Tento dokument slúži čisto na potrebu dokumentácie a inštitúcie nenesú nijakú zodpovednosť za jeho obsah

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva a najmä na tretiu vetu jej článku 123 ods. 4,

so zreteľom na návrh Komisie ( 1 ),

so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu ( 2 ),

so zreteľom na stanovisko Európskej centrálnej banky ( 3 ),

keďže:

(1)

Nariadenie Rady (ES) 974/98 z 3. mája 1998 o zavedení eura ( 4 ) stanovuje, že Európska centrálna banka (ECB) a národné centrálne banky (NCB) zúčastnených členských štátov uvedú do obehu euro bankovky a že zúčastnené členské štáty uvedú do obehu euro mince od 1. januára 2002; keďže je nevyhnutné rýchlo prijať systém na ochranu eura proti falšovaniu tak, aby bol funkčný pred uvedením euro bankoviek a euro mincí do obehu.

(2)

Opatrenia, ktoré boli uvedené do praxe aktom Rady z 26. júla 1995 o vypracovaní Dohovoru o zriadení Európskeho policajného úradu (Dohovor o Europole) ( 5 ) a rozhodnutím Rady z 29. apríla 1999 o rozšírení mandátu Europolu na riešenie falšovania peňazí a platobných prostriedkov ( 6 ), sú určené na boj proti falšovaniu vo všeobecnosti.

(3)

Rada vo svojom rámcovom rozhodnutí z 29. mája 2000 o zvýšení ochrany prostredníctvom trestných postihov a iných sankcií proti falšovaniu v súvislosti so zavedením eura ( 7 ) prijala ustanovenia na zabezpečenie toho, aby bolo euro chránené primeraným spôsobom a účinnými opatreniami podľa trestného práva.

(4)

Opatrenia na ochranu eura proti falšovaniu sa týkajú spoločenstva ako súčasť jeho zodpovednosti vo vzťahu k spoločnej mene; právnu ochranu eura nemôžu uspokojivo zabezpečiť jednotlivé členské štáty samy, keďže euro bankovky a mince budú v obehu mimo území zúčastnených členských štátov. Preto je nevyhnutné prijať legislatívu spoločenstva, ktorá určí opatrenia potrebné na to, aby euro bankovky a euro mince boli v obehu v náležitých podmienkach, aby sa zabezpečila celková účinná a dôsledná ochrana eura proti konaniam, ktoré by mohli ohroziť jeho dôveryhodnosť, a teda prijať vhodné opatrenia tak, aby bolo všetko pripravené včas do 1. januára 2002.

(5)

Na účely uplatňovania tohto nariadenia je potrebné stanoviť alebo prevziať existujúce definície určitých pojmov, ako je falšovanie eura, technické a štatistické údaje a štátne orgány príslušné na výskum zameraný, okrem iného, na zhromažďovanie a analýzu údajov týkajúcich sa falšovania vrátane centrálnych úradov stanovených v článku 12 Ženevského dohovoru.

(6)

Je potrebné zabezpečiť, aby sa technické a štatistické údaje zhromaždené príslušnými štátnymi orgánmi, ktoré sa týkajú sfalšovaných euro bankoviek a mincí a takisto, pokiaľ je to možné, neautorizovaných bankoviek, oznámili ECB a aby príslušné štátne orgány a Komisia, v súlade s rozsahom jej zodpovednosti, mali prístup k takýmto údajom. Takisto sa počíta s tým, že Europol bude mať prístup k takýmto údajom na základe dohody medzi ním a ECB.

(7)	Centrum pre analýzy falšovania (CAF), zriadené a spravované pod záštitou ECB v súlade s jej smernicou ( 8 ), sústreďuje klasifikáciu a analýzu technických údajov týkajúcich sa sfalšovaných bankoviek.

(8)

Technický projekt pre manipuláciu so sfalšovanými euro mincami, ktorý prijala Rada 28. februára 2000, uvádza odkaz na systematické zhromažďovanie technických informácií o falšovaní eura Európskou centrálnou bankou, zriadenie na európskej úrovni Európskeho vedecko-technického centra (EVTC) pre technickú analýzu a klasifikáciu sfalšovaných euro mincí a na národnej úrovni zriadenie národných centier pre analýzy mincí (NCAM).

(9)

Bolo vydané ustanovenie, aby bolo EVTC zriadené na báze dočasnosti ako zvláštna a nezávislá správna jednotka v rámci Parížskej mincovne na základe výmeny listov medzi predsedom rady a francúzskym ministrom financií z 28. februára a 9. júna 2000; jeho úlohy sa musia definovať v tomto nariadení; o budúcom štatúte a stálych centrálnych pracoviskách EVTC rozhodne Rada v príhodnom čase.

(10)	Je nevyhnutné zabezpečiť, aby sa sfalšované euro bankovky odovzdávali na identifikáciu do národných centier pre analýzy – NCA; sfalšované mince sa majú odovzdať do NCAM.

(11)

Je nevyhnutné zabezpečiť, aby úverové inštitúcie a všetky ostatné inštitúcie, ktoré vykonávajú triedenie a distribúciu bankoviek a mincí pre verejnosť ako profesionálnu činnosť, ako aj tie, ktorých činnosť pozostáva z výmeny bankoviek a mincí, ako sú zmenárne, mali povinnosť stiahnuť z obehu euro bankovky a mince, o ktorých vedia alebo majú dostatočný dôvod domnievať sa, že sú sfalšované a odovzdať ich príslušným štátnym orgánom. Okrem toho je nevyhnutné zabezpečiť, aby členské štáty podnikli kroky na uloženie postihov, ktoré považujú za primerané, v prípade, keď uvedené inštitúcie nesplnia svoje povinnosti.

(12)

Musí sa zorganizovať úzka a pravidelná spolupráca medzi príslušnými štátnymi orgánmi, Komisiou a ECB, aby sa zabezpečila účinná a dôsledná ochrana eura, najmä pokiaľ ide o výmenu informácií s výnimkou osobných údajov, vzájomnú spoluprácu a pomoc medzi spoločenstvom a štátnymi orgánmi, vedeckú podporu a odborné školenie. Na tento cieľ bude Komisia, bez toho, aby bola dotknutá úloha priradená ECB pri ochrane eura proti falšovaniu, v príslušnom poradnom výbore s vedúcimi aktérmi v boji proti falšovaniu eura (vrátane ECB, EVTC, Europolu a Interpolu) pravidelne pokračovať v konzultáciách na zlepšenie podmienok všeobecnej ochrany eura na základe legislatívnych iniciatív na posilnenie prevencie a boja proti falšovaniu.

(13)

Na zabezpečenie výmeny úplných, aktuálnych a porovnateľných údajov je potrebné vydať ustanovenie o štátnej centralizácii strategických a operatívnych informácií a o povinnosti oznamovať údaje. Na tento cieľ sa má vydať ustanovenie, že členské štáty urobia potrebné kroky na to, aby centrálne orgány mohli plniť svoje úlohy v súlade so Ženevským dohovorom s cieľom zabezpečenia výmeny informácií medzi nimi a národnými jednotkami Europolu.

(14)

Doplnkový charakter úloh rôznych partnerov spoločenstva s pomocou Europolu, ktorú môže poskytovať podľa rozhodnutia Rady z 29. apríla 1999, musia dať dohromady všetky nástroje, ktoré sa vyžadujú na ochranu eura pred škodlivými následkami v dôsledku nezákonných činností falšovania. Europol plní svoje funkcie bez toho, aby bola dotknutá právomoc Európskeho spoločenstva; Europol a Európske spoločenstvo by malo za prísneho dodržiavania svojich príslušných kompetencií ustanoviť formy spolupráce, ktoré im umožnia čo najefektívnejšie plnenie ich príslušných funkcií; na tento cieľ by sa mala udeliť priorita organizácii úzkej a pravidelnej spolupráce na základe príslušných dohôd, ktoré sa majú uzatvoriť medzi Europolom a ECB na jednej strane a medzi Europolom a Komisiou na strane druhej, v súlade s príslušnými ustanoveniami dohovoru o Europole.

(15)	Keďže euro budú používať nečlenské krajiny ako menu na medzinárodné transakcie, je potrebné vydať ustanovenie na štruktúrovanú spoluprácu, ktoré sa bude týkať všetkých zúčastnených aktérov v prípade falšovania v nečlenských krajinách.

(16)	Opatrenia stanovené týmto nariadením neovplyvnia právomoc členských štátov použiť vnútroštátne trestné právo na účely ochrany eura proti falšovaniu,

PRIJALA TOTO NARIADENIE:

1. Účelom tohto nariadenia je stanoviť opatrenia potrebné s ohľadom na to, aby sa euro bankovky a mince uvádzali do obehu takým spôsobom, že budú chránené pred falšovaním.

2. Na účel uplatňovania tohto nariadenia, „falšovanie“ predstavuje tieto činnosti:

3. Toto nariadenie sa použije na ochranu eura proti falšovaniu bez toho, aby bolo dotknuté uplatňovanie vnútroštátneho trestného práva.

1. Technické a štatistické údaje týkajúce sa sfalšovaných bankoviek a sfalšovaných mincí, ktoré boli odhalené v členských štátoch, zhromaždia a zaregistrujú príslušné štátne orgány. Tieto údaje sa oznámia Európskej centrálnej banke, aby ich uložila a spracovala.

2. Európska centrálna banka zhromažďuje a ukladá technické a štatistické údaje týkajúce sa sfalšovaných bankoviek a sfalšovaných mincí odhalených v nečlenských štátoch.

3. Príslušné štátne orgány a Komisia, v rámci jej oblastí pôsobnosti, majú prístup k technickým a štatistickým údajom uchovávaným Európskou centrálnou bankou. Europol má prístup k takýmto údajom podľa dohody medzi ním a Európskou centrálnou bankou v súlade s príslušnými ustanoveniami dohovoru o Europole a ustanoveniami prijatými na základe tohto dohovoru.

1. Po dohode s Európskou centrálnou bankou členské štáty určia alebo zriadia Národné centrum pre analýzy (NCA) v súlade s ich vnútroštátnymi právnymi predpismi a praxou.

2. Príslušné štátne orgány povolia NCA preskúmať podozrivé sfalšované bankovky a bezodkladne poskytnú potrebné vzory každého typu podozrivej sfalšovanej bankovky požadované NCA na analýzu a identifikáciu a také technické a štatistické údaje, ktoré majú vo svojej držbe. NCA odošle Európskej centrálnej banke každý nový typ podozrivej sfalšovanej bankovky, ktorý zodpovedá kritériám prijatým Európskou centrálnou bankou. ►M1 Na uľahčenie kontroly pravosti eurobankoviek v obehu sa povoľuje preprava sfalšovaných bankoviek medzi príslušnými štátnymi orgánmi, ako aj medzi inštitúciami a orgánmi Európskej únie. Počas celej prepravy musia byť sfalšované bankovky sprevádzané príkazom na prepravu, ktorý na tento účel vystavili uvedené štátne orgány alebo inštitúcie a orgány EÚ. ◄

3. Odsek 2 sa použije takým spôsobom, aby nebránil použitiu alebo zadržaniu podozrivých sfalšovaných bankoviek ako dôkazu v trestnom konaní. ►M1 Príslušné štátne orgány však môžu NCA a v prípade potreby ECB odovzdať časť týchto bankoviek na preskúmanie a otestovanie. ◄

4. Európska centrálna banka oznámi relevantné konečné výsledky svojej analýzy a klasifikácie každého nového typu sfalšovanej bankovky príslušným štátnym orgánom a Komisii podľa jej oblasti zodpovednosti. Európska centrálna banka oznámi tieto výsledky Europolu podľa dohody uvedenej v článku 3 ods. 3

1. Členské štáty určia alebo zriadia Národné centrum pre analýzu mincí (NCAM) v súlade s ich vnútroštátnymi právnymi predpismi a praxou.

2. Príslušné štátne orgány povolia NCAM preskúmať podozrivé sfalšované mince a bezodkladne poskytnú potrebné vzory každého typu podozrivej sfalšovanej bankovky požadované NCAM na analýzu a identifikáciu a také technické a štatistické údaje, ktoré majú vo svojej držbe. NCAM odošle Európskemu vedecko-technickému centru (EVTC) každý nový typ podozrivej sfalšovanej mince, ktorý zodpovedá kritériám prijatým Európskym vedecko-technickým centrom; na tento účel poskytne Európska centrálna banka NCAM tie technické a štatistické údaje týkajúce sa sfalšovaných euro mincí, ktoré má vo svojej držbe. ►M1 Na uľahčenie kontroly pravosti euromincí v obehu sa povoľuje preprava sfalšovaných mincí medzi príslušnými štátnymi orgánmi, ako aj medzi inštitúciami a orgánmi Európskej únie. Počas celej prepravy musia byť sfalšované mince sprevádzané príkazom na prepravu, ktorý na tento účel vystavili uvedené štátne orgány alebo inštitúcie a orgány EÚ. ◄

3. Odsek 2 sa použije takým spôsobom, aby nebránil použitiu alebo zadržaniu podozrivých sfalšovaných mincí ako dôkazu v trestnom konaní. ►M1 Príslušné štátne orgány však môžu NCA a v prípade potreby EVTC odovzdať na časť týchto mincí na preskúmanie a otestovanie. ◄

4. EVTC vykonáva analýzu a klasifikáciu každého nového typu sfalšovanej euromince. Na tento účel má EVTC prístup k technickým a štatistickým údajom o sfalšovaných eurominciach, ktoré sú uložené v ECB. EVTC oznamuje relevantné konečné výsledky svojej analýzy príslušným štátnym orgánom a ECB v súlade s jej príslušnými oblasťami zodpovednosti. ECB oznamuje tieto výsledky Europolu podľa dohody uvedenej v článku 3 ods. 3.

►M1 Povinnosti úverových inštitúcií, ktoré sa podieľajú na spracovávaní a distribúcii bankoviek a mincí verejnosti ◄

1. Úverové inštitúcie a v rámci svojej platobnej činnosti iní poskytovatelia platobných služieb, ako aj všetky ďalšie hospodárske subjekty, ktoré sa podieľajú na spracovávaní a distribúcii bankoviek a mincí verejnosti, vrátane:

sú povinné ubezpečiť sa o pravosti bankoviek a mincí, ktoré prijímajú a majú v úmysle vrátiť do obehu, a zabezpečiť detekciu falzifikátov.

V prípade eurobankoviek sa takáto kontrola vykonáva v súlade s postupmi stanovenými ECB ►C1 ( 13 ). ◄

Inštitúcie a hospodárske subjekty uvedené v prvom pododseku sú povinné stiahnuť z obehu všetky eurobankovky a euromince, ktoré prijali a o ktorých vedia alebo majú dostatočný dôvod sa domnievať, že sú sfalšované. Bezodkladne ich odovzdajú príslušným štátnym orgánom.

1a. Odchylne od ustanovení odseku 1 druhého pododseku v členských štátoch, ktoré nepoužívajú euro ako jednotnú menu, kontrolu pravosti eurobankoviek a euromincí vykonáva:

2. Členské štáty prijmú potrebné opatrenia na to, aby inštitúcie uvedené v odseku 1, ktoré nesplnia svoje povinnosti podľa zmieneného odseku, boli podrobené účinným, primeraným a odrádzajúcim postihom.

3. Bez toho, aby boli dotknuté dátumy, ktoré ECB stanovila na uplatňovanie ňou určených postupov, členské štáty prijmú najneskôr do 31. decembra 2011 zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia na uplatnenie prvého pododseku odseku 1 tohto článku. Bezodkladne o tom informujú Komisiu a ECB.

1. S cieľom účinnej ochrany eura proti falšovaniu budú členské štáty, Komisia a Európska centrálna banka spolupracovať na jednej strane navzájom a na strane druhej s Europolom v súlade s dohovorom o Europole a s ustanoveniami prijatými na jeho základe. Za týmto účelom bude Komisia a Európska centrálna banka rokovať s cieľom uzavrieť v príhodnom čase dohodu s Europolom.

2. Príslušné štátne orgány, Komisia a Európska centrálna banka budú pri plnení svojich príslušných úloh spolupracovať najmä vo:

3. V rámci vzájomnej pomoci štátne centrálne orgány, uvedené v článku 12 Ženevského dohovoru, a Európska centrálna banka a ak to bude nevyhnutné, Komisia, vydajú v medziach svojich kompetentných právomocí ustanovenie týkajúce sa systému na oznamovanie technických údajov (včasná výstraha).

1. Členské štáty zabezpečia, že akonáhle sa odhalí akýkoľvek prípad falšovania, informácie na národnej úrovni sa oznámia štátnemu centrálnemu orgánu s tým, aby boli odoslané do Europolu prostredníctvom národnej jednotky Europolu.

2. Členské štáty prijmú potrebné opatrenia na zabezpečenie výmeny informácií medzi štátnym centrálnym orgánom a národnou jednotkou Europolu.

1. Komisia a členské štáty budú spolupracovať s nečlenskými krajinami a s medzinárodnými organizáciami v úzkom spojení s Európskou centrálnou bankou. Takáto spolupráca zahrnuje pomoc potrebnú na predchádzanie a boj proti falšovaniu eura v súlade s ustanoveniami týkajúcimi sa prevencie nezákonných činností, ktoré sú obsiahnuté v dohodách o spolupráci, o pridružení a v predvstupových dohodách.

2. Rada zabezpečí, aby tieto dohody o spolupráci, o pridružení a predvstupové dohody medzi Európskym spoločenstvom a nečlenskými krajinami obsahovali ustanovenia umožňujúce uplatňovanie článku 3 ods. 2

1. Členské štáty zašlú Európskej centrálnej banke a Komisii zoznam príslušných štátnych orgánov uvedených v článku 2 písm. b).

Pokiaľ je to možné, budú sa ustanovenia stanovené v článkoch 3, 4, 7, 8 a 9 vzťahovať na bankovky s označením hodnoty v euro, ktoré boli vyhotovené za použitia zákonných zariadení alebo vybavenia pri porušení ustanovení, podľa ktorých môžu príslušné orgány vydávať bankovky alebo boli uvedené do obehu pri porušení podmienok, podľa ktorých môžu príslušné orgány uvádzať do obehu bankovky a bez súhlasu týchto orgánov.

Články 1 až 11 sú platné v tých členských štátoch, ktoré prijali euro ako svoju spoločnú menu.

Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev.

Bude sa uplatňovať od 1. januára 2002. Od dátumu jeho uverejnenia sa však bude uplatňovať na bankovky a mince, ktoré ešte neboli vydané, ale ktoré sa majú vydať.

Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch v súlade so Zmluvou o založení Európskych spoločenstiev.

( 2 ) Stanovisko doručené 3. mája 2001 (dosiaľ nebolo uverejnené v úradnom vestníku).

( 4 ) Ú. v. ES L 139, 11.5.1998, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) 2596/2000 (Ú. v. ES 300, 29.11.2000, s. 2).

( 6 ) Ú. v. ES C 149, 28.5.1999, s. 16 a korigendum v Ú. v. ES C 229, 12.8.1999, s. 14.

( 8 ) Smernica Európskej centrálnej banky z 26. augusta 1998 o určitých ustanoveniach týkajúcich sa euro bankoviek, zmenená a doplnená 26. augusta 1999 (Ú. v. ES 258, 5.10.1999, s. 32).

( 13 ) Pozri rámec na detekciu falzifikátov a triedenie bankoviek úverovými inštitúciami a ostatnými spracovateľmi peňazí podľa upotrebiteľnosti, ktorý sa nachádza na webovej stránke ECB: http://www.ecb.europa.eu/euro/cashprof/html/index.sk.html

( 14 ) Zoznam, ktorý uverejnila ECB, sa nachádza na tejto adrese: http://www.ecb.europa.eu/euro/cashprof/html/index.sk.html

( 15 ) Zoznam, ktorý uverejnila Komisia, sa nachádza na tejto adrese: http://ec.europa.eu/anti_fraud/pages_euro/euro-coins/machines.pdf

		Úradný vestník
		No	page	date
►M1	NARIADENIE RADY (ES) č. 44/2009 z 18. decembra 2008,	L 17	1	22.1.2009