požadované úpravy sa majú rovnomerne rozložiť na obdobie rokov 2017 – 2020. Okrem toho je potrebné vyjadriť zodpovedajúce úpravy stropov v podokruhu 1b viacročného finančného rámca v miliónoch EUR. Na účely prepočítania súm v bežných cenách sa podľa článku 6 ods. 2 uplatní deflátor vo výške 2 % za rok.

Stropy pre viazané rozpočtové prostriedky v rámci podokruhu 1b sa preto zvyšujú takto:

Záväzky (v mil. EUR)	2017	2018	2019	2020	Spolu
ceny roku 2011	1 000	1 000	1 000	1 000	4 000
bežné ceny	1 126	1 149	1 172	1 195	4 642
deflátor (2 %)	1,126162	1,148686	1,171659	1,195093

2.3.Platobné rozpočtové prostriedky

V článku 7 VRF sa uvádza, že „zodpovedajúcim spôsobom sa upravia aj stropy platieb, aby sa zabezpečil plynulý vývoj v súvislosti s viazanými rozpočtovými prostriedkami“.

Ročné stropy viazaných rozpočtových prostriedkov sa preto musia upraviť na základe platobných profilov naplánovaných pre dodatočné záväzky v rámci podokruhu 1b. Vzhľadom na to, že väčšina platieb súvisiacich s týmto zvýšením záväzkovej časti prebehne pravdepodobne až po roku 2020, zvýšenie platobných stropov zostane obmedzené.

Stropy pre platobné rozpočtové prostriedky sa preto zvyšujú takto:

Platby (v mil. EUR)	2017	2018	2019	2020	Spolu
ceny roku 2011	120	161	392	493	1 166
bežné ceny	135	184	459	589	1 367
deflátor (2 %)	1,126162	1,148686	1,171659	1,195093

Na výpočet profilu platby sa medzi ESF a EFRR uplatnilo orientačné rozdelenie 50 %:50 % v súlade so zamýšľaným zameraním priorít na oblasti migrácie, rastu a zamestnanosti (mladých ľudí).

3.Podmienky úpravy tabuľky VFR (Príloha – tabuľky 1 – 2)

V tabuľke 1 je finančný rámec pre EÚ-28 vyjadrený v cenách roku 2011, ako je uvedený v prílohe I k nariadeniu o VRF, s úpravami podľa článku 3 ods. 1 a článkov 5 a 7.

V tabuľke 2 je finančný rámec pre EÚ-28 upravený na rok 2017 (t. j. v bežných cenách). Finančný rámec vyjadrený v percentách HND je aktualizovaný na základe najnovších dostupných ekonomických prognóz (z jari 2016) a dlhodobých prognóz a je upravený podľa článku 3 ods. 1 a článkov 5 a 7 nariadenia o VFR.

3.1.Celková výška HND

Podľa najnovšej dostupnej prognózy je HND pre EÚ-28 na rok 2017 stanovené na 14 989 356 mil. EUR v bežných cenách. Podľa článku 6 ods. 4 sa v súvislosti s dotknutým rokom nevykonávajú žiadne ďalšie technické úpravy, a to ani počas tohto roka ani formou následných korekcií počas nasledujúcich rokov. Preto bola aktualizovaná výška HND – výlučne na informačné účely – stanovená na 13 639 700 mil. EUR na rok 2014, 14 273 948 mil. EUR na rok 2015 a 14 500 042 mil. EUR na rok 2016.

Tento HND je založený na systéme národných účtov ESA 95.

3.2.Najdôležitejšie výsledky technických úprav VFR na rok 2017

Celkový strop viazaných rozpočtových prostriedkov na rok 2017 (155 631 mil. EUR) zodpovedá 1,04 % HND.

Zodpovedajúci celkový strop platobných rozpočtových prostriedkov (142 906 mil. EUR) sa rovná 0,95 % HND. Na základe najnovších ekonomických prognóz tak v rámci stropu vlastných zdrojov vo výške 1,23 % zostáva rezerva vo výške 41 463 mil. EUR (0,28 % HND pre EÚ-28).

3.3.Úprava čiastkového stropu okruhu 2

Podľa článku 3 ods. 1 nariadenia o VFR sa čiastkový strop okruhu 2 pre výdavky súvisiace s trhom a priame platby (prvý pilier) v období rokov 2014 až 2020 upraví po presunoch medzi prvým a druhým pilierom (rozvoj vidieka) v súlade s právnym aktom stanovujúcim tieto presuny. Celková výška stropu okruhu 2 sa nemení.

Prvá úprava: Čiastkový strop okruhu 2 bol prvýkrát upravený v rámci technickej úpravy VFR na rok 2015 6 . Táto úprava, ako sa uvádza v prvej tabuľke, bola zohľadnená vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) č. 367/2014 z 10. apríla 2014 7 .

Druhá úprava: Dve kolá presunov prostriedkov medzi piliermi SPP boli zohľadnené v rámci technickej úpravy VFR na rok 2016 8 (pozri druhú tabuľku). Tieto presuny sa realizovali v rámci flexibility medzi piliermi v súlade s článkom 136a nariadenia Rady (ES) č. 73/2009 9 a článkom 14 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 10 a aj na základe odhadovaného produktu zníženia priamych platieb v súlade s článkom 7 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013. Prvé kolo presunov je stanovené v delegovanom nariadení Komisie (EÚ) č. 994/2014 z 13. mája 2014 11 a zohľadnené vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) č. 1089/2014 zo 16. októbra 2014 12 . Druhé kolo presunov je stanovené v delegovanom nariadení Komisie (EÚ) č. 1378/2014 zo 17. októbra 2014 13 a zohľadnené vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2015/141 z 29. januára 2015 14 .

V Spojenom kráľovstve boli právne predpisy na vykonávanie pravidiel Únie týkajúcich sa priamych platieb vo Walese zrušené rozhodnutím vnútroštátneho súdu v roku 2015. V dôsledku nových rozhodnutí následne prijatých Spojeným kráľovstvom sa odhaduje, že sa prostriedky získané zo zníženia priamych platieb na rozvoj vidieka na obdobie 2016 – 2020 znížia o 4 mil. EUR. Táto zmena je stanovená v delegovanom nariadení Komisie (EÚ) 2016/142 z 2. decembra 2015 15 a zohľadnená vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2016/257 z 24. februára 2016 16 . Nová suma je obsiahnutá v navrhovanej zmene čiastkového stropu v tejto technickej úprave (pozri tretiu tabuľku).

Úpravu čiastkového stropu okruhu 2 v bežných cenách treba vyjadriť v cenách roku 2011, aby bolo možné tabuľku VFR vyjadrenú v cenách roku 2011 technicky upraviť. Na tento účel sa čistý zostatok EPZF najprv transformuje na ceny roku 2011 na základe fixného deflátora vo výške 2 %. Výsledok sa potom zaokrúhli nahor, čím sa získa výška upraveného čiastkového stropu okruhu 2, keďže stropy VFR sú vyjadrené len v miliónoch EUR. Len takýmto zaokrúhľovaním nahor možno zaručiť, že čiastkový strop VFR bude vždy vyšší ako čistý zostatok, ktorý je k dispozícii pre výdavky z EPZF. Výsledný malý rozdiel nepredstavuje disponibilnú rezervu, ale je výlučne dôsledkom zaokrúhľovania, keďže všetky číselné údaje v tabuľke VFR musia byť vyjadrené v miliónoch EUR. Komisia bude pri každom ročnom rozpočte používať presné výšky čistého zostatku, ktorý je k dispozícii na výdavky z EPFZ. Rovnaký prístup sa uplatnil pri technických úpravách VFR na roky 2015 a 2016.

V nasledujúcej tabuľke je uvedený čistý výsledok presunov medzi dvomi piliermi SPP a ich vplyv na čiastkový strop okruhu 2.

Členské štáty môžu prehodnotiť svoje rozhodnutia týkajúce sa flexibility medzi piliermi v súvislosti s rozpočtovými rokmi 2019 a 2020 a súvisiace možné zmeny majú oznámiť Komisii do 1. augusta 2017.

4.Celková rezerva na platby (GMP)

Podľa článku 5 nariadenia o VFR Komisia upraví strop platieb na roky 2015 – 2020 smerom nahor o sumu rovnajúcu sa rozdielu medzi vykonanými platbami a stropom platieb viacročného finančného rámca na rok n – 1. Akákoľvek úprava smerom nahor sa v plnom rozsahu kompenzuje zodpovedajúcim znížením stropu platieb na rok n–1.

V technickej úprave na rok 2016 sa zostávajúca rezerva z roku 2014 (104 mil. EUR) presunula do roku 2015 (106 mil. EUR) a stropy boli príslušne upravené. V tohtoročnej technickej úprave je započítaná celková rezerva na platby za rok 2015.

K platbám týkajúcim sa iných osobitných nástrojov sa pristupuje ako k platbám, ktoré sú nad rámec stropov VFR 17 . Strop platieb na rok 2015 bol 142 007 mil. EUR v bežných cenách. Platby vykonané v roku 2015 dosahujú výšku 141 126,2 mil. EUR. Táto suma pozostáva z platieb vykonaných z platobných rozpočtových prostriedkov schválených v rozpočte na rok 2015 (139 827,3 mil. EUR) a rozpočtových prostriedkov prenesených z roku 2015 do roku 2016 (1 298,9 mil. EUR) 18 . Platby týkajúce sa osobitných nástrojov sú vyňaté z plnenia (suma 378,7 mil. EUR pozostávajúca z 378,1 mil. EUR vykonaných platieb a 0,6 mil. EUR prenesených platieb). Plnenie zohľadnené pri výpočte celkovej rezervy pre platby je teda 140 747,5 mil. EUR.

Všetky prenosy z roku 2014 do roku 2015 boli považované za vykonané na účely výpočtu celkovej rezervy na platby v roku 2014, ale nie všetky boli skutočne vykonané. Preto sa zrušené prenosy musia pridať do výpočtov, pretože v skutočnosti predstavujú nedostatočné čerpanie. Zrušené prenosy rozpočtových prostriedkov z roku 2014 do roku 2015 predstavujú 28,6 mil. EUR, z toho 0,2 mil. EUR na osobitné nástroje 19 . Celková výška zrušených prenosov, ktoré boli zohľadnené, je teda 28,4 mil. EUR.

Zostávajúca rezerva v rámci stropu platieb na rok 2015 je 1 287,9 mil. EUR v bežných cenách (t. j. 142 007 mil. EUR – 140 747,5 + 28,4 mil. EUR).

Podľa článku 6 ods. 2 nariadenia o VFR sa na výpočet celkovej rezervy na platby a zodpovedajúcej úpravy stropov použije deflátor vo výške 2 %. Strop na rok 2015 sa teda znižuje o 1 288 mil. EUR v bežných cenách alebo o 1 190 mil. EUR v cenách roku 2011.

V súlade s očakávaným profilom platobných potrieb sa celková rezerva na platby presunula do stropov platieb z rokov 2018 až 2020 o jednu tretinu roku 2015 za každý príslušný rok, čo zodpovedá zvýšeniu v bežných cenách o 455 mil. EUR v roku 2018, 465 mil. EUR v roku 2019 a o 474 mil. EUR v roku 2020. V cenách roku 2011 zvýšenie predstavuje 396 mil. EUR v roku 2018, 397 mil. EUR v roku 2019 a 397 mil. EUR v roku 2020.

Výsledkom je nezmenený celkový strop platieb na roky 2014 – 2020 v cenách roku 2011 a zvýšenie celkového stropu platieb o 106 mil. EUR v bežných cenách.

V nasledujúcej tabuľke sú uvedené podrobné údaje o výpočte celkovej rezervy na platby na rok 2015.

V nasledujúcej tabuľke sú uvedené zodpovedajúce úpravy stropov platieb:

5.Osobitné nástroje

Okrem výdavkových stropov odsúhlasených vo finančnom rámci na roky 2014 – 2020 je k dispozícii niekoľko nástrojov. Cieľom týchto nástrojov je umožniť rýchlu reakciu na mimoriadne alebo nepredvídané udalosti a v rámci určitých limitov zaistiť istú flexibilitu nad rámec dohodnutých stropov pre výdavky.

5.1.Rezerva na núdzovú pomoc

Podľa článku 9 nariadenia o VFR môže byť rezerva na núdzovú pomoc mobilizovaná do maximálnej výšky 280 mil. EUR ročne v cenách roku 2011 alebo do výšky 315 mil. EUR v roku 2017 v bežných cenách (2 209 mil. EUR v bežných cenách na celé obdobie). Časť nevyužitej sumy z predchádzajúceho roka sa môže preniesť do nasledujúceho roka. Suma 219,4 mil. EUR sa preniesla z roku 2015 do roku 2016, v roku 2016 sa sprístupnila suma 309 mil. EUR. Suma 150 mil. EUR je zahrnutá do rozpočtu na rok 2016. Sumy prenesené do roku 2017 budú závisieť od konečnej implementácie v roku 2016.

5.2.Fond solidarity Európskej únie

Podľa článku 10 nariadenia o VFR môže byť Fond solidarity EÚ mobilizovaný do maximálnej výšky 500 mil. EUR ročne v cenách roku 2011 alebo do výšky 563 mil. EUR v roku 2017 v bežných cenách (3 945 mil. EUR v bežných cenách na celé obdobie). Časť nevyužitej sumy z predchádzajúceho roka sa môže preniesť do nasledujúceho roka. Suma 491,2 mil. EUR sa preniesla z roku 2015 do roku 2016; v roku 2016 sa sprístupnila suma 552 mil. EUR. Prenosy do roku 2017 budú závisieť od konečnej implementácie v roku 2016.

5.3.Nástroj flexibility

Podľa článku 11 nariadenia o VFR môže byť nástroj flexibility mobilizovaný do maximálnej výšky 471 mil. EUR ročne v cenách roku 2011 alebo do výšky 530 mil. EUR v roku 2017 v bežných cenách (3 716 mil. EUR v bežných cenách na celé obdobie). Časť nevyužitých ročných súm z predchádzajúcich 3 rokov sa môže preniesť. Všetky rozpočtové prostriedky z predchádzajúcich rokov sa použili, do roku 2017 sa neprenáša žiadna suma.

5.4.Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii

Podľa článku 12 nariadenia o VFR môže byť Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii mobilizovaný do maximálnej výšky 150 mil. EUR ročne v cenách roku 2011 alebo do výšky 169 mil. EUR v roku 2017 v bežných cenách (1 183 mil. EUR v bežných cenách na celé obdobie).

5.5.Rezerva na nepredvídané udalosti

Podľa článku 13 nariadenia o VFR sa mimo stropov finančného rámca na roky 2014 – 2020 vytvorí rezerva na nepredvídané udalosti až do výšky 0,03 % hrubého národného dôchodku Únie.

Absolútna výška rezervy na nepredvídané udalosti na rok 2017 predstavuje 4 496,8 mil. EUR.

5.6.Celková rezerva na záväzky na rast a zamestnanosť, najmä zamestnanosť mladých ľudí

Podľa článku 14 nariadenia o VFR rezervy ponechané k dispozícii pod úrovňou stropov VFR pre viazané rozpočtové prostriedky na roky 2014 – 2017 predstavujú celkovú rezervu VFR na záväzky (GMC), ktorá sa sprístupní nad rámec stropov stanovených v prílohe k nariadeniu o VFR na roky 2016 až 2020 na politické ciele súvisiace s rastom a zamestnanosťou, najmä zamestnanosťou mladých ľudí.

Rezerva zostávajúca k dispozícii v rámci stropu viazaných rozpočtových prostriedkov na rok 2015 predstavuje 1 383,2 mil. EUR. To zodpovedá sume rezerv v rámci stropu viazaných rozpočtových prostriedkov v konečnom rozpočte na rok 2015. Záväzky týkajúce sa osobitných nástrojov sa nezohľadňujú, pretože sa vykonávajú nad rámec stropov VFR.

Podľa článku 6 ods. 2 nariadenia o VFR sa na výpočet celkovej rezervy na záväzky použije deflátor vo výške 2 %. Výška zostávajúcej rezervy z roku 2015, ktorá sa sprístupní na rok 2016, predstavuje 1 410,9 mil. EUR v bežných cenách v roku 2016 alebo 1 439,1 mil. EUR v bežných cenách v roku 2017 20 . Výška celkovej rezervy na záväzky v cenách roku 2011 predstavuje 1 277,9 mil. EUR.

V nasledujúcej tabuľke sú uvedené podrobné údaje o výpočte celkovej rezervy na záväzky.

	v mil. EUR
Strop viazaných rozpočtových prostriedkov v roku 2015	162 959,0
Celkové schválené rozpočtové prostriedky na rok 2015	162 273,3
Z toho osobitné nástroje:	697,6
Fond solidarity Európskej únie	82,8
Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii	162,4
Rezerva na núdzovú pomoc	303,0
Nástroj flexibility	149,4

Celková rezerva na záväzky v roku 2015 (v cenách roku 2015)	1 383,2
Celková rezerva na záväzky v roku 2015 (v cenách roku 2011)	1 277,9
Rezervy na záväzky k dispozícii v roku 2016 (v cenách roku 2016)	1 410,9
Rezervy na záväzky k dispozícii v roku 2017 (v cenách roku 2017)	1 439,1

Výška celkovej rezervy na záväzky z roku 2014 určená v technickej úprave na rok 2016 (543 mil. EUR) bola vyčlenená v rozpočte na rok 2016 pre Európsky fond pre strategické investície (EFSI). Z celkovej rezervy na záväzky z roku 2015 určenej v týchto technických úpravách sa suma 1 265 mil. EUR takisto predbežne vyčlenila pre EFSI na rok 2017.

6.Súhrnná tabuľka a závery

V nasledujúcich tabuľkách sú uvedené zmeny stropov pre viazané a platobné rozpočtové prostriedky vo finančnom rámci na základe článku 3 ods. 1 a článkov 5 a 7 v bežných cenách a cenách roku 2011:

(1) Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884.

(2) Ú. v. EÚ L 103, 22.4.2015, s. 1.

(3) COM(2015) 320 final z 22.5.2015.

(4) Príloha VII k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde a Európskom námornom a rybárskom fonde, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006; Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 320.

(5) Keďže sa článok 7 ods. 3 nariadenia o VFR zaoberá účinkami preskúmania oprávnenosti na podporu z Kohézneho fondu oddelene, suma, ktorá z neho vyplýva, nie je predmetom pomernej úpravy, ktorá sa vykonáva s cieľom dodržiavať maximálnu sumu vo výške 4 miliardy EUR v cenách roku 2011 stanovených v nariadení o VFR.

(6) COM(2014) 307 final (28.5.2014).

(7) Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 367/2014, ktorým sa stanovuje čistý zostatok vyčlenený na výdavky EPZF (Ú. v. EÚ L 108, 11.4.2014, s. 13).

(8) COM(2015) 320 final (22.5.2015).

(9) Nariadenie Rady (ES) č. 73/2009 z 19. januára 2009, ktorým sa ustanovujú spoločné pravidlá režimov priamej podpory pre poľnohospodárov v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa ustanovujú niektoré režimy podpory pre poľnohospodárov, ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1782/2003 (Ú. v. EÚ L 30, 31.1.2009, s. 16).

(10) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1307/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa ustanovujú pravidlá priamych platieb pre poľnohospodárov na základe režimov podpory v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 637/2008 a nariadenie Rady (ES) č. 73/2009 (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 608).

(11) Delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 994/2014 z 13. mája 2014, ktorým sa menia prílohy VIII a VIIIc k nariadeniu Rady (ES) č. 73/2009, príloha I k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1305/2013 a prílohy II, III a VI k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1307/2013 (Ú. v. EÚ L 280, 24.9.2014, s. 1).

(12) Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 1089/2014 zo 16. októbra 2014, ktorým sa mení vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 367/2014, ktorým sa stanovuje čistý zostatok vyčlenený na výdavky EPZF (Ú. v. EÚ L 299, 17.10.2014, s. 7).

(13) Delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 1378/2014 zo 17. októbra 2014, ktorým sa mení príloha I k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1305/2013 a prílohy II a III k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1307/2013 (Ú. v. EÚ L 367, 23.12.2014, s. 16).

(14) Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2015/141 z 29. januára 2015, ktorým sa mení vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 367/2014, ktorým sa stanovuje čistý zostatok vyčlenený na výdavky EPZF (Ú. v. EÚ L 24, 30.1.2015, s. 11).

(15) Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2016/142 z 2. decembra 2015, ktorým sa mení príloha I k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1305/2013 a príloha III k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1307/2013 (Ú. v. EÚ L 28, 4.2.2016, s. 8).

(16) Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2016/257 z 24. februára 2016, ktorým sa mení vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 367/2014, ktorým sa stanovuje čistý zostatok vyčlenený na výdavky EPZF (Ú. v. EÚ L 49, 25.2.2016, s. 1).

(17) Ak by sa Európsky parlament, Rada a Komisia dohodli o platbách týkajúcich sa osobitných nástrojov inak, Komisia túto dohodu zohľadní pri výpočte celkovej rezervy na platby v rámci budúcich technických úprav.

(18) Ak by prostriedky prenesené z rokov 2015 – 2016 zostali v roku 2016 nevyčerpané, k výpočtu celkovej rezervy na platby v roku 2017 sa pridá zodpovedajúca suma.

(19) Pri výpočte celkovej rezervy na platby v roku 2014 sa zohľadnili výdavky v sume 35,9 mil. EUR prenesených rozpočtových prostriedkov z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF). Pozostávali z 35,53 mil. EUR na prevádzkové výdavky a 0,33 mil. EUR na technickú pomoc. Všetky prevádzkové výdavky sa vykonali. Zo sumy 0,33 mil. EUR na technickú pomoc sa skutočne vykonali platby v sume len 0,11 mil. EUR.

(20) V prípade, že sa v rokoch 2018 – 2020 použije celá suma alebo jej časť, suma sa zodpovedajúcim spôsobom upraví na základe deflátora vo výške 2 % v súlade s článkom 6 ods. 2 nariadenia o VFR.