22.12.2004   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 318/15

1.1

zastáva názor, že program EQUAL je jeden z najdôležitejších nástrojov na vytváranie a rozširovanie inovačných postupov v oblasti zamestnanosti a sociálnej politiky,

1.2

zdôrazňuje, že miestne úrady poskytovali silnú podporu iniciatíve EQUAL už od jej zrodu, keďže predstavuje významnú príležitosť na zdokonalenie a ďalší rozvoj sociálnej politiky ako aj politiky zamestnanosti na miestnej a regionálnej úrovni,

1.3

zastáva názor, že „mainstreaming“ (integrácia) inovačných technológií ako aj vývoj praktických prístupov a dlhodobých kompetencií by mali byť hlavnými cieľmi. Domnieva sa, že výsledky by nemali byť izolované od bežných postupov, ale by s nimi mali byť prepojené za účelom pridania nových dimenzií a zvýšenia efektivity. Miestne a regionálne úrady môžu byť nápomocné pri zavádzaní týchto postupov do miestnych systémov obstarávania služieb a miestnych politických sietí,

1.4

zdôrazňuje, že problematika rómskeho obyvateľstva je obzvlášť dôležitá pre miestne a regionálne úrady. Po rozšírení sa stanú Rómovia najväčšou etnickou menšinovou skupinou v rámci Európskej únie. Napriek ich 700-ročnej histórii vo vnútri EÚ ostávajú Rómovia pravdepodobne jednou z najviac diskriminovaných skupín spomedzi všetkých európskych občanov. Miestne a regionálne úrady zohrávajú životne dôležitú rolu v riešení problémov, ktorým sú Rómovia vystavení a tejto skutočnosti si sú vedomí samotní predstavitelia európskych rómskych organizácií,

1.5

takisto zdôrazňuje závažný problém obchodovania s deťmi a ženami, a domnieva sa, že miestne a regionálne úrady hrajú životne dôležitú úlohu v podporovaní blaha komunity a musia sa zaoberať osobnými (napr. podpora obetí) a sociálnymi (napr. prevencia kriminality) dôsledkami obchodovania s ľuďmi a týmto aspektom sexuálneho priemyslu. V tejto súvislosti Výbor zdôrazňuje potrebu pridelenia potrebných finančných prostriedkov miestnym a regionálnym úradom,

1.6

domnieva sa, že miestne a regionálne úrady musia byť videné ako kľúčoví partneri v realizácii programu EQUAL a v integrácii jeho výsledkov.

2.1

víta zavedenie potvrdzujúceho kroku v Akcii 2; odporúča, aby Akcia 3 (rozširovanie a integrácia) mohla byť realizovaná tým istým spôsobom, čím by napomáhala pri riešení vlastných spôsobov financovania (match-funding) problémov, keďže sama o sebe nemá veľa typov výstupných údajov, ktoré financovatelia zvyčajne hľadajú (t.j. aktivita priamej podpory beneficientov),

2.2

víta príležitosť na rozšírenie pracovných partnerstiev s pristupujúcimi štátmi – finančné regulácie totiž brzdili potenciál tejto spolupráce v prvom kole,

2.3

zastáva názor, že ak sa bude viac experimentovať v oblasti ochrany proti nezamestnanosti, kvality zamestnanosti a priameho vytvárania pracovných príležitostí, rozvojové partnerstvá by mali byť povzbudzované vo využívaní skúseností a najlepších postupov z prvého kola – hlavne poučení z prípadov, kde prístupy neboli úspešné,

2.4

zdôrazňuje dôležitosť dlhšieho udržiavania pracovníkov v zamestnaní – skutočnosť, že tento fakt Komisia vzala na vedomie je vítaná vzhľadom na všeobecne starnúce obyvateľstvo, ale takisto vo vzťahu k oblastiam s dlhodobou tradíciou ťažkého priemyslu, kde veľa starších pracovníkov bolo alebo aj stále je nútených preškoliť sa na to, aby si zabezpečili prácu v oblasti služieb alebo v iných odvetviach priemyslu,

2.5

domnieva sa, že je dôležité vziať na vedomie ťažkosti súvisiace s motivovaním zamestnávateľov, aby presadzovali rozmanitosť, ale podporuje snahy o učenie sa z najlepších postupov vyvinutých členskými štátmi v prvom kole,

2.6

víta podporu, ktorá bude poskytnutá na riešenie vznikajúcich výziev súvisiacich s problémami rómskeho obyvateľstva a obeťami obchodovania s ľuďmi. Domnieva sa, že tieto a iné vznikajúce výzvy v rámci celej EÚ by mali byť riešené v príslušnom kontexte na miestnej, regionálnej a národnej úrovni, a nemali by mať negatívny dopad tam, kde sa treba zameriavať na iné skupiny,

2.7

domnieva sa, že je nevyhnutné, aby všetky krajiny dodržiavali ten istý časový rozvrh, čo by uľahčilo zakladanie transnárodných partnerstiev v správnom čase, s dodávacími lehotami začínajúcimi v rovnakom termíne, čo by umožnilo, aby tieto partnerstvá boli naozaj účinné. V prvom kole tomu tak bohužiaľ nebolo. Fakt, že Komisia túto dôležitosť znovu zdôraznila je vítaný,

2.8

víta príležitosť stavania na tematickej sieťovej skupinovej aktivite na národnej a európskej úrovni v druhom kole a očakáva, že Komisia bude v tomto kole môcť skonštatovať zvýšený účinok ako aj úžitok plynúci z tejto aktivity. Koncept tematických sieťových skupín sa vyvinul dosť pomaly počas prvého kola. VR sa domnieva, že riadiace orgány budú musieť hrať významnú úlohu pri podporovaní rozvojových partnerstiev, vrátane toho, aby boli pro-aktívni v identifikovaní dôležitých ľudí a postupov, čo by zmaximalizovalo účinok práce riadenej týmito partnerstvami. Väčšia integrácia by bola užitočná medzi tematickými sieťovými skupinami, ľuďmi zodpovednými za vypracúvanie dokumentov jednotlivých členských štátov a európskych dokumentov súvisiacich s Európskou stratégiou zamestnanosti a Politiky sociálnej inklúzie. Toto by uľahčilo integráciu jednotlivých postupov, ktorá je v súčasnosti pokladaná za veľkú výzvu,

2.9

víta návrhy na integráciu postupov, ktorá zabezpečuje výstupné údaje z programu EQUAL pre tvorcov politík a cieľov programov 1, 2, 3 a odporúča, že tematické sieťové skupiny by s ňou mali byť formálne prepojené,

2.10

považuje za dôležité nestratiť úžitok plynúci z transnárodnej spolupráce v oblasti zamestnanosti po roku 2006 a preto odporúča zahrnutie tejto transnárodnej dimenzie do návrhov Európskej komisie na programy ESF, ktoré by nahradili súčasné programy (takisto ako v rámci regionálneho programu ERDF).