15.3.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
L 87/5 |
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2022/422
zo 14. marca 2022,
ktorým sa stanovujú technické špecifikácie, opatrenia a ďalšie požiadavky na implementáciu decentralizovaného informačného systému uvedené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/1783
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/1783 z 25. novembra 2020 o spolupráci medzi súdmi členských štátov pri vykonávaní dôkazov v občianskych a obchodných veciach (vykonávanie dôkazov) (1), a najmä na jeho článok 25 ods. 1,
keďže:
(1) |
S cieľom zriadiť decentralizovaný informačný systém na komunikáciu a výmenu písomností na účely vykonávania dôkazov je potrebné vymedziť a prijať technické špecifikácie, opatrenia a ďalšie požiadavky na implementáciu uvedeného systému. |
(2) |
K dispozícii sú nástroje, ktoré boli vyvinuté na digitálnu výmenu údajov o veciach bez toho, aby nahrádzali existujúce informačné systémy zavedené v členských štátoch alebo si vyžadovali ich nákladné úpravy. Hlavným doteraz vyvinutým nástrojom tohto druhu je systém komunikácie v oblasti elektronickej justície prostredníctvom výmeny údajov on-line (e-CODEX). |
(3) |
Decentralizovaný informačný systém by mal pozostávať z backendových systémov členských štátov a interoperabilných prístupových bodov, prostredníctvom ktorých sú prepojené. Prístupové body decentralizovaného informačného systému by mali byť založené na systéme e-CODEX. |
(4) |
Po vývoji decentralizovaného informačného systému zabezpečí riadiaci výbor jeho prevádzku a údržbu. Riadiaci výbor by mala zriadiť Komisia v samostatnom akte. |
(5) |
V súlade s článkom 42 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 (2) sa uskutočnili konzultácie s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov, ktorý vydal 24. januára 2022 stanovisko. |
(6) |
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom výboru pre spoluprácu medzi súdmi členských štátov pri vykonávaní dôkazov v občianskych a obchodných veciach, |
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Technické špecifikácie decentralizovaného informačného systému
Technické špecifikácie, opatrenia a ďalšie požiadavky na implementáciu decentralizovaného informačného systému uvedené v článku 25 nariadenia (EÚ) 2020/1783 sú stanovené v prílohe.
Článok 2
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné v členských štátoch v súlade so zmluvami.
V Bruseli 14. marca 2022
Za Komisiu
predsedníčka
Ursula VON DER LEYEN
(1) Ú. v. EÚ L 405, 2.12.2020, s. 1.
(2) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 z 23. októbra 2018 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 45/2001 a rozhodnutie č. 1247/2002/ES (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 39).
PRÍLOHA
Technické špecifikácie, opatrenia a ďalšie požiadavky decentralizovaného informačného systému uvedené v článku 1
1. Úvod
Systém výmeny pri vykonávaní dôkazov (ďalej len „systém výmeny ToE“) je decentralizovaný informačný systém založený na systéme e-CODEX, ktorý umožňuje výmenu písomností a správ týkajúcich sa vykonávania dôkazov medzi rôznymi členskými štátmi v súlade s nariadením (EÚ) 2020/1783. Decentralizovaná povaha tohto informačného systému by umožňovala výmenu údajov výlučne medzi jedným členským štátom a iným členským štátom bez toho, aby do takýchto výmen bola zapojená ktorákoľvek z inštitúcií Únie.
2. Vymedzenie pojmov
2.1. |
„zabezpečený hypertextový prenosový protokol“ (HyperText Transport Protocol Secure) alebo „HTTPS“ je šifrovaná komunikácia a bezpečné prepojovacie kanály; |
2.2. |
„portál“ je referenčné implementačné riešenie alebo podporné vnútroštátne backendové riešenie pripojené k decentralizovanému informačnému systému; |
2.3. |
„nepopretie pôvodu“ sú opatrenia poskytujúce dôkaz o integrite a dôkaz o pôvode údajov takými metódami, ako napríklad elektronická certifikácia, infraštruktúra verejného kľúča a digitálne podpisy; |
2.4. |
„nepopretie prijatia“ sú opatrenia poskytujúce pôvodcovi údajov dôkaz o prijatí údajov zamýšľaným príjemcom údajov takými metódami, ako napríklad elektronická certifikácia, infraštruktúra verejného kľúča a digitálne podpisy; |
2.5. |
„SOAP“ je podľa noriem konzorcia World Wide Web špecifikácia protokolu zasielania správ na výmenu štruktúrovaných informácií pri implementácii webových služieb v počítačových sieťach; |
2.6. |
„webová služba“ je softvérový systém určený na podporu interoperabilnej interakcie medzi zariadeniami prostredníctvom siete; má rozhranie opísané vo formáte, ktorý zariadenia dokážu spracovať; |
2.7. |
„výmena údajov“ je výmena správ a písomností prostredníctvom decentralizovaného informačného systému. |
3. Spôsoby komunikácie elektronickými prostriedkami
Systém výmeny ToE využíva na účely výmeny správ a písomností spôsoby komunikácie založené na službách, ako sú webové služby alebo iné opakovane použiteľné infraštruktúry digitálnych služieb.
Konkrétne bude využívať infraštruktúru e-CODEX, ktorá pozostáva z dvoch hlavných komponentov, konektora (Connector) a brány (Gateway).
Konektor je zodpovedný za komunikáciu s referenčným implementačným riešením alebo vnútroštátnymi implementačnými riešeniami. Môže spracúvať výmenu správ s bránou v oboch smeroch, spätne vysledovať správy a potvrdiť ich s použitím noriem, ako sú dôkazy ETSI-REM, overovať podpisy obchodných dokumentov, vytvoriť token, ktorý uchováva výsledok validácie vo formáte PDF a XML, a vytvoriť kontajner s použitím noriem, ako je ASIC-S, kde je obchodný obsah správy zabalený a podpísaný.
Brána je zodpovedná za výmenu správ a je nezávislá od obsahu správy. Môže odosielať správy do konektora a prijímať ich z neho, overovať informácie v záhlaví, identifikovať správny režim spracovania, podpisovať a šifrovať správy a prenášať správy do iných brán.
4. Komunikačné protokoly
Systém výmeny ToE používa zabezpečené internetové protokoly, ako napríklad HTTPS, na komunikáciu medzi portálom a komponentmi decentralizovaného informačného systému, a štandardné komunikačné protokoly, ako je SOAP, na prenos štruktúrovaných údajov a metaúdajov,
Systém e-CODEX konkrétne poskytuje silnú informačnú bezpečnosť tým, že využíva najmodernejšie overovanie a viacvrstvový šifrovací protokol.
5. Bezpečnostné normy
Na účely komunikácie a šírenia informácií prostredníctvom systému výmeny ToE musia technické opatrenia na zabezpečenie minimálnych bezpečnostných noriem v oblasti informačných technológií zahŕňať:
a) |
opatrenia na zabezpečenie dôvernosti informácií, a to aj prostredníctvom bezpečných kanálov (HTTPS); |
b) |
opatrenia na zabezpečenie integrity údajov počas ich výmeny; |
c) |
opatrenia na zabezpečenie nepopretia pôvodu odosielateľa informácií v rámci systému výmeny ToE a nepopretia prijatia informácií; |
d) |
opatrenia na zabezpečenie vedenia záznamov o bezpečnostných udalostiach v súlade s uznávanými medzinárodnými odporúčaniami pre bezpečnostné normy v oblasti informačných technológií; |
e) |
opatrenia na zabezpečenie overovania a schvaľovania všetkých registrovaných používateľov a opatrenia na overenie identity systémov pripojených k systému výmeny ToE; |
f) |
systém výmeny ToE bude vyvinutý v súlade so zásadou špecificky navrhnutej a štandardnej ochrany údajov. |
6. Dostupnosť služieb
6.1. |
Časový rámec služieb musí byť 24 hodín, 7 dní v týždni s technickou mierou dostupnosti systému najmenej 98 % s výnimkou plánovanej údržby. |
6.2. |
Členské štáty oznamujú Komisii činnosti údržby takto:
|
6.3. |
Pokiaľ je to možné, počas pracovných dní sa operácie údržby plánujú v rámci časového úseku 20.00 – 7.00 hod. SEČ. |
6.4. |
Ak členské štáty stanovili pravidelné týždenné termíny údržby, oznámia Komisii deň a čas, kedy sa takáto údržba plánuje vykonať. Bez toho, aby boli dotknuté povinnosti uvedené v bode 6.2, ak systémy členských štátov nie sú dostupné počas takto stanoveného pravidelného termínu, členské štáty nemusia Komisii každý jednotlivý prípad oznamovať. |
6.5. |
V prípade neočakávaného technického zlyhania systémov členských štátov členské štáty bezodkladne informujú Komisiu o nedostupnosti svojho systému a o termíne predpokladaného obnovenia služby, ak je známy. |
6.6. |
V prípade neočakávaného zlyhania databázy príslušných orgánov Komisia bezodkladne informuje členské štáty o nedostupnosti a o termíne predpokladaného obnovenia služby, ak je známy. |