Smernica Rady 92/77/EHS

z 19. októbra 1992,

ktorá dopĺňa spoločný systém dane z pridanej hodnoty, mení a dopĺňa smernicu 77/388/EHS (zblíženie sadzieb DPH)

RADA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva, najmä na jej článok 99,

so zreteľom na návrh Komisie [1],

so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu [2],

so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho a sociálneho výboru [3],

keďže dokončenie vnútorného trhu, ktoré je jedným zo základných cieľov spoločenstva, ako prvý krok vyžaduje zrušenie daňových kontrol na hraniciach;

keďže v záujme toho, aby nevznikali zmätky, takéto zrušenie predpokladá v prípade dane z pridanej hodnoty nielen zjednotenie daňovej základne, ale aj mnohých sadzieb a úrovní, tak, aby boli dostatočne blízko; keďže je preto potrebné zmeniť smernicu 77/388/EHS [4];

keďže v prechodnom období by mali byť možné určité výnimky týkajúce sa počtu a úrovne sadzieb,

PRIJALA TÚTO SMERNICU:

Článok 1

Smernica 77/388/EHS sa mení a dopĺňa takto:

1. Článok 12 (3) sa nahradí takto:

"3. a) Od 1. januára 1993 uplatňujú členské štáty štandardnú sadzbu, ktorá do 31. decembra 1996 nesmie byť nižšia ako 15 %.

Na základe správy o priebehu prechodných opatrení a návrhov konečných opatrení, ktoré predkladá Komisia podľa článku 281, rozhodne Rada jednohlasne pred 31. decembrom 1995 o najnižšej úrovni bežnej sadzby, ktorá sa má používať po 31. decembri 1996.

Členské štáty môžu tiež používať jednu alebo dve znížené sadzby. Znížené sadzby nesmú byť nižšie ako 5 % a môžu sa použiť iba na dodávky tovarov a služieb, ktoré sú uvedené v Prílohe H.

b) Členské štáty môžu použiť zníženú sadzbu na dodávky zemného plynu a elektrickej energie za predpokladu, že nehrozí narušenie voľnej súťaže. Členský štát, ktorý zamýšľa používať takúto sadzbu, musí o tom vopred upovedomiť komisiu. Komisia rozhodne o tom, či hrozí narušenie voľnej súťaže. Ak Komisia takéto rozhodnutie neprijme do troch mesiacov po obdržaní upovedomenia, vychádza sa z toho, že nebezpečenstvo narušenia súťaže nejestvuje.

c) Pravidlá pre sadzby uplatňované na umelecké diela, starožitnosti a zberateľské predmety stanoví smernica o zvláštnej úprave vzťahujúca sa na použitý tovar, umelecké diela, starožitnosti a zberateľské predmety. Rada prijme takúto smernicu do 31. decembra 1992.

d) O pravidlách zdanenia poľnohospodárskych výrobkov, ktoré nepatria do kategórie 1 Prílohy H, rozhodne Rada jednomyseľne do 31. decembra 1994 na základe návrhu komisie.

Členské štáty, ktoré v súčasnosti uplatňujú zníženú sadzbu, ju môžu používať naďalej do 31. decembra 1994. Tie štáty, ktoré v súčasnosti uplatňujú bežnú sadzbu, nesmú používať zníženú sadzbu. Toto umožní dvojročný odklad uplatňovania bežnej sadzby.

e) Pravidlá a sadzby uplatňované na zlato stanoví smernica o zvláštnej úprave pre zlato. Komisia podá takýto návrh včas, aby ho Rada jednomyseľne prijala do 31. decembra 1992.

Členské štáty prijmú všetky potrebné opatrenia na potieranie podvodov v tejto oblasti od 1. januára 1993. Tieto opatrenia môžu zahŕňať zavedenie systému výpočtu DPH z dodávok zlata medzi osobami podliehajúcimi dani v tom istom členskom štáte, ktorý stanoví úhradu dane zo strany kupujúceho v mene predávajúceho a súčasne nárok kupujúceho na odpočet rovnakej čiastky dane na vstupe.";

2. prvá veta článku 12 (4) sa vypúšťa;

3. k článku 12 (4) sa vkladá tento pododsek:

"Na základe správy komisie Rada každé dva roky počnúc rokom 1994 preskúma uplatňovanie znížených sadzieb. Rada môže na návrh komisie jednohlasne rozhodnúť o zmenách v zozname tovarov a služieb v Prílohe H.";

4. Článok 28 (2) sa nahradí takto:

"2. Bez ohľadu na článok 12 (3) sa počas prechodného obdobia použijú nasledujúce ustanovenia uvedené v článku 281.

a) Môžu sa zachovať výnimky s vrátením dane zaplatenej na predchádzajúcom stupni a znížené sadzby nižšie než je mininálna sadzba uvedená v článku 12 (3), pokiaľ ide o znížené sadzby, ktoré boli účinné k 1. januáru 1991 a ktoré sú v súlade s právom spoločenstva a spĺňajú podmienky uvedené v poslednej zarážke článku 17 druhej smernice rady z 11. apríla 1967.

Členské štáty prijmú kroky potrebné na zabezpečenie určenia vlastných zdrojov týkajúcich sa týchto operácií.

V prípade, že by ustanovenia tohto odseku spôsobili v Írsku na narušenie voľnej súťaže v oblasti dodávok energetických výrobkov na vykurovanie a osvetlenie, Írsko smie na zvláštne požiadanie dostať od komisie oprávnenie používať na takéto dodávky zníženú sadzbu podľa článku 12 (3). V takom prípade Írsko predloží požiadavku komisii spolu so všetkými potrebnými informáciami. Ak Komisia neprijme rozhodnutie do troch mesiacov od prijatia tejto požiadavky, považuje sa to za súhlas s uplatňovaním Írskom navrhnutej zníženej sadzby.

b) Členské štáty, ktoré k 1. januáru 1991 v súlade so právom spoločenstva používali výnimky s vrátením dane zaplatenej na predchádzajúcom stupni alebo znížené sadzby nižšie než je minimum stanovené v článku 12 (3), pokiaľ ide o znížené sadzby, na tovar a služby iné než tie, ktoré sú uvedené v Prílohe H, môžu uplatňovať zníženú sadzbu alebo jednu z dvoch znížených sadzieb uvedených v článku 12 (3) na všetky takéto dodávky.

c) Členské štáty, ktoré sú podľa podmienok článku 12 (3) povinné zvýšiť svoju bežnú sadzbu uplatňovanú k 1. januáru 1991 o viac než 2 %, môžu používať zníženú sadzbu nižšiu než je minimum stanovené v článku 12 (3), pokiaľ ide o zníženú sadzbu na dodávky tovarov a služieb uvedených v Prílohe H. Okrem toho tieto členské štáty môžu používať takúto sadzbu na reštauračné služby, detské odevy, detskú obuv a bývanie. Členské štáty nesmú na základe tohto odseku zaviesť výnimky s vrátením dane na predchádzajúcom stupni.

d) Členské štáty, ktoré k 1. januáru 1991 uplatňovali zníženú sadzbu na reštauračné služby, detské odevy, detskú obuv a bývanie, môžu pokračovať v uplatňovaní tejto sadzby na takéto dodávky.

e) Členské štáty, ktoré k 1. januáru 1991 uplatňovali zníženú sadzbu na dodávky iných tovarov a služieb než sú tie, ktoré sú uvedené v Prílohe H, môžu na tieto dodávky používať zníženú sadzbu alebo jednu z dvoch znížených sadzieb, ktoré uvádza článok 12 (3), za predpokladu, že táto sadzba nie je nižšia než 12 %.

f) Grécka republika môže v správnych oblastiach Lesbos, Chios, Samos, v Dodecanésos a Kyklady a na týchto ostrovoch v Egejskom mori: Thasos, Severné Sporády, Samotrácia a Skiros uplatňovať sadzby DPH až o 30 % nižšie než sú zodpovedajúce sadzby používané v Grécku na pevnine.

g) Rada na základe správy komisie pred 31. decembrom 1994 opätovne preskúma ustanovenia horeuvedených pododsekov a) až f) predovšetkým vo vzťahu ku správnemu fungovaniu vnútorného trhu. V prípade vzniku významného narušenia voľnej súťaže na návrh komisie jednohlasne prijme náležité opatrenia.";

5. K prílohe tejto smernice sa pripojí Príloha H.

Článok 2

1. Členské štáty prijmú príslušné právne a správne predpisy nevyhnutné na dosiahnutie súladu s touto smernicou s účinnosťou najneskôr do 31. decembra 1992. Bez zbytočného odkladu o nich upovedomia komisiu.

Členské štáty pri prijímaní takýchto predpisov uvedú v nich odkaz na túto smernicu alebo takýto odkaz uvedú pri ich úradnom uverejnení. Spôsob odkazu stanovia členské štáty.

2. Členské štáty oznámia komisii texty vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice.

Článok 3

Táto smernica je adresovaná členským štátom.

V Luxemburgu 19.10.1992

Za Radu

predseda

J. Cope

[1] Ú. v. ES C 176, 17.7.1990, s. 8.

[2] Ú. v. ES C 324, 24.12.1990, s. 104.

[3] Ú. v. ES C 332, 31.12.1990, s. 1.

[4] Ú. v. ES L 145, 13.6.1977, s. 1. Naposledy zmenená a doplnená smernicou 91/680/EHS (Ú. v. ES L 376, 31.12.1991, s. 1).

--------------------------------------------------

PRÍLOHA

"

PRÍLOHA H

ZOZNAM TOVAROV A SLUŽIEB, NA KTORÉ SA MÔŽU POUŽIŤ ZNÍŽENÉ SADZBY DPH

Pri preberaní doleuvedených kategórií, ktoré sa týkajú tovarov, môžu členské štáty použiť kombinovanú nomenklatúru na presné vymedzenie príslušnej kategórie.

Kategória | Opis |

1 | Potraviny (vrátane nápojov, ale mimo alkoholických nápojov) pre spotrebu ľudí a zvierat; živé zvieratá, semená, rastliny a prísady obvykle určené na prípravu potravín; výrobky obvykle určené ako doplnok alebo náhrada potravín. |

2 | Dodávky vody |

3 | Farmaceutické výrobky tých druhov, ktoré sa bežne používajú v zdravotníctve, pri predchádzaní chorobám a na účely lekárskej a veterinárnej starostlivosti, vrátane výrobkov používaných na antikoncepciu a hygienickú ochranu. |

4 | Lekárske vybavenie, pomôcky a iné zariadenia bežne určené na uľahčenie alebo ošetrenie zdravotného postihnutia na výlučne osobné použitie postihnutým, vrátane opráv takýchto tovarov, a detské sedadlá do automobilov. |

5 | Doprava cestujúcich a ich sprievodnej batožiny. |

6 | Dodávky kníh, vrátane výpožičiek z knižníc (vrátane brožúr, letákov, a podobných tlačovín, detských obrázkov, náčrtníkov alebo omaľovánok, hudobných partitúr tlačených alebo písaných, máp a hydrografických alebo podobných schém), novín a časopisov, ak nie sú výlučne alebo prevažne určené na propagáciu. |

7 | Vstupné na spoločenské podujatia, do divadiel, cirkusov, na veľtrhy, do zábavných parkov, na koncerty, do múzeí, do zoologických záhrad, do kín, na výstavy a na podobné kultúrne podujatia a do podobných kultúrnych zariadení. |

Príjem rozhlasového a televízneho vysielania. |

8 | Služby poskytované spisovateľmi, skladateľmi a výkonnými umelcami a ich autorské poplatky. |

9 | Dodávka, stavba, obnova a prestavba obytných budov v rámci sociálnej politiky. |

10 | Dodávky tovarov a služieb takého druhu, ktoré sú bežne určené na použitie v poľnohospodárskej výrobe, ale mimo investičných tovarov, akými sú stroje a budovy. |

11 | Ubytovanie, ktoré poskytujú hotely a podobné zariadenia, vrátane poskytovania prázdninového ubytovania a prenájom kempingových miest a parkovísk pre obytné prívesy. |

12 | Vstupné na športové podujatia. |

13 | Použitie športových zariadení. |

14 | Dodávka tovarov a služieb zo strany organizácií, ktoré členské štáty uznávajú ako dobročinné a ktoré vykonávajú verejnoprospešnú činnosť alebo činnosť v oblasti sociálneho zabezpečenia, ak tieto dodávky nie sú oslobodené od dane podľa článku 13. |

15 | Služby poskytované pohrebnými ústavmi a krematóriami ako aj dodávka súvisiacich tovarov. |

16 | Poskytovanie lekárskej, zubnej a kúpeľnej starostlivosti, pokiaľ táto nie je oslobodená od dane podľa článku 13. |

17 | Služby poskytované v súvislosti s čistením verejných priestranstiev, zberom a spracovaním odpadov s výnimkou tých služieb, ktoré poskytujú zariadenia uvedené v článku 4 (5). |

"

--------------------------------------------------