17.6.2021 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
L 215/40 |
USMERNENIE EURÓPSKEJ CENTRÁLNEJ BANKY (EÚ) 2021/975
z 2. júna 2021,
ktorým sa mení usmernenie ECB/2014/31 o dodatočných dočasných opatreniach týkajúcich sa refinančných operácií Eurosystému a akceptovateľnosti zábezpeky (ECB/2021/26)
RADA GUVERNÉROV EURÓPSKEJ CENTRÁLNEJ BANKY,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 127 ods. 2 prvú zarážku,
so zreteľom na Štatút Európskeho systému centrálnych bánk a Európskej centrálnej banky, a najmä na jeho článok 3.1 prvú zarážku a články 5.1, 12.1, 14.3 a 18.2,
keďže:
(1) |
V súlade s článkom 18.1 Štatútu Európskeho systému centrálnych bánk a Európskej centrálnej banky Európska centrálna banka (ECB) a národné centrálne banky členských štátov, ktorých menou je euro (ďalej len „národné centrálne banky“), môžu v záujme dosahovania cieľov Európskeho systému centrálnych bánk uskutočňovať úverové operácie s úverovými inštitúciami a inými účastníkmi trhu, pričom sa požičiavanie zabezpečuje na základe dostatočnej zábezpeky. Všeobecné podmienky, za ktorých sú ECB a národné centrálne banky pripravené uskutočňovať úverové operácie vrátane kritérií určujúcich akceptovateľnosť zábezpeky na účely úverových operácií Eurosystému, sú uvedené v usmernení Európskej centrálnej banky (EÚ) 2015/510 (ECB/2014/60) (1). |
(2) |
V reakcii na pandémiu COVID-19 prijala Rada guvernérov 7. a 22. apríla 2020 niekoľko opatrení na zmiernenie požiadaviek na zábezpeku s cieľom zabezpečiť, aby boli zmluvné strany Eurosystému naďalej schopné zachovať si a mobilizovať dostatočnú zábezpeku a mohli sa zúčastniť na operáciách Eurosystému na dodanie likvidity, a aby mohol Eurosystém podporovať poskytovanie úverov hospodárstvu eurozóny. |
(3) |
Tieto opatrenia na zmiernenie požiadaviek na zábezpeku boli uvedené v zmenách usmernenia Európskej centrálnej banky ECB/2014/31 (2) zavedených usmernením Európskej centrálnej banky (EÚ) 2020/515 (ECB/2020/21) (3) a usmernením Európskej centrálnej banky (EÚ) 2020/634 (ECB/2020/29) (4). V odôvodneniach 4 a 6 usmernenia (EÚ) 2020/515 (ECB/2020/21) sa uvádza, že dodatočné opatrenia uvedené v zmenách zavedených uvedeným usmernením by sa mali uplatňovať dočasne. Neuviedol sa žiadny dátum ukončenia platnosti týchto opatrení s odôvodnením, že sa môžu kedykoľvek zrušiť. Usmernením (EÚ) 2020/634 (ECB/2020/29) sa stanovilo, že zmeny zavedené uvedeným usmernením zostávajú v platnosti do 29. septembra 2021, keďže Rada guvernérov dospela k záveru, že by sa mali uplatňovať do prvého dátumu predčasného splatenia v rámci v tom čase platnej tretej série cielených dlhodobejších refinančných operácií (TLTRO-III). |
(4) |
Rada guvernérov sa 10. decembra 2020 rozhodla prijať ďalšie opatrenia menovej politiky s cieľom prispieť k zachovaniu priaznivých podmienok financovania počas trvania pandémie, a tým podporiť tok úverov do všetkých odvetví hospodárstva, podporiť hospodársku aktivitu a zachovať cenovú stabilitu v strednodobom horizonte. V rámci týchto opatrení Rada guvernérov rozhodla, že opatrenia na zmiernenie požiadaviek na zábezpeku, ktoré prijala Rada guvernérov 7. a 22. apríla 2020, by sa mali uplatňovať do 30. júna 2022, čo by sa malo odzrkadliť v príslušných ustanoveniach usmernenia ECB/2014/31. Banky tak budú môcť aj naďalej v plnej miere využívať likviditné operácie Eurosystému, predovšetkým TLTRO-III. Rada guvernérov tieto opatrenia na zmiernenie požiadaviek na zábezpeku v každom prípade opätovne posúdi pred júnom 2022. |
(5) |
Rada guvernérov považuje všetky opatrenia prijaté 10. decembra 2020 za nevyhnutné a primerané vážnym rizikám, ktoré pre cenovú stabilitu, transmisný mechanizmus menovej politiky a hospodársky výhľad v eurozóne predstavujú pokračujúce náročné podmienky spôsobené pandémiou. Rada guvernérov je naďalej pripravená podľa potreby upraviť všetky svoje nástroje tak, aby zabezpečila trvalý vývoj inflácie smerom k svojmu inflačnému cieľu, v súlade so svojou snahou o symetriu. |
(6) |
Keďže usmernenie (EÚ) 2020/634 (ECB/2020/29) zostáva v platnosti do 29. septembra 2021, je potrebné zabezpečiť, aby ustanovenia usmernenia ECB/2014/31 dotknuté týmto pozmeňujúcim usmernením, konkrétne článok 8b a prílohy IIa a IIb, zostali v platnosti aj po tomto dátume, a preto by sa mali vykonať potrebné legislatívne úpravy. Aby sa predišlo vzniku právneho vákua, pokiaľ ide o predmetné ustanovenia, národné centrálne banky by mali zabezpečiť súlad s týmto usmernením od 30. septembra 2021. |
(7) |
Usmernenie ECB/2014/31 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť, |
PRIJALA TOTO USMERNENIE:
Článok 1
Zmeny usmernenia ECB/2014/31
Usmernenie ECB/2014/31 sa mení takto:
1. |
V článku 8a sa dopĺňa tento odsek: „3. Ustanovenia tohto článku zostávajú v platnosti do 30. júna 2022.“ |
2. |
Článok 8b sa nahrádza takto: „Článok 8b Prijatie niektorých obchodovateľných aktív a emitentov akceptovateľných k 7. aprílu 2020 1. Pojmy použité v tomto článku majú rovnaký význam ako v usmernení (EÚ) 2015/510 (ECB/2014/60). 2. Bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia článku 59 ods. 3, článku 71 a článku 82 ods. 1 písm. a) usmernenia (EÚ) 2015/510 (ECB/2014/60), obchodovateľné aktíva – iné ako cenné papiere kryté aktívami – vydané 7. apríla 2020 alebo pred týmto dátumom, ktoré mali k 7. aprílu 2020 verejný úverový rating od najmenej jedného akceptovaného systému ECAI aspoň na úrovni minimálnych požiadaviek Eurosystému na kreditnú kvalitu, predstavujú akceptovateľnú zábezpeku pre úverové operácie Eurosystému, ak po celý čas po 7. apríli 2020:
Aby sa zabránilo pochybnostiam, Eurosystém stanoví verejný úverový rating k 7. aprílu 2020 podľa tohto odseku na základe pravidiel stanovených v článku 82 ods. 1 písm. a), článku 82. ods. 2, článku 83, článku 84 písm. a) a b), článku 85 a článku 86 usmernenia (EÚ) 2015/510 (ECB/2014/60), 3. Ak sa súlad obchodovateľného aktíva s minimálnymi požiadavkami Eurosystému na kreditnú kvalitu k 7. aprílu 2020 stanoví na základe ratingu emitenta alebo ratingu ručiteľa od akceptovaného systému ECAI, predstavuje toto obchodovateľné aktívum akceptovateľnú zábezpeku pre úverové operácie Eurosystému, ak po celý čas po 7. apríli 2020:
4. Obchodovateľné aktíva – iné ako cenné papiere kryté aktívami – vydané po 7. apríli 2020, ktorých emitent alebo ručiteľ mali k 7. aprílu 2020 verejný úverový rating od najmenej jedného akceptovaného systému ECAI na úrovni minimálnych požiadaviek Eurosystému na kreditnú kvalitu, predstavujú akceptovateľnú zábezpeku pre úverové operácie Eurosystému, ak po celý čas po 7. apríli 2020:
Aby sa zabránilo pochybnostiam, Eurosystém stanoví verejný úverový rating podľa písm. a) tohto odseku na základe pravidiel stanovených v článku 82 ods. 1 písm. a), článku 82. ods. 2, článku 83, článku 84 písm. a) a b), článku 85 a článku 86 usmernenia (EÚ) 2015/510 (ECB/2014/60). 5. Kryté dlhopisy vydané po 7. apríli 2020 v rámci programu krytých dlhopisov, ktorý mal k 7. aprílu 2020 hodnotenie kreditného rizika od najmenej jedného akceptovaného systému ECAI aspoň na úrovni minimálnych požiadaviek Eurosystému na kreditnú kvalitu, predstavujú akceptovateľnú zábezpeku pre úverové operácie Eurosystému, ak:
6. Obchodovateľné aktíva uvedené v článku 87 ods. 2 usmernenia (EÚ) 2015/510 (ECB/2014/60), ktoré k 7. aprílu 2020 nemali verejný úverový rating od akceptovaného systému ECAI, ale k 7. aprílu 2020 mali implicitné hodnotenie kreditného rizika odvodené Eurosystémom v súlade s pravidlami stanovenými v článku 87 ods. 1 a 2 usmernenia (EÚ) 2015/510 (ECB/2014/60) na úrovni požiadaviek Eurosystému na kreditnú kvalitu, predstavujú bez ohľadu na dátum ich emisie akceptovateľnú zábezpeku pre úverové operácie Eurosystému, ak po celý čas po 7. apríli 2020:
7. Bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia článku 59 ods. 3, článku 71 a článku 82 ods. 1 písm. b) usmernenia (EÚ) 2015/510 (ECB/2014/60), cenné papiere kryté aktívami vydané 7. apríla 2020 alebo pred týmto dátumom, ktoré mali k 7. aprílu 2020 najmenej dva verejné úverové ratingy od rôznych akceptovaných systémov ECAI aspoň na úrovni minimálnych požiadaviek Eurosystému na kreditnú kvalitu podľa usmernenia (EÚ) 2015/510 (ECB/2014/60), predstavujú akceptovateľnú zábezpeku pre úverové operácie Eurosystému, ak po celý čas po 7. apríli 2020:
Aby sa zabránilo pochybnostiam, požiadavky stanovené v článku 3 ods. 1 písm. a) až d) a v článku 3 ods. 4 tohto usmernenia sa nevzťahujú na cenné papiere kryté aktívami uvedené v tomto odseku. 8. Cenné papiere kryté aktívami, ktoré Eurosystém k 7. aprílu 2020 akceptoval ako akceptovateľnú zábezpeku podľa článku 3 ods. 1 tohto usmernenia, sú naďalej akceptovateľné, ak po celý čas po 7. apríli 2020:
Aby sa zabránilo pochybnostiam, článok 3 ods. 2 tohto usmernenia sa nevzťahujú na cenné papiere kryté aktívami uvedené v tomto odseku. 9. Na obchodovateľné aktíva uvedené v odsekoch 2 až 6 vrátane krytých dlhopisov sa vzťahujú oceňovacie zrážky stanovené v prílohe IIb k tomuto usmerneniu, kým ich Eurosystém akceptuje v súlade s týmto článkom ako akceptovateľnú zábezpeku. Na cenné papiere kryté aktívami uvedené v odsekoch 7 a 8 sa uplatňujú oceňovacie zrážky stanovené v prílohe IIa k tomuto usmerneniu. Oceňovacie zrážky sa vypočítajú na základe aktuálneho ratingu platného v ktorýkoľvek daný deň po 7. apríli 2020 v súlade s pravidlami prednosti hodnotení kreditného rizika od ECAI v zmysle článkov 83 až 88 usmernenia (EÚ) 2015/510 (ECB/2014/60). 10. Popri oceňovacích zrážkach stanovených v odseku 9 sa uplatňujú tieto dodatočné oceňovacie zrážky:
11. Aby sa zabránilo pochybnostiam, ustanovenia tohto článku sú nezávislé a neberú sa do úvahy na účely posúdenia akceptovateľnosti pre priame nákupy v rámci programu nákupu aktív verejného sektora na sekundárnom trhu (*1), tretieho programu nákupu krytých dlhopisov (*2), programu nákupu cenných papierov krytých aktívami (*3), programu nákupu cenných papierov podnikového sektora (*4) a núdzového pandemického programu nákupu aktív (*5). 12. Ustanovenia tohto článku zostávajú v platnosti do 30. júna 2022. (*1) Rozhodnutie Európskej centrálnej banky (EÚ) 2020/188 z 3. februára 2020 o programe nákupu aktív verejného sektora na sekundárnom trhu (ECB/2020/9) (Ú. v. EÚ L 39, 12.2.2020, s. 12)." (*2) Rozhodnutie Európskej centrálnej banky (EÚ) 2020/187 z 3. februára 2020 o vykonávaní tretieho programu nákupu krytých dlhopisov (ECB/2020/8) (Ú. v. EÚ L 39, 12.2.2020, s. 6)." (*3) Rozhodnutie Európskej centrálnej banky (EÚ) 2015/5 z 19. novembra 2014 o vykonávaní programu nákupu cenných papierov krytých aktívami (ECB/2014/45) (Ú. v. EÚ L 1, 6.1.2015, s. 4)." (*4) Rozhodnutie Európskej centrálnej banky (EÚ) 2016/948 z 1. júna 2016 o vykonávaní programu nákupu cenných papierov podnikového sektora (ECB/2016/16), (Ú. v. EÚ L 157, 15.6.2016, s. 28)." (*5) Rozhodnutie Európskej centrálnej banky (EÚ) 2020/440 zo 24. marca 2020 o dočasnom núdzovom pandemickom programe nákupu aktív (ECB/2020/17) (Ú. v. EÚ L 91, 25.3.2020, s. 1).“" |
3. |
Príloha IIa sa nahrádza prílohou I k tomuto usmerneniu. |
4. |
Príloha IIb sa nahrádza prílohou II k tomuto usmerneniu. |
Článok 2
Nadobudnutie účinnosti
1. Toto usmernenie nadobúda účinnosť dňom jeho oznámenia národným centrálnym bankám.
2. Centrálne banky Eurosystému zabezpečia súlad s týmto usmernením od 30. septembra 2021.
Článok 3
Adresáti
Toto usmernenie je adresované všetkým centrálnym bankám Eurosystému.
Vo Frankfurte nad Mohanom 2. júna 2021
Za Radu guvernérov ECB
Prezidentka ECB
Christine LAGARDE
(1) Usmernenie Európskej centrálnej banky (EÚ) 2015/510 z 19. decembra 2014 o vykonávaní rámca menovej politiky Eurosystému (usmernenie o všeobecnej dokumentácii) (ECB/2014/60) (Ú. v. EÚ L 91, 2.4.2015, s. 3).
(2) Usmernenie Európskej centrálnej banky ECB/2014/31 z 9. júla 2014 o dodatočných dočasných opatreniach týkajúcich sa refinančných operácií Eurosystému a akceptovateľnosti zábezpeky, ktorým sa mení usmernenie ECB/2007/9 (Ú. v. EÚ L 240, 13.8.2014, s. 28).
(3) Usmernenie Európskej centrálnej banky (EÚ) 2020/515 zo 7. apríla 2020, ktorým sa mení usmernenie ECB/2014/31 o dodatočných dočasných opatreniach týkajúcich sa refinančných operácií Eurosystému a akceptovateľnosti zábezpeky, ktorým sa mení usmernenie (ECB/2020/21) (Ú. v. EÚ L 110 I, 8.4.2020, s. 26).
(4) Usmernenie Európskej centrálnej banky (EÚ) 2020/634 zo 7. mája 2020, ktorým sa mení usmernenie ECB/2014/31 o dodatočných dočasných opatreniach týkajúcich sa refinančných operácií Eurosystému a akceptovateľnosti zábezpeky, ktorým sa mení usmernenie (ECB/2020/29) (Ú. v. EÚ L 148, 11.5.2020, s. 10).
PRÍLOHA I
Príloha IIa k usmerneniu ECB/2014/31 sa nahrádza takto:
„PRÍLOHA IIa
Výšky oceňovacích zrážok (v %) uplatňované na cenné papiere kryté aktívami akceptovateľné podľa článku 3 ods. 2 a článku 8b tohto usmernenia
Kreditná kvalita |
Vážená priemerná životnosť (*) |
Oceňovacia zrážka |
Stupeň 3 |
[0,1) |
4,8 |
[1,3) |
7,2 |
|
[3,5) |
10,4 |
|
[5,7) |
12,0 |
|
[7,10) |
14,4 |
|
[10, ∞) |
24,0 |
|
Stupeň 4 |
[0,1) |
11,2 |
[1,3) |
15,2 |
|
[3,5) |
18 |
|
[5,7) |
24,8 |
|
[7,10) |
30,4 |
|
[10, ∞) |
43,2 |
(*) T. j. [0,1) je vážená priemerná životnosť do jedného roka, [1,3) je vážená priemerná životnosť najmenej jeden rok a menej ako tri roky, atď.
PRÍLOHA II
Príloha IIb k usmerneniu ECB/2014/31 sa nahrádza takto:
„PRÍLOHA IIb
Výšky oceňovacích zrážok (v %) uplatňované na obchodovateľné aktíva iné ako cenné papiere kryté aktívami uvedené v článkoch 8a a 8b
|
Kategória I |
Kategória II |
Kategória III |
Kategória IV |
|||||
Kreditná kvalita |
Zostatková splatnosť (v rokoch) (*1) |
Kupón s pevnou a pohyblivou úrokovou sadzbou |
nulový kupón |
Kupón s pevnou a pohyblivou úrokovou sadzbou |
nulový kupón |
Kupón s pevnou a pohyblivou úrokovou sadzbou |
nulový kupón |
Kupón s pevnou a pohyblivou úrokovou sadzbou |
nulový kupón |
Stupeň 4 |
[0,1) |
6,4 |
6,4 |
8 |
8 |
12,8 |
12,8 |
20 |
20 |
[1,3) |
9,6 |
10,4 |
12 |
15,2 |
16 |
18,4 |
28 |
30 |
|
[3,5) |
11,2 |
12 |
16 |
20 |
19,2 |
23,6 |
33,6 |
37,2 |
|
[5,7) |
12,4 |
13,6 |
20 |
24,8 |
22,4 |
28,4 |
36,8 |
40,4 |
|
[7,10) |
13,2 |
14,4 |
21,6 |
28,4 |
24,8 |
32 |
40 |
44,8 |
|
[10, ∞) |
14,4 |
16,8 |
23,2 |
31,6 |
26,4 |
34,8 |
41,6 |
46,8 |
|
Stupeň 5 |
[0,1) |
8 |
8 |
12 |
12 |
22,4 |
22,4 |
24 |
24 |
[1,3) |
11,2 |
12 |
16 |
19,2 |
25,6 |
28 |
32 |
34 |
|
[3,5) |
13,2 |
14 |
22,4 |
26,4 |
28,8 |
33,2 |
38,4 |
42 |
|
[5,7) |
14,4 |
15,6 |
27,2 |
32 |
31,6 |
37,6 |
43,2 |
46,8 |
|
[7,10) |
15,2 |
16,4 |
28,8 |
35,6 |
33,2 |
40,4 |
46,4 |
51,2 |
|
[10, ∞) |
16,4 |
18,8 |
30,4 |
38,8 |
33,6 |
42 |
48 |
53,2 |
(*1) T. j. [0,1) je zostatková splatnosť do jedného roka, [1,3) je zostatková splatnosť najmenej jeden rok a menej ako tri roky, atď.