VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2022/129
z 21. decembra 2021,
ktorým sa stanovujú pravidlá pre typy intervencií týkajúcich sa olejnatých semien, bavlny a vedľajších produktov výroby vína podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2115 a pre požiadavky na informácie, publicitu a viditeľnosť v súvislosti s podporou z prostriedkov Únie a strategickými plánmi SPP
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2115 z 2. decembra 2021, ktorým sa stanovujú pravidlá podpory strategických plánov, ktoré majú zostaviť členské štáty v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky (strategické plány SPP) a ktoré sú financované z Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), a ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 1305/2013 a nariadenie (EÚ) č. 1307/2013 (1), a najmä na jeho článok 11 ods. 2, článok 37 ods. 6, článok 59 ods. 8 a článok 123 ods. 5,
keďže:
|
(1)
|
V nariadení (EÚ) 2021/2115 sa stanovuje nový právny rámec spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP) s cieľom zlepšiť jej plnenie cieľov Únie stanovených v Zmluve o fungovaní Európskej únie. Bližšie sa v ňom špecifikujú predmetné ciele Únie, ktoré sa v SPP majú dosiahnuť, a vymedzujú typy intervencií, ako aj spoločné únijné požiadavky uplatniteľné na členské štáty, pričom sa im ponecháva flexibilita pri koncipovaní intervencií, ktoré majú zahrnúť do svojich strategických plánov SPP. Členské štáty musia dané strategické plány zostaviť a predložiť súvisiace návrhy Komisii. Na tento účel treba stanoviť určité pravidlá vykonávania.
|
|
(2)
|
V článku 11 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/2115 sa stanovuje, že ak členské štáty stanovia intervencie na plochu, iné než intervencie, ktoré sú v súlade s ustanoveniami prílohy 2 k Dohode WTO o poľnohospodárstve, vrátane viazanej podpory príjmu podľa daného nariadenia, a ak sa dané intervencie vzťahujú na niektoré alebo všetky olejnaté semená uvedené v prílohe k Memorandu o porozumení medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom a Spojenými štátmi americkými v súvislosti s olejnatými semenami v rámci GATT (2), celková podporovaná plocha na základe plánovaných výstupov uvedených v strategických plánoch SPP dotknutých členských štátov nemá presiahnuť maximálnu podporovanú plochu za celú Úniu v záujme zaručenia súladu s jej medzinárodnými záväzkami. Preto Komisia musí pre každý členský štát stanoviť orientačnú referenčnú podporovanú plochu ako podiel maximálnej podporovanej plochy v celej Únii, ktorá zodpovedá 7 854 446 hektárom, pričom výpočet je založený na priemernej obrábanej ploche v Únii v rokoch 2016 až 2020.
|
|
(3)
|
V hlave III kapitole II oddiele 3 pododdiele 2 nariadenia (EÚ) 2021/2115 sa stanovuje osobitná platba na bavlnu, na účely ktorej štyri členské štáty musia povoliť danú pôdu a odrody. Súvisiace podrobné pravidlá by mali stanoviť predmetné členské štáty. Postup pri daných povoleniach by sa však mal organizovať takým spôsobom, aby dotknutým poľnohospodárom umožňoval prijímať oznámenia týkajúce sa povolenia v dostatočnom časovom predstihu pred ďalšou sejbou. Navyše je vhodné stanoviť, aké minimálne informácie by dané oznámenia mali zahŕňať.
|
|
(4)
|
Určité členské štáty majú v súlade s článkom 58 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/2115 do svojich strategických plánov SPP vybrať jeden alebo viacero typov intervencií v sektore vinohradníctva a vinárstva vrátane destilácie vedľajších produktov výroby vína. Komisia musí stanoviť finančnú pomoc Únie na daný typ intervencie.
|
|
(5)
|
Riadiaci orgán je v súlade s článkom 123 ods. 2 písm. j) nariadenia (EÚ) 2021/2115 povinný prostredníctvom primerane viditeľných činností zabezpečiť, aby prijímatelia podpory financovanej z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), s výnimkou podpory v rámci intervencií na plochu a na zvieratá, priznávali danú podporu, vrátane náležitého používania znaku Únie. V súlade s článkom 123 ods. 2 písm. k) uvedeného nariadenia má riadiaci orgán zabezpečiť propagáciu strategických plánov SPP, a na daný účel realizovať akcie týkajúce sa komunikácie a zabezpečenia viditeľnosti zamerané na širokú verejnosť, možných prijímateľov a relevantné cieľové skupiny. Napokon v súlade s článkom 124 ods. 3 písm. f) nariadenia (EÚ) 2021/2115 je riadiaci orgán povinný monitorovaciemu výboru sprístupniť informácie potrebné na preskúmanie vykonávania daných akcií týkajúcich sa komunikácie a zabezpečenia viditeľnosti. Je potrebné stanoviť jednotné podmienky uplatňovania požiadaviek na informácie, publicitu a viditeľnosť uvedené v daných ustanoveniach.
|
|
(6)
|
Členské štáty musia pri zostavovaní svojich strategických plánov SPP zohľadniť pravidlá stanovené v tomto nariadení, a preto by malo nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
|
|
(7)
|
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre spoločnú poľnohospodársku politiku,
|
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Predmet úpravy
Týmto nariadením sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia (EÚ) 2021/2115 na účely zostavovania a vykonávania strategických plánov SPP členských štátov v súlade s uvedeným nariadením vzhľadom na:
|
a)
|
orientačnú referenčnú podporovanú plochu za každý členský štát na účely intervencií na plochu týkajúcich sa olejnatých semien;
|
|
b)
|
povolenie pôdy a odrôd na účely osobitnej platby na bavlnu a súvisiacich oznámení;
|
|
c)
|
sumu podpory na destiláciu vedľajších produktov výroby vína;
|
|
d)
|
používanie znaku Únie v rámci určitých intervencií financovaných z EPFRV a požiadavky na informácie, publicitu a viditeľnosť, pokiaľ ide o strategické plány SPP a podporu z prostriedkov Únie poskytovanú na ich základe.
|
Článok 2
Orientačná referenčná podporovaná plocha
Orientačná referenčná podporovaná plocha za každý členský štát na účely intervencií na plochu týkajúcich sa olejnatých semien, ako sa uvádza v článku 11 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/2115 sa stanovuje v prílohe I k tomuto nariadeniu.
Článok 3
Postup na účely povoľovania pôdy a odrôd na účely osobitnej platby na bavlnu a súvisiace oznámenia
1. Postup na účely povoľovania pôdy a odrôd na účely osobitnej platby na bavlnu podľa hlavy III kapitoly II oddielu 3 pododdielu 2 nariadenia (EÚ) 2021/2115 sa organizuje takým spôsobom, aby dotknutým poľnohospodárom umožňoval prijímať oznámenia týkajúce sa povolenia v dostatočnom časovom predstihu pred sejbou.
Uvedené oznámenie musí zahŕňať aspoň tieto informácie:
|
a)
|
povolené odrody na siatie;
|
|
b)
|
kritériá povolenia pôdy na pestovanie bavlny, ako ich stanovili členské štáty v súlade s článkom 6 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2022/126 (3);
|
|
c)
|
minimálnu hustotu rastlín bavlny uvedenú v článku 8 delegovaného nariadenia (EÚ) 2022/126.
|
2. Ak členský štát pre určitú odrodu zruší platné povolenie, dotknutým poľnohospodárom túto skutočnosť oznamuje v dostatočnom časovom predstihu pred sejbou v nasledujúcom roku.
Článok 4
Finančná pomoc Únie na destiláciu vedľajších produktov výroby vína
1. Finančná pomoc Únie na destiláciu vedľajších produktov výroby vína uvedená v článku 58 ods. 1 prvom pododseku písm. g) nariadenia (EÚ) 2021/2115, ktorá sa má vyplácať liehovarom vrátane paušálnej sumy na kompenzáciu nákladov na zber uvedená v článku 60 ods. 3 treťom pododseku uvedeného nariadenia nesmie presiahnuť:
|
a)
|
pri čistom alkohole získanom z výliskov: 1,1 EUR/% objem/hl;
|
|
b)
|
pri čistom alkohole získanom z vína a kalov: 0,5 EUR/% objem/hl.
|
2. Členské štáty stanovia skutočné sumy, ktoré sa majú vyplatiť ako finančná pomoc Únie na základe objektívnych a nediskriminačných kritérií a pri zohľadnení rôznych typov výroby.
Článok 5
Znak Únie
Členský štát a riadiaci orgán používajú znak Únie v súlade s požiadavkami stanoveným v prílohe II pri vykonávaní akcií týkajúcich sa viditeľnosti, transparentnosti a komunikácie uvedených v článku 123 ods. 2 písm. k) nariadenia (EÚ) 2021/2115. Riadiaci orgán zabezpečí aj, aby prijímatelia daný znak používali náležitým spôsobom.
Článok 6
Požiadavky na informácie, publicitu a viditeľnosť
Podrobné pravidlá uplatňovania požiadaviek na informácie, publicitu a viditeľnosť uvedených v článku 123 ods. 2 písm. j) a k) nariadenia (EÚ) 2021/2115 sa stanovujú v prílohe III k tomuto nariadeniu.
Článok 7
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 21. decembra 2021
Za Komisiu
predsedníčka
Ursula VON DER LEYEN
(1) Ú. v. EÚ L 435, 6.12.2021, s. 1.
(2) Ú. v. ES L 147, 18.6.1993, s. 25.
(3) Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2022/126 zo 7. decembra 2021, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2115 o dodatočné požiadavky na určité typy intervencie stanovené členskými štátmi v ich strategických plánoch SPP na obdobie 2023 až 2027 podľa uvedeného nariadenia, ako aj o pravidlá týkajúce sa pomeru pre normu dobrého poľnohospodárskeho a environmentálneho stavu (norma GAEC 1) (Pozri stranu 20 tohto úradného vestníka).
PRÍLOHA III
Požiadavky na informácie, publicitu a viditeľnosť
1. Akcie riadiaceho orgánu zamerané na komunikáciu a zabezpečenie viditeľnosti
|
1.1.
|
Riadiaci orgán na účely článku 123 ods. 2 písm. k) nariadenia (EÚ) 2021/2115 zabezpečuje publicitu pre strategický plán SPP, a to prostredníctvom plánovania a vykonávania príslušných akcií zameraných na komunikáciu a zabezpečenie viditeľnosti počas celej prípravy a vykonávania strategického plánu SPP v snahe informovať cieľové skupiny uvedené v danom písmene.
|
|
1.2.
|
Riadiaci orgán na účely článku 124 ods. 3 písm. f) nariadenia (EÚ) 2021/2115 monitorovaciemu výboru sprístupňuje informácie potrebné na to, aby mohol vykonávať úlohy spojené s preskúmaním realizácie akcií zameraných na komunikáciu a zabezpečenia viditeľnosti.
|
|
1.3.
|
Riadiaci orgán do šiestich mesiacov po prijatí rozhodnutia Komisie o schválení strategického plánu SPP zabezpečí webového sídlo, na ktorom budú k dispozícii informácie o strategickom pláne SPP, za ktoré je zodpovedný, pričom tieto informácie musia zahŕňať ciele, činnosti, dostupné možnosti financovania aj očakávané a potom dosiahnuté výsledky strategického plánu. Webové sídlo je určené pre širokú verejnosť, ako aj možných prijímateľov, ako sa uvádza v článku 123 ods. 2 písm. k) nariadenia (EÚ) 2021/2115.
|
|
1.4.
|
Riadiaci orgán zabezpečí, aby na webovom sídle uvedenom v bode 1.3. bol uverejnený harmonogram plánovaných výziev na predkladanie žiadostí a súvisiacich lehôt, ktorý sa aspoň trikrát za rok aktualizuje a obsahuje tieto orientačné údaje:
|
a)
|
dotknutú zemepisnú oblasť;
|
|
b)
|
príslušnú intervenciu a špecifický(-é) cieľ(-le);
|
|
c)
|
typ oprávnených žiadateľov;
|
|
e)
|
dátum začiatku a uzávierky predkladania žiadostí.
|
|
|
1.5.
|
Riadiaci orgán v súlade s článkom 123 ods. 2 písm. k) bodom i) nariadenia (EÚ) 2021/2115 zabezpečuje, aby možní prijímatelia mali prístup ku všetkým potrebným informáciám o možnostiach financovania vrátane podmienok oprávnenosti, kritérií výberu a všetkých požiadaviek na prijímateľov vybratých na financovanie, ako aj ich povinností.
|
|
1.6.
|
Riadiaci orgán zabezpečuje, aby prijímatelia vybratí na financovanie boli informovaní o skutočnosti, že podporu spolufinancuje Únia.
|
|
1.7.
|
Riadiaci orgán zabezpečuje, aby materiály týkajúce sa komunikácie a zabezpečenia viditeľnosti, a to aj na úrovni prijímateľov, boli na požiadanie dostupné inštitúciám, orgánom, úradom alebo agentúram Únie a aby bola Únii v súlade s druhým odsekom bez licenčných poplatkov, nevýhradne a neodvolateľne udelená licencia na používanie týchto materiálov spolu so všetkými už existujúcimi pridruženými právami. Tento postup si nesmie vyžadovať významné dodatočné náklady ani nesmie predstavovať významné administratívne zaťaženie prijímateľov či riadiaceho orgánu.
Licencia na práva duševného vlastníctva uvedená v prvom odseku zabezpečuje Únii aspoň tieto práva:
|
a)
|
interné použitie, t. j. právo reprodukovať, kopírovať a sprístupňovať materiály týkajúce sa komunikácie a zabezpečenia viditeľnosti pre inštitúcie a agentúry Únie, orgány členských štátov a ich zamestnancov;
|
|
b)
|
reprodukciu materiálov týkajúcich sa komunikácie a zabezpečenia viditeľnosti akýmkoľvek spôsobom a akoukoľvek formou ako celok alebo čiastočne,
|
|
c)
|
sprístupňovanie materiálov týkajúcich sa komunikácie a zabezpečenia viditeľnosti verejnosti akoukoľvek formou komunikácie;
|
|
d)
|
verejné šírenie materiálov týkajúcich sa komunikácie a zabezpečenia viditeľnosti (alebo ich kópií) akoukoľvek formou;
|
|
e)
|
ukladanie a archiváciu materiálov týkajúcich sa komunikácie a zabezpečenia viditeľnosti;
|
|
f)
|
udeľovanie sublicencií práv tretím stranám na materiály týkajúce sa komunikácie a zabezpečenia viditeľnosti.
|
|
2. Viditeľnosť určitých operácií podporovaných prostredníctvom EPFRV
Riadiaci orgán na účely článku 123 ods. 2 písm. j) nariadenia (EÚ) 2021/2115 zabezpečuje, aby prijímatelia, ktorých sa týkajú intervencie financované z EPFRV iné než intervencie na plochu a na zvieratá, priznávali podporu prostredníctvom týchto opatrení nasledovne:
|
a)
|
na oficiálnom webovom sídle prijímateľa, ak také sídlo existuje, a na oficiálnych stránkach sociálnych médií uverejnia krátky opis operácie zodpovedajúci úrovni podpory vrátane jej cieľov a výsledkov, a zdôraznia finančnú podporu zo strany Únie;
|
|
b)
|
v dokumentoch a informačných materiáloch týkajúcich sa vykonávania operácie určených pre verejnosť alebo účastníkov poskytnú vyhlásenie zdôrazňujúce podporu z Únie viditeľným spôsobom spolu so znakom Únie v súlade s technickými charakteristikami stanovenými v prílohe II;
|
|
c)
|
v prípade operácií pozostávajúcich z financovania infraštruktúry alebo stavebných prác, pri ktorom celkové verejné výdavky alebo celkové náklade v prípade podpory vo forme finančného nástroja vrátane financovania prevádzkového kapitálu presahujú 500 000 EUR, vystavujú trvalé tabule alebo pútače jasne viditeľné verejnosti, na ktorých sa uvádza aj znak Únie v súlade s technickými charakteristikami stanovenými v prílohe II, a to hneď po začatí fyzického vykonávania operácií alebo po inštalácii zakúpených zariadení;
|
|
d)
|
v prípade operácií pozostávajúcich z investícií do hmotného majetku, ktoré nespadajú pod písmeno c) a pri ktorých celková podpora z verejných zdrojov presahuje 50 000 EUR alebo v prípade podpory vo forme finančných nástrojov vrátane financovania prevádzkového kapitálu, pri ktorých celkové náklady presahujú 500 000 EUR, umiestnia informačnú tabuľu alebo rovnocenné elektronické zobrazenie s informáciami o projekte, v ktorých zdôraznia finančnú podporu zo strany Únie, spolu so znakom Únie zobrazeným v súlade s technickými charakteristikami stanovenými v prílohe II.
|
|
e)
|
v prípade operácií pozostávajúcich z operácií LEADER, základných služieb a infraštruktúry, ktoré nespadajú pod písmená c) a d) a pri ktorých celková podpora z verejných zdrojov presahuje 10 000 EUR alebo v prípade podpory vo forme finančných nástrojov vrátane financovania prevádzkového kapitálu, pri ktorých celkové náklady presahujú 100 000 EUR, vystavia na mieste dobre viditeľnom verejnosti aspoň jeden plagát vo veľkosti minimálne A3 alebo rovnocenné elektronické zobrazenie s informáciami o operácii, v ktorých zdôraznia podporu zo strany Únie. Informačná tabuľa sa inštaluje aj v priestoroch miestnych akčných skupín financovaných iniciatívou LEADER.
|
Riadiaci orgán odchylne od prvého odseku v najväčšom možnom rozsahu zabezpečuje, aby v prípadoch, keď prijímateľom je fyzická osoba, boli k dispozícii primerané informácie, v ktorých sa zdôrazní podpora z fondov na mieste dobre viditeľnom verejnosti v podobe elektronického zobrazenia.
Prvý odsek písm. a) a b) sa uplatňujú mutatis mutandis na orgány implementujúce finančné nástroje financované z EPFRV.
Prvý odsek písm. c), d) a e) sa uplatňujú na konečných príjemcov finančných nástrojov prostredníctvom zmluvných podmienok stanovených v dohode o financovaní, ako sa uvádza v článku 59 ods. 5 nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1060 (1).
(1) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1060 z 24. júna 2021, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde plus, Kohéznom fonde, Fonde na spravodlivú transformáciu a Európskom námornom, rybolovnom a akvakultúrnom fonde a rozpočtové pravidlá pre uvedené fondy, ako aj pre Fond pre azyl, migráciu a integráciu, Fond pre vnútornú bezpečnosť a Nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku (Ú. v. EÚ L 231, 30.6.2021, s. 159).
