3.2.2006

Úradný vestník Európskej únie

C 28/88

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému „Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa zrušuje smernica 90/544/EHS o frekvenčných pásmach určených pre koordinované zavedenie pan-európskeho pozemného verejného rádiového selektívneho návestenia v Spoločenstve“

KOM(005) 361, konečné znenie – 2005/0147 (COD)

(2006/C 28/19)

Rada sa 15. septembra 2005 rozhodla prekonzultovať podľa článku 95 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom stanovisko k danej téme.

Grémium poverilo 27. septembra 2005 vypracovaním tohto stanoviska odbornú sekciu pre dopravu, energetiku, infraštruktúru a informačnú spoločnosť.

Vzhľadom na naliehavosť danej témy bol pán RETUREAU rozhodnutím Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na 421. plenárnom zasadnutí 26. a 27. októbra 2005 (schôdza z 27. októbra) vymenovaný za hlavného spravodajcu. Výbor prijal 64 hlasmi za, pričom 2 sa hlasovania zdržali, nasledujúce stanovisko:

1. Návrh Komisie

1.1	Zámerom navrhovanej smernice (1) je zrušenie smernice ERMES z roku 1990 (2), ktorá vyhradzuje frekvenčné pásmo 169,4 až 169,8 MHz pre európsky systém rádiového selektívneho návestenia. Je potrebné zaviesť novú smernicu, ktorou sa zruší smernica predchádzajúca (princíp paralelnosti právnych foriem).

1.2	Právny základ: článok 95 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva (Vnútorný trh, aplikácia článku 14 zmluvy), koordinačný postup (čl. 251 zmluvy).

1.3

Zdôvodnenie: uvedené frekvenčné pásmo sa na rádiové selektívne návestenie už takmer vôbec nepoužíva a spektrum tohto pásma sa takisto využíva čoraz menej; v súčasnosti už slúži na iné účely (napr. zasielanie SMS prostredníctvom GSM). V rámci rozhodnutia Parlamentu a Rady o „rádiovom frekvenčnom spektre“ z roku 2002 (3) má Komisia v tejto oblasti v úmysle zaviesť nové služby prostredníctvom harmonizovaného plánu, ktorý pripravila CEPT (4) a ktorý bude predmetom neskoršieho rozhodnutia Komisie.

1.4

Frekvenčné pásmo 169,4 až 169,8 MHz sa v Spoločenstve plánuje využiť hlavne na posilnenie sociálneho začlenenia ako aj mobility sluchovo postihnutých a starších osôb (5), na zlepšenie ochrany pred krádežami, zvýšenie bezpečnosti prostredníctvom vytvorenia efektívnejších monitorovacích kapacít vodárenských, plynárenských a elektrárenských podnikov a na poskytovanie prostriedkov elektronickej komunikácie; pozitívny vplyv bude mať najmä na sektor rádiových komunikačných služieb.

1.5	Členské štáty budú môcť na vnútroštátnej úrovni v jednotlivých sektoroch uvedeného pásma prideľovať tie frekvencie, ktoré nebudú udelené na úrovni Spoločenstva Komisiou a CEPT.

2. Pripomienky výboru

2.1

Potreba vytvorenia nových služieb v oblasti rádiového frekvenčného spektra neustále rastie a cieľom návrhu na zrušenie smernice o rádiovom selektívnom návestení je otvoriť tento málo využívaný sektor spektra novým službám, obzvlášť službám týkajúcich sa zdravotne postihnutých a starších osôb, zvýšenia bezpečnosti, mobilným službám a pod.

2.2

Výbor preto podporuje tento návrh, pričom dúfa, že v rámci rozvíjania nových spôsobov využitia rádiového frekvenčného spektra budú uprednostňované služby zamerané na sociálne začlenenie a že sa vytvoria nové podniky a pracovné miesta v oblastiach, ktoré sú pre európskych občanov dôležité. Rovnako vyzýva členské štáty, aby pri určovaní frekvencií pre nové rádiové služby taktiež uprednostňovali sociálne začlenenie a zamestnanosť v oblasti informačnej spoločnosti.

V Bruseli 27. októbra 2005

Predsedníčka

Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Anne-Marie SIGMUND

(1) KOM(2005) 361 konečné znenie.

(2) Smernica Rady 90/544/EHS z 9. októbra 1990 o frekvenčných pásmach určených pre koordinované zavedenie pan-európskeho pozemného verejného rádiového selektívneho návestenia v Spoločenstve (smernica ERMES).

(3) Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 676/2002/ES zo 7. marca 2002 o regulačnom rámci pre politiku rádiového frekvenčného spektra v Európskom spoločenstve (rozhodnutie o rádiovom frekvenčnom pásme).

(4) Európska konferencia poštových a telekomunikačných správ (CEPT). V. „Final Report CEPT, Radio Spectrum Committee, rewiev of the frequency band 169.4-169.8 MHz“, RSCOM04-69, Brusel, 24.11.2004.

(5) Rámcová smernica 2002/21/ES obsahujúca požiadavku uspokojiť potreby určitých sociálnych skupín, najmä používateľov so zdravotným postihnutím; závery neformálneho zasadnutia rady ministrov telekomunikácií vo Vitorii o nutnosti zabezpečenia prístupu ku všetkým elektronickým službám pre ľudí so zdravotným postihnutím a starších ľudí, akčný plán eEurópa 2005 prijatý Európskou radou 21. a 22. júna 2002 v Seville.