29.3.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
L 101/45 |
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE (EÚ) 2022/500
z 25. marca 2022,
ktorým sa vojenská agresia Ruska voči Ukrajine stanovuje ako výnimočná udalosť spôsobujúca významné narušenie trhov
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1139 zo 7. júla 2021, ktorým sa zriaďuje Európsky námorný, rybolovný a akvakultúrny fond a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2017/1004 (1), a najmä na jeho článok 26 ods. 2 druhý pododsek,
keďže:
(1) |
Vojenská agresia Ruska voči Ukrajine od 24. februára 2022 ovplyvňuje prevádzkovateľov v odvetví rybolovu a akvakultúry v Únii. Narušenie obchodných tokov s komoditami kľúčovými pre odvetvie rybolovu a akvakultúry z Ruska a Ukrajiny spôsobilo náhle zhoršenie rastu cien kľúčových vstupov, akými sú energia a suroviny. Obchod medzi Ukrajinou a Úniou vážne zasiahla aj nedostupnosť dopravy, keďže ukrajinské letiská utrpeli ruským útokom a všetky obchodné prepravné činnosti v ukrajinských prístavoch boli pozastavené. Táto kríza bude mať pravdepodobne vážne dôsledky na dodávky obilia, rastlinných olejov a rýb s bielym mäsom z Ukrajiny a Ruska do Únie, čo povedie k výraznému zvýšeniu cien krmiva pre ryby navyše k súčasne prudko rastúcim cenám energie, alebo k nedostatku kľúčových surovín. Časť flotily Únie ukončila rybolov vzhľadom na klesajúcu ziskovosť tejto činnosti a na to, že nárast vstupných nákladov nie je možné kompenzovať. Rybárske plavidlá pôsobiace v Čiernom mori čelia aj hrozbe možných vojenských činností, čo vedie k preventívnemu pozastaveniu ich činnosti. Kombinovaný vplyv uvedeného zvýšenia nákladov a nedostatku dodávok pociťujú aj odvetvia chovu a spracovania morských plodov. V dôsledku toho dochádza k zaváženému narušeniu trhu spôsobenému výrazným nárastom nákladov a narušeniami obchodu, čo si vyžaduje účinné a efektívne opatrenia. |
(2) |
Podľa článku 26 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/1139 sa za takýchto okolností môže z Európskeho námorného, rybolovného a akvakultúrneho fondu (ENRAF) poskytovať podpora na kompenzáciu určitých nákladov, ktoré inak na takúto kompenzáciu nie sú oprávnené, prevádzkovateľom v odvetví rybolovu a akvakultúry za stratu príjmu alebo za dodatočné náklady a uznaným organizáciám výrobcov a združeniam organizácií výrobcov, ktoré skladujú produkty rybolovu v súlade s článkami 30 a 31 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1379/2013 (2). |
(3) |
V súlade s článkom 26 ods. 2 prvým pododsekom nariadenia (EÚ) 2021/1139 sa osobitný režim podpory v prípade výnimočných udalostí, ktoré spôsobujú významné narušenie trhov, obmedzuje na špecifický cieľ, ktorým je podporovať uvádzanie produktov rybolovu a akvakultúry na trh, ich kvalitu a pridanú hodnotu, ako aj ich spracovanie. V súlade s článkom 26 ods. 2 druhým pododsekom sa režim podpory uplatňuje len vtedy, ak Komisia stanoví, že nastala výnimočná udalosť spôsobujúca takéto narušenie. |
(4) |
Je preto vhodné stanoviť, že vojenská agresia Ruska voči Ukrajine je výnimočnou udalosťou, ktorá spôsobuje významné narušenie trhov. |
(5) |
Podľa článku 39 nariadenia (EÚ) 2021/1139 sa kompenzácia dodatočných nákladov alebo straty príjmu a iná kompenzácia poskytovaná podľa uvedeného nariadenia poskytuje v akejkoľvek z foriem uvedených v článku 53 ods. 1 písm. b) až e) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1060 (3). Metodiky stanovené členskými štátmi na tento účel musia spĺňať článok 53 ods. 3 uvedeného nariadenia. |
(6) |
Podľa článku 63 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/1060 sú výdavky oprávnené na príspevok z ENRAF, ak vznikli prijímateľovi a boli zaplatené pri vykonávaní operácií medzi dátumom predloženia programu ENRAF členským štátom Komisii alebo 1. januárom 2021, podľa toho, ktorý dátum nastal skôr, a 31. decembrom 2029. Výdavky, ktoré vznikli v dôsledku narušenia trhov spôsobeného výnimočnou udalosťou, ktorej výskyt sa stanovuje týmto rozhodnutím, by však mali byť oprávnené na podporu podľa článku 26 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/1139 od 24. februára 2022, čo je dátum začiatku vojenskej agresie Ruska voči Ukrajine. Pokiaľ ide o vznik výdavkov, keďže prevádzkovateľov v odvetví rybolovu a akvakultúry budú dôsledky narušenia trhov pravdepodobne ovplyvňovať niekoľko mesiacov, výdavky by mali byť oprávnené, ak vznikli do 31. decembra 2022. |
(7) |
Vzhľadom na potrebu rýchleho poskytovania podpory uvedenej v článku 26 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/1139 by toto rozhodnutie malo nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení, |
PRIJAL TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Na účely článku 26 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/1139 sa vojenská agresia Ruska voči Ukrajine od 24. februára 2022 považuje za výnimočnú udalosť, ktorá spôsobuje významné narušenie trhov.
Článok 2
Výdavky, pre ktoré možno na základe tohto rozhodnutia poskytnúť podporu, sú oprávnené, ak vznikli medzi 24. februárom a 31. decembrom 2022 a boli zaplatené do 31. decembra 2029.
Článok 3
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
V Bruseli 25. marca 2022
Za Komisiu
predsedníčka
Ursula VON DER LEYEN
(1) Ú. v. EÚ L 247, 13.7.2021, s. 1.
(2) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1379/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej organizácii trhov s produktmi rybolovu a akvakultúry, ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 1184/2006 a (ES) č. 1224/2009 a zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 104/2000 (Ú. v. EÚ L 354, 28.12.2013, s. 1).
(3) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1060 z 24. júna 2021, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde plus, Kohéznom fonde, Fonde na spravodlivú transformáciu a Európskom námornom, rybolovnom a akvakultúrnom fonde a rozpočtové pravidlá pre uvedené fondy, ako aj pre Fond pre azyl, migráciu a integráciu, Fond pre vnútornú bezpečnosť a Nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku (Ú. v. EÚ L 231, 30.6.2021, s. 159).