Smernica Rady

z 31. mája 1991

o tranzite zemného plynu prepravnými sieťami

(91/296/EHS)

RADA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva, najmä na jej článok 100a,

so zreteľom na návrh Komisie [1],

v spolupráci s Európskym parlamentom [2],

so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho a sociálneho výboru [3],

keďže je potrebné prijať opatrenia s cieľom postupného vytvorenia vnútorného trhu v období končiacom 31. decembrom 1992; keďže následné zasadnutia Európskej rady uznali potrebu jednotného vnútorného trhu a, predovšetkým zasadnutie na Rodose uznalo potrebu jednotného trhu s energiou;

keďže dosiahnutie vnútorného trhu s energiou vo všeobecnosti, a obzvlášť v sektore zemného plynu, si vyžaduje rozvoj stratégie spoločenstva pre oblasť energie, ktorá bude schopná zvládnuť výzvy na zabezpečenie:

- bezpečnosti dodávky,

- ochrany životného prostredia;

keďže musí byť väčšia integrácia európskeho trhu s energiou, ak sa má vytvoriť jednotný vnútorný trh; keďže zemný plyn je základnou zložkou energetickej bilancie;

keďže je žiaduce viac sa spoliehať na zemný plyn, lebo je to súčasť diverzifikácie zdrojov energie;

keďže dotvorenie vnútorného trhu s energiou, predovšetkým v sektore zemného plynu, berie do úvahy cieľ hospodárskej a sociálnej súdržnosti;

keďže cieľom vnútorného trhu so zemným plynom je zabezpečiť väčšiu ziskovosť, súlad so životným prostredím a bezpečnosť dodávok prostredníctvom voľného obchodu, bez neprijateľných obmedzení hospodárskej súťaže; keďže špecifické charakteristiky sektoru zemného plynu sa musia vziať do úvahy, ak sa má tento cieľ úspešne splniť;

keďže pri dotváraní vnútorného trhu so zemným plynom by sa mala venovať pozornosť nielen porovnateľným znakom v členských štátoch, ale rovnako aj niekedy podstatným rozdielom;

keďže obchod so zemným plynom medzi vysokotlakovými prepravnými sieťami na prepravu plynu v európskych krajinách z roka na rok rastie a má to dopad na investície; keďže bezpečnosť dodávky zemného plynu v spoločenstve by sa mohla zlepšiť a náklady znížiť prevádzkovaním prepájania potrebného pre takýto obchod;

keďže výmena zemného plynu medzi vysokotlakovými prepravnými sieťami sa robí v takom meradle, že požadované transakcie a ich dôsledky by mali byť systematicky oznamované Komisii;

keďže je možné a želateľné zvýšiť prepravu zemného plynu medzi prepravnými sieťami a zároveň vziať do úvahy naliehavosť bezpečnosti a kvality dodávky zemného plynu; keďže štúdie ukazujú, že väčšia preprava zemného plynu medzi prepravnými sieťami môže minimalizovať investičné náklady;

keďže v budúcnosti bude treba urobiť ďalšie prepojenia medzi niekoľkými členskými štátmi, aby sa realizovali adekvátne dodávky;

keďže zvýšená preprava zemného plynu medzi prepravnými sieťami by takisto podporila spoluprácu medzi spoločnosťami špecializovanými na rozvod zemného plynu v zmysle hľadania spôsobov na zlepšenie zariadení na rozvod zemného plynu; keďže takéto zlepšenia takisto znížia náklady;

keďže stále existujú prekážky zvýšenia obchodu so zemným plynom medzi prepravnými sieťami, keďže, za podmienky, že takéto prekážky nevyplývajú z podstaty používanej technológie alebo samotných prepravných sietí, možno ich zredukovať zavedením povinnosti prenosu zemného plynu prepravnými sieťami a zavedením vhodného systému na kontrolu dodržiavania tejto povinnosti;

keďže táto povinnosť a kontrolný systém sa týkajú prenosu zemného plynu, ktorý je súčasťou obchodných záujmov spoločenstva, konkrétne prenosu vysokotlakovými prepravnými sieťami;

keďže finančné, technické a právne podmienky takejto prepravy musia byť vo všeobecnosti dohodnuté medzi príslušnými prepravnými sieťami;

keďže podmienky prepravy by mali byť spravodlivé a nemali by, priamo ani nepriamo, viesť k podmienkam, ktoré sa nezlučujú s pravidlami hospodárskej súťaže v spoločenstve;

keďže, aby sa uľahčilo uzavretie zmlúv o preprave, Komisia predpokladá zavedenie zmierovacieho postupu, ktorý bude záväzne použiteľný v prípade námietky vznesenej jednou zo zainteresovaných strán, a to bez toho, aby výsledok takéhoto postupu viedol k právne záväznému účinku;

keďže je potrebné aproximovať ustanovenia prijaté členskými štátmi, ktoré majú vplyv na prepravu zemného plynu;

keďže ustanovenie vnútorného trhu so zemným plynom podnieti postupnú dynamickú integráciu národných sietí na prepravu zemného plynu; keďže v tejto súvislosti by sa mali prijať osobitné opatrenia v oblasti infraštruktúry na zrýchlenie pripojenia odľahlých oblastí a ostrovov spoločenstva k komplexne prepojenej prepravnej sieti;

keďže prepojenie európskych prepravných sietí sa rozširuje aj na geografických územiach, ktoré nie sú totožné s hranicami spoločenstva: keďže existuje zrejmá výhoda vo vyhľadávaní spolupráce s tretími krajinami podieľajúcimi sa na prepojenej európskej prepravnej sieti,

PRIJALA TÚTO SMERNICU:

Článok 1

Členské štáty prijmú opatrenia potrebné na uľahčenie prepravy zemného plynu medzi vysokotlakovými prepravnými sieťami v súlade s podmienkami stanovenými v tejto smernici.

Článok 2

1. Každá transakcia pre prenos zemného plynu na základe nasledovných podmienok musí predstavovať tranzit zemného plynu medzi sieťami, na účely tejto smernice, a to bez toho, aby tým boli dotknuté osobitné dohody uzavreté medzi spoločenstvom a tretími krajinami:

a) prepravu vykonáva právnická osoba alebo právnické osoby zodpovedné v každom členskom štáte za vysokotlakové siete na prepravu zemného plynu, s výnimkou distribučných prepravných sietí na území členského štátu, ktoré prispievajú k účinnej prevádzke európskych vysokotlakových prepojení;

b) počiatočná prepravná sieť alebo miesto konečného určenia sa nachádza v spoločenstve;

c) táto preprava vedie cez prinajmenšom jedny vnútorné hranice spoločenstva.

2. Vysokotlakové siete na prepravu zemného plynu a subjekty, ktoré sú za ne zodpovedné v členských štátoch a sú uvedené v zozname v prílohe, sa spravujú touto smernicou. Tento zoznam bude Komisia aktualizovať po porade s príslušným členským štátom vždy, keď to bude potrebné v zmysle cieľov tejto smernice, a predovšetkým so zreteľom na odsek 1 písm. a).

Článok 3

1. O dohodách týkajúcich sa prepravy zemného plynu medzi prepravnými sieťami budú rokovať subjekty zodpovedné za tieto prepravné siete a za kvalitu poskytovaných služieb, a, ak je to vhodné, so subjektmi v členských štátoch zodpovednými za dovoz a vývoz zemného plynu.

2. Podmienky prepravy musia byť v súlade so zásadami zmluvy nediskriminačné a spravodlivé pre všetky zúčastnené strany, nesmú obsahovať nespravodlivé ustanovenia alebo neoprávnené obmedzenia a nesmú ohrozovať bezpečnosť dodávok ani kvalitu služieb, pričom sa predovšetkým bude plne brať na zreteľ využívanie tvorby rezervy a skladovacia kapacita a najúčinnejšie prevádzkovanie existujúcich systémov.

3. Členské štáty prijmú opatrenia potrebné na zabezpečenie toho, aby subjekty spadajúce pod ich jurisdikciu, ktoré sú uvedené v prílohe, bezodkladne:

- oznámili Komisii a príslušným vnútroštátnym orgánom všetky požiadavky na prepravu plynu,

- začali rokovať o podmienkach požadovanej prepravy zemného plynu,

- informovali Komisiu a príslušné vnútroštátne orgány o uzavretí dohôd o preprave,

- informovali Komisiu a príslušné vnútroštátne orgány o príčinách zlyhania rokovaní, ktoré mali viesť k uzavretiu dohody, a to do dvanástiach mesiacov po oznámení žiadosti.

4. Každý z dotknutých subjektov môže požiadať, aby podmienky prepravy boli predložené na zmierovacie konanie orgánu, ktorý zriadi a ktorému predsedá Komisia, a v ktorom sú zastúpené subjekty zodpovedné za prepravné siete v spoločenstve.

Článok 4

Ak sa dôvody na neuzavretie dohody na základe predloženej požiadavky považujú za neoprávnené alebo nedostatočné, Komisia musí na základe sťažnosti podanej orgánom, ktorý predložil požiadavku, alebo z vlastného podnetu, uplatní postupy stanovené v právnych predpisoch spoločenstva.

Článok 5

Členské štáty prijmú zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou najneskôr do 1. januára 1992. Bezodkladne o tom informujú Komisiu.

Členské štáty uvedú priamo v prijatých ustanoveniach alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze upravia členské štáty.

Článok 6

Táto smernica je adresovaná členským štátom.

V Bruseli 31. mája 1991

Za Radu

predseda

A. Bodry

[1] Ú. v. ES C 247, 28.9.1989, s. 6 aÚ. v. ES C 268, 24.10.1990, s. 9.

[2] Ú. v. ES C 231, 17.9.1990, s. 72 aÚ. v. ES C 129, 20.5.1991.

[3] Ú. v. ES C 75, 26.3.1990, s. 20.

--------------------------------------------------

PRÍLOHA

Zoznam subjektov a vysokotlakových sietí na rozvod zemného plynu

Členský štát | Subjekt | Prepravná sieť |

Spolková republika Nemecko | Bayerngas GmbH | Sieť zásobujúca konečných distributérov (mestské a obecné úrady, atď.) a veľkých konečných odberateľov. |

BEB Erdgas und Erdoel GmbH |

Deutsche Erdgas Transport GmbH |

Energieversorgung Weser Ems AG (EWE) |

Erdgas Verkaufs-Gesellschaft mbH |

Ferngas Nordbayern GmbH |

Ferngas Salzgitter GmbH |

Gas-Union GmbH |

Mobil Oil AG |

Ruhrgas AG |

Saar Ferngas AG |

Thyssengas GmbH |

Vereinigte Elektrizitaetswerke Westfalen AG (VEW) |

Westfaelische Ferngas AG |

Energieversorgung Mittelrhein |

EWAG, Nuernberg |

Erdgas Schwaben GmbH |

Erdgas Suedbayern GmbH |

GEW Koeln |

Gasversorgung Sueddeutschland |

Gasversorgung Suedhannover/Nordhessen |

Hamburger Gaswerke |

Landesgasversorgung Niedersachsen |

Main-Gaswerke AG |

Schleswag AG |

Suedhessische Gas und Wasser AG |

Technische Werke der Stadt Stuttgart AG |

Thuega AG |

GASAG, Berlin |

Belgicko | Distrigaz SA | Verejná rozvodná sieť |

Dánsko | Dansk Naturgas A/S | Sieť zásobujúca konečných distributérov (mestské a obecné úrady, atď.) a hlavných konečných odberateľov. |

Španielsko | Empresa National de Gas SA (ENAGAS) |

Catalana de Gas |

Gas De Euskadi |

Grécko | DEPA |

Luxembursko | SOTEG |

Holandsko | NV Nederlandse Gasunie |

Taliansko | Snam SpA |

Francúzsko | Gaz de France | Public grid |

SNGSO |

Compagnie franηaise du mιthane (CEFEM) |

Veľká Británia | British Gas | Vysokotlaková sieť na prepravu zemného plynu |

Írsko | Irish Gas Board |

--------------------------------------------------