(1)

Podľa článku 42 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2016/2031 má Komisia na základe predbežného vyhodnotenia prijať vykonávacie akty, v ktorých dočasne uvedie vysoko rizikové rastliny, rastlinné produkty alebo iné predmety, s ktorými je spojená neprijateľná úroveň rizika zavlečenia škodcov na územie Únie.

(2)

Od prijatia uvedeného nariadenia sa predbežne vyhodnotilo niekoľko rastlín a rastlinných produktov pochádzajúcich z tretích krajín s cieľom zistiť, či riziko zavlečenia škodcov na územie Únie, ktoré predstavujú, nie je na neprijateľnej úrovni. V uvedených vyhodnoteniach sa dospelo k záveru, že určité rastliny a rastlinné produkty by sa mohli považovať za „vysoko rizikové rastliny“ alebo „vysoko rizikové rastlinné produkty“ v zmysle článku 42 uvedeného nariadenia, pretože spĺňajú jedno alebo viacero kritérií stanovených v prílohe III k uvedenému nariadeniu. V tých istých predbežných vyhodnoteniach rizika sa takisto konštatuje, že semená a in vitro materiál týchto „vysoko rizikových rastlín“ by mali byť vylúčené z rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia, keďže úroveň rizika spojeného so škodcami je na prijateľnej úrovni. Z rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia by mali byť vylúčené aj prirodzene alebo umelo zakrpatené dreviny určené na výsadbu, keďže ich dovoz podlieha osobitným požiadavkám podľa smernice Rady 2000/29/ES (2), ktorými sa znižuje riziko spojené so škodcami na prijateľnú úroveň, a navyše sa na ne budú od 14. decembra 2019 vzťahovať aj osobitné požiadavky uvedené v článku 41 nariadenia (EÚ) 2016/2031.

(3)

Rastliny určené na výsadbu okrem semien, in vitro materiálu a prirodzene alebo umelo zakrpatených drevín určených na výsadbu, rodov Acacia Mill., Acer L., Albizia Durazz., Alnus Mill., Annona L., Bauhinia L., Berberis L., Betula L., Caesalpinia L., Cassia L., Castanea Mill., Cornus L., Corylus L., Crataegus L., Diospyros L., Fagus L., Ficus carica L., Fraxinus L., Hamamelis L., Jasminum L., Juglans L., Ligustrum L., Lonicera L., Malus Mill., Nerium L., Persea Mill., Populus L., Prunus L., Quercus L., Robinia L., Salix L., Sorbus L., Taxus L., Tilia L., Ulmus L., a rastlín druhu Ullucus tuberosus Loz., sú známymi hostiteľmi bežných škodcov, o ktorých sa vie, že majú závažný vplyv na rastlinné druhy, ktoré majú pre Úniu veľký hospodársky, sociálny alebo environmentálny význam. O uvedených rastlinách je takisto známe, že sú bežnými hostiteľmi škodcov bez prejavov príznakov infekcie, resp. sa vyznačujú latentným obdobím expresie uvedených príznakov. Zužuje sa tým možnosť zistiť prítomnosť takýchto škodcov počas kontrol vykonávaných v čase, keď tieto rastliny vstupujú na územie Únie. Uvedené rastliny určené na výsadbu navyše zvyčajne vstupujú do Únie v podobe krov alebo stromov a v takejto podobe sa v Únii aj obvykle vyskytujú. Vzhľadom na túto skutočnosť sa existujúce opatrenia, ktorými sa riadi vstup rastlín určených na výsadbu uvedených v prílohe I k tomuto nariadeniu a rastlín druhu Ullucus tuberosus Loz., ktoré pochádzajú z tretích krajín, nepovažujú za dostatočné na zabránenie preniknutiu škodcov. Preto by sa mali rastliny určené na výsadbu uvedené v prílohe I a rastliny druhu Ullucus tuberosus Loz. uviesť ako vysoko rizikové rastliny v zmysle článku 42 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2016/2031, pričom ich vstup na územie Únie by sa mal dočasne zakázať.

(4)

O plodoch rodu Momordica L. je známe, že sú hostiteľmi a poskytujú významnú prienikovú cestu na zavlečenie a usídlenie škodcu Thrips palmi Karny, o ktorom je známe, že má potenciál výrazne ovplyvniť rastlinné druhy, ktoré majú na území Únie veľký hospodársky, sociálny alebo environmentálny význam. Tento škodca sa však nevyskytuje vo všetkých tretích krajinách ani vo všetkých oblastiach tretej krajiny, v ktorej je známy jeho výskyt. Niektoré tretie krajiny majú navyše zavedené aj účinné opatrenia na zmiernenie vplyvu tohto škodcu. Vzhľadom na uvedené skutočnosti možno plody rodu Momordica L. pochádzajúce z tretích krajín alebo z ich častí, v ktorých je známy výskyt uvedeného škodcu a ktoré nemajú zavedené účinné opatrenia na zmiernenie jeho vplyvu, zaradiť medzi vysoko rizikové rastliny v zmysle článku 42 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2016/2031, a preto by sa vstup uvedených rastlín do Únie mal dočasne zakázať.

(5)

Je známe, že drevo rodu Ulmus L. je hostiteľom škodcu Saperda tridentata Olivier, ktorému poskytuje významnú prienikovú cestu na jeho zavlečenie a usídlenie. O uvedenom škodcovi je známe, že má závažný vplyv na rastlinné druhy, ktoré majú na území Únie veľký hospodársky, sociálny či environmentálny význam. Tento škodca sa však nevyskytuje vo všetkých tretích krajinách ani v určitých oblastiach tretej krajiny, v ktorej je známy jeho výskyt. Vzhľadom na uvedené skutočnosti možno drevo rodu Ulmus L. pochádzajúce z tretích krajín alebo oblastí tretích krajín, o ktorých je známe, že sa v nich vyskytuje škodca Saperda tridentata Olivier, zaradiť medzi vysoko rizikové rastlinné produkty v zmysle článku 42 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2016/2031. Preto by sa mal dočasne zakázať vstup uvedeného dreva do Únie.

(6)

Dané rastliny a rastlinné produkty uvedené v odôvodneniach 3, 4 a 5 sa neuvádzajú podľa článku 40 nariadenia (EÚ) 2016/2031 alebo sa v uvádzajú iba vo vzťahu k určitým tretím krajinám. Okrem toho sa na ne, aj podľa príslušných predbežných vyhodnotení, v nedostatočnej miere vzťahujú požiadavky uvedené v článku 41 daného nariadenia, pokiaľ ide o všetky tretie krajiny, a nie sú predmetom dočasných opatrení podľa článku 49 uvedeného nariadenia.

(7)

Tieto rastliny a rastlinné produkty uvedené v odôvodneniach 3, 4 a 5 ešte nepodliehajú úplnému vyhodnoteniu rizika, ktoré je potrebné na vyvodenie záveru, či predstavujú riziko na neprijateľnej úrovni na základe pravdepodobnosti, že sú hostiteľmi karanténneho škodcu Únie, alebo či uvedené riziko možno znížiť na prijateľnú úroveň uplatnením určitých opatrení. Ak sa zistí, že existuje dopyt po dovoze uvedených rastlín a rastlinných produktov, musia podliehať vyhodnoteniu rizika, ktoré sa vykoná v súlade s vykonávacím aktom, ktorý sa má prijať podľa článku 42 ods. 6 nariadenia (EÚ) 2016/2031.

(8)

Podľa článku 73 nariadenia (EÚ) 2016/2031 má Komisia prostredníctvom vykonávacích aktov stanoviť, že v prípade rastlín, ktoré nie sú zaradené do zoznamu uvedeného v článku 72 ods. 1, sa pre ich vstup na územie Únie vyžaduje rastlinolekárskej osvedčenie.

(9)

V uvedených vykonávacích aktoch sa však má stanoviť, že rastlinolekárskej osvedčenie sa nevyžaduje, ak ide o rastliny, v prípade ktorých sa prostredníctvom vyhodnotenia na základe dôkazov o rizikách spojených so škodcami a skúseností s obchodom preukáže, že takéto osvedčenie nie je potrebné.

(10)

Od prijatia uvedeného nariadenia sa vykonali rôzne vyhodnotenia rizika týkajúce sa škodcov a skúseností s obchodovaním s viacerými rastlinami, okrem rastlín určených na výsadbu, ktoré pochádzajú z tretích krajín.

(11)

Podľa týchto vyhodnotení plody druhu Ananas comosus (L.) Merrill, Cocos nucifera L., Durio zibethinus Murray, Musa L. a Phoenix dactylifera L. nie sú hostiteľmi karanténnych škodcov Únie ani škodcov, na ktorých sa vzťahujú opatrenia prijaté podľa článku 30 nariadenia (EÚ) 2016/2031, ani bežných škodcov, ktorí môžu mať vplyv na rastlinné druhy pestované v Únii. Navyše sa nevyskytli žiadne prípady prieniku škodcov spojené so vstupom uvedených plodov z jednej alebo viacerých tretích krajín. Zásielky uvedených plodov neboli pri ich vstupe na územie Únie predmetom opakovaného zachytenia v dôsledku výskytu karanténnych škodcov Únie ani výskytu škodcov, na ktorých sa vzťahujú opatrenia prijaté podľa článku 30 uvedeného nariadenia.

(12)

Uvedené plody spĺňajú všetky kritériá prílohy VI k nariadeniu (EÚ) 2016/2031, a preto by sa pri ich vstupe na územie Únie nemalo vyžadovať rastlinolekárskej osvedčenie.

(13)

Oba zoznamy, ktoré sa majú vyhotoviť podľa článku 42 ods. 3 a článku 73 nariadenia (EÚ) 2016/2031, sa týkajú dovozných pravidiel založených na podobných kritériách vyhodnocovania rizika, aké sú stanovené v prílohách III a VI k uvedenému nariadeniu. Zameriavajú sa na riziká, ktoré predstavujú príslušné rastliny a rastlinné produkty, a nie na riziká spojené s konkrétnymi škodcami. Boli vypracované podľa spoločnej metodiky vyhodnotenia rizika a musia sa aktualizovať podľa rovnakej metodiky na základe dostupných technických a vedeckých dôkazov. Je preto vhodné začleniť ich do jedného nariadenia.

(14)

Keďže nariadenie (EÚ) 2016/2031 sa uplatňuje od 14. decembra 2019, toto nariadenie by sa malo uplatňovať od toho istého dátumu, aby sa zabezpečilo jednotné uplatňovanie všetkých pravidiel týkajúcich sa vstupu rastlín, rastlinných produktov a iných predmetov do Únie.

(15)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre rastliny, zvieratá, potraviny a krmivá,