(1)

V nariadení Rady (ES) č. 733/2008 (3) sa stanovili maximálne povolené hodnoty rádioaktivity v určitých poľnohospodárskych výrobkoch pochádzajúcich z tretích krajín. Takisto sa v ňom stanovilo, že členské štáty sú povinné vykonávať kontroly takýchto výrobkov s cieľom zabezpečiť ich súlad s hodnotami rádioaktivity stanovenými v uvedenom nariadení pred tým, ako sa výrobok prepustí do voľného obehu. Účinnosť uvedeného nariadenia uplynula 31. marca 2020. Keďže odporúčanie Komisie 2003/274/Euratom (4) odkazuje na maximálne povolené hodnoty rádioaktivity stanovené uvedeným nariadením Rady, malo by sa zmeniť tak, aby sa v ňom odkazovalo na maximálne hodnoty stanovené v tomto nariadení.

(2)

Po havárii v jadrovej elektrárni v Černobyle, ku ktorej došlo 26. apríla 1986, sa do atmosféry uvoľnili značné množstvá rádioaktívnych prvkov a zasiahli veľký počet tretích krajín. Takáto kontaminácia môže naďalej predstavovať ohrozenie verejného zdravia a zdravia zvierat v Únii, a preto je vhodné prijať opatrenia na úrovni Únie s cieľom zaistiť bezpečnosť krmív a potravín pochádzajúcich alebo odosielaných z týchto tretích krajín.

(3)

Článok 53 ods. 1 nariadenia (ES) č. 178/2002 umožňuje prijať určité opatrenia Únie v súvislosti s potravinami a krmivami dovezenými z tretej krajiny, ak je zrejmé, že takéto potraviny alebo krmivá pravdepodobne predstavujú závažné riziko pre zdravie ľudí, zvierat alebo pre životné prostredie a že sa také riziko nedá uspokojivo zvládnuť prostredníctvom opatrení prijatých príslušným(-i) členským(-i) štátom(-mi). V súlade s postupom prijatým po havárii jadrovej elektrárne vo Fukušime, ktorý sa začal uplatňovať vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) č. 297/2011 (5) a podľa ktorého sa uvedené opatrenia zakladajú na článku 53 ods. 1 písm. b) bode ii) nariadenia (ES) č. 178/2002, Komisia navrhuje zaviesť následné opatrenia založené na uvedenom ustanovení.

(4)

Skupina expertov uvedená v článku 31 Zmluvy o Euratome vo svojich stanoviskách z 15. novembra 2018 (6) a z 13. júna 2019 (7) potvrdila, že súčasne uplatniteľné maximálne povolené hodnoty rádioaktivity pre rádioaktívne cézium na úrovni 370 Bq/kg v prípade mlieka, mliečnych výrobkov a „potravín určených pre dojčatá“ a na úrovni 600 Bq/kg v prípade všetkých ostatných výrobkov poskytujú primeranú úroveň ochrany. Keďže pojem „potraviny určené pre dojčatá“ uvedený v stanoviskách skupiny expertov odkazuje na potraviny pre deti do troch rokov, je vhodné použiť pojem „potraviny určené pre dojčatá a malé deti“ v súlade s vymedzením pojmov pre dojčatá a malé deti podľa článku 2 ods. 2 písm. a) a b) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 609/2013 (8). Ostatné výrobky, na ktoré sa vzťahuje maximálna hodnota 600 Bq/kg, sú potraviny, vrátane menej významných potravín, iné než potraviny určené pre dojčatá a malé deti, ako aj krmivá v zmysle článku 1 nariadenia Rady (Euratom) 2016/52 (9).

(5)

Určité výrobky pochádzajúce z tretích krajín, ktoré boli postihnuté haváriou v Černobyle, stále vykazujú kontamináciu rádioaktívnym céziom, ktorá prekračuje uvedené maximálne povolené hodnoty. Zistenia za posledné roky svedčia o tom, že kontaminácia céziom-137 po havárii v Černobyle je aj naďalej vysoká v prípade niekoľkých výrobkov pochádzajúcich z druhov žijúcich a rastúcich v lesoch a zalesnených oblastiach. Súvisí to s pretrvávajúcimi významnými úrovňami rádioaktívneho cézia v tomto ekosystéme a s fyzikálnou dobou polpremeny rádioaktívneho cézia, ktorá je 30 rokov.

(6)

Keďže rádionuklid cézium-134, ktorého fyzikálna doba polpremeny je približne 2 roky, sa od havárie v Černobyle úplne rozpadol, je vhodné, aby sa maximálna hodnota vzťahovala len na cézium-137, pretože analýza cézia-134 predstavuje z analytického hľadiska ďalšiu záťaž.

(7)

Prípady nedodržania maximálnych hodnôt boli za posledných 10 rokov oznámené prostredníctvom systému rýchleho varovania pre potraviny (RASFF) v prípade zásielok húb dovážaných z viacerých tretích krajín. Za posledných 10 rokov boli prostredníctvom systému rýchleho varovania pre potraviny (RASFF) oznámené prípady nedodržania maximálnych hodnôt v prípade zásielok brusníc, čučoriedok a ostatných plodov a odvodených výrobkov rodu Vaccinium; v prípade mäsa z voľne žijúcej zveri nebolo nahlásené žiadne nedodržanie predpisov.

(8)

Z toho vyplýva, že potraviny a krmivá dovážané z určitých tretích krajín môžu obsahovať rádioaktívnu kontamináciu a môžu teda predstavovať vážne riziko pre zdravie ľudí, zvierat alebo pre životné prostredie, čo si vyžaduje opatrenia na úrovni Únie pred vstupom týchto výrobkov na trh Únie.

(9)

Nariadením Komisie (ES) č. 1635/2006 (10) sa stanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia (ES) č. 733/2008. V uvedenom nariadení sa od členských štátov vyžaduje, aby zabezpečili, že príslušné orgány tretích krajín postihnutých haváriou v Černobyle vydajú pre určité poľnohospodárske výrobky vývozné certifikáty potvrdzujúce, že výrobky, ktoré sprevádzajú, spĺňajú maximálne povolené hodnoty stanovené v nariadení (ES) č. 733/2008. Konkrétne dotknuté tretie krajiny sú uvedené v prílohe II k nariadeniu (ES) č. 1635/2006.

(10)

V nariadení Komisie (ES) č. 1609/2000 (11) sa ustanovuje zoznam výrobkov, na ktoré sa uplatňovalo nariadenie (ES) č. 733/2008.

(11)

Nariadením (EÚ) 2017/625 sa pravidlá uplatniteľné na úradne kontroly zvierat a tovaru vstupujúcich do Únie zlúčili do jedného právneho rámca, aby bolo možné overiť súlad s právnymi predpismi Únie v oblasti agropotravinového reťazca a upravujú sa ním povinnosti predkladať určité kategórie tovaru z určitých tretích krajín na hraničných kontrolných staniciach s cieľom vykonať úradné kontroly pred ich vstupom do Únie.

(12)

S cieľom uľahčiť výkon úradných kontrol pri vstupe do Únie je vhodné ustanoviť jeden vzor úradného certifikátu na vstup potravín a krmív do Únie, na ktoré sa vzťahujú osobitné podmienky vstupu na územie Únie.

(13)

Úradné certifikáty by sa mali vydávať buď v tlačenej, alebo elektronickej podobe. Preto je popri požiadavkách stanovených v kapitole VII hlavy II nariadenia (EÚ) 2017/625 potrebné stanoviť spoločné požiadavky týkajúce sa vydávania úradných certifikátov v oboch prípadoch. Na tento účel sa v článku 90 prvom odseku písm. f) uvedeného nariadenia stanovuje, že Komisia prijíma pravidlá vydávania elektronických certifikátov a používania elektronických podpisov na úradných certifikátoch, a to aj pokiaľ ide o úradné certifikáty vydané v súlade s uvedeným nariadením. Okrem toho by sa mali prijať ustanovenia, ktorými sa zabezpečí, aby požiadavky týkajúce sa úradných certifikátov nepredložených v systéme riadenia informácií pre úradné kontroly (IMSOC) uvedené vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2019/628 (12) platili aj v prípade certifikátov vydaných v súlade s týmto nariadením.

(14)

Aby sa predišlo ich nesprávnemu používaniu a zneužívaniu, je potrebné vymedziť prípady, keď možno vydať náhradný úradný certifikát, ako aj požiadavky, ktoré takýto certifikát musí spĺňať. Takéto prípady sú stanovené vo vykonávacom nariadení (EÚ) 2019/628 v súvislosti úradnými certifikátmi vydanými v súlade s uvedeným nariadením. S cieľom zabezpečiť jednotný prístup je vhodné stanoviť, že by sa v prípade vydávania náhradných certifikátov mali úradné certifikáty vydané v súlade s týmto nariadením nahradiť dodržaním postupov vydávania náhradných certifikátov ustanovených vo vykonávacom nariadení (EÚ) 2019/628.

(15)

Vzhľadom na dlhotrvajúce účinky rádioaktívnej kontaminácie nie je vhodné v tejto fáze meniť zoznam tretích krajín zasiahnutých haváriou jadrovej elektrárne v Černobyle. Bulharsko a Rumunsko, ktoré sa medzičasom stali členskými štátmi, by však preto nemali byť zaradené do uvedeného zoznamu. Lichtenštajnsko a Nórsko, ktoré sú súčasťou Európskeho hospodárskeho priestoru (EHP), a preto nepodliehajú príslušným kontrolám, by rovnako nemali byť zaradené do uvedeného zoznamu. Preskúmanie tohto nariadenia, pokiaľ ide o zoznam zasiahnutých tretích krajín, by sa malo vykonať do 31. marca 2030. Zároveň sa opatrenia môžu podľa jednotlivých krajín upraviť skôr, ak podrobnejšia analýza úrovne kontaminácie v príslušnej krajine preukáže nižšie úrovne.

(16)

Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska bolo pridané do zoznamu krajín, na ktoré sa vzťahuje nariadenie (ES) č. 733/2008 prostredníctvom vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2019/595, a to odo dňa nasledujúceho po dni, ktorým sa právo Únie prestane uplatňovať na Spojené kráľovstvo a v Spojenom kráľovstve (13). Nariadenie (ES) č. 733/2008 bolo neskôr zahrnuté do prílohy 2 k Protokolu o Írsku/Severnom Írsku k dohode o vystúpení (14). Podľa článku 6 ods. 3 dohody o vystúpení zahŕňa tento odkaz aj nariadenie (ES) č. 1635/2006. Znamená to, že na účely uplatňovania nariadení (ES) č. 1635/2006 a (ES) č. 733/2008 v spojení s nariadením (EÚ) 2019/595, ako aj tohto nariadenia, ktorým sa uvedené akty nahrádzajú, Spojené kráľovstvo, pokiaľ ide o Severné Írsko, musí uplatňovať toto nariadenie, ako keby Severné Írsko bolo členským štátom Únie. Severné Írsko by preto nemalo byť zahrnuté do prílohy I k tomuto nariadeniu, zatiaľ čo zvyšok Spojeného kráľovstva by sa mal zahrnúť do uvedenej prílohy. Keďže toto nariadenie sa uplatňuje len na tretie krajiny, pridanie Spojeného kráľovstva do prílohy sa uplatňuje až odo dňa, ktorým sa právo Únie prestane uplatňovať na Spojené kráľovstvo a v Spojenom kráľovstve

(17)

Vzhľadom na skúsenosti s bežnými kontrolami a na nízky počet prípadov prekračujúcich maximálne povolené hodnoty sa považuje za dostatočné požadovať dokladové kontroly všetkých zásielok húb s výnimkou pestovaných húb, ako aj všetkých zásielok voľne rastúcich brusníc, čučoriedok a ostatných plodov a odvodených výrobkov rodu Vaccinium sprevádzaných úradným certifikátom, doplnené o identifikačné a fyzické kontroly týchto zásielok vrátane laboratórnej analýzy na prítomnosť rádioaktívneho cézia, a to u 20 % týchto zásielok.

(18)

Keďže toto nariadenie nahrádza nariadenia (ES) č. 1609/2000 a (ES) č. 1635/2006, uvedené nariadenia by sa mali zrušiť.

(19)

S cieľom umožniť hladký prechod na nové opatrenia je vhodné stanoviť prechodné opatrenie, pokiaľ ide o zásielky sprevádzané certifikátmi vydanými v súlade s nariadením (ES) č. 1635/2006, za predpokladu, že takéto certifikáty boli vydané pred 1. septembrom 2020.

(20)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre rastliny, zvieratá, potraviny a krmivá,