21.6.2016   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 223/10

Výzva na predkladanie návrhov (IX-2017/01) – „Príspevky európskym politickým stranám“

(2016/C 223/11)

Podľa článku 10 ods. 4 Zmluvy o Európskej únii politické strany na európskej úrovni prispievajú k formovaniu európskeho politického vedomia a k vyjadrovaniu politickej vôle občanov Únie. Navyše, v článku 224 Zmluvy o fungovaní Európskej únie sa stanovuje, že Európsky parlament a Rada v súlade s riadnym legislatívnym postupom prostredníctvom nariadení stanovia právne predpisy, ktorými sa spravujú politické strany na európskej úrovni uvedené v článku 10 ods. 4 Zmluvy o Európskej únii, najmä pravidlá ich financovania.

V tejto súvislosti Parlament predkladá výzvu na predkladanie návrhov na príspevky európskym politickým stranám.

1.   Základný akt

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2004/2003 zo 4. novembra 2003 (ďalej len „nariadenie č. 2004/2003“) o štatúte a financovaní politických strán na európskej úrovni (1).

Rozhodnutie Predsedníctva Európskeho parlamentu z 29. marca 2004 upravujúce pravidlá vykonávania nariadenia (ES) č. 2004/2003 (ďalej len „rozhodnutie Predsedníctva z 29. marca 2004“) (2).

Nariadenie (ES, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“) (3).

Delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 1268/2012 z 29. októbra 2012, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 966/2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (ďalej len „pravidlá uplatňovania“) (4).

2.   Cieľ

Podľa článku 2 rozhodnutia Predsedníctva z 29. marca 2004„Európsky parlament zverejňuje každoročne pred skončením prvého kalendárneho polroka roka, ktorý predchádza roku, na ktorý sa grant žiada, výzvu na predkladanie návrhov na udelenie grantov stranám a nadáciám“.

Táto výzva na predkladanie návrhov sa vzťahuje na žiadosti o granty na rozpočtový rok 2017 pokrývajúci obdobie činnosti od 1. januára do 31. decembra 2017. Cieľom poskytnutia grantu je podporiť ročný pracovný program príjemcu.

3.   Prípustnosť

Posudzujú sa iba písomné žiadosti vypracované v súlade s formulárom žiadosti o grant, ktorý je v prílohe 1 k uvedenému rozhodnutiu Predsedníctva z 29. marca 2004 a postúpené predsedovi Európskeho parlamentu v časovej lehote na predkladanie žiadostí. Žiadosti, ktoré sa vyhodnotia ako neúplné, môžu byť zamietnuté.

4.   Kritériá a podkladové dokumenty

4.1.   Kritériá oprávnenosti

O grant sa môže uchádzať politická strana na európskej úrovni, ktorá spĺňa podmienky stanovené v článku 3 ods. 1 nariadenia č. 2004/2003, t. j.:

a)

má právnu subjektivitu v členskom štáte, v ktorom má sídlo;

b)

musí byť zastúpená aspoň v jednej štvrtine členských štátov, prostredníctvom poslancov Európskeho parlamentu alebo zástupcov v národných parlamentoch a regionálnych parlamentoch alebo regionálnych zhromaždeniach, alebo musí dosiahnuť v posledných voľbách do Európskeho parlamentu aspoň v jednej štvrtine členských štátov minimálne tri percentá odovzdaných hlasov v každom z týchto členských štátov;

c)

musí rešpektovať najmä vo svojom programe a svojou činnosťou zásady, na ktorých je založená Európska únia, najmä zásadu slobody, demokracie, rešpektovania ľudských práv a základných slobôd a právneho štátu;

d)

v minulosti sa musela zúčastniť, alebo prejaviť úmysel zúčastniť sa na voľbách do Európskeho parlamentu.

Na účely uplatňovania ustanovení nariadenia (ES) č. 2004/2003 môže byť člen Európskeho parlamentu členom len jednej politickej strany na európskej úrovni (článok 10 ods. 1 posledný pododsek nariadenia č. 2004/2003).

Vzhľadom na uvedené sú politické strany informované, že Európsky parlament uplatňuje ustanovenia článku 3 ods. 1 písm. b) takým spôsobom, že poslanec Európskeho parlamentu môže byť členom len tej politickej strany na európskej úrovni, ktorej členom je jeho vnútroštátna politická strana.

Okrem toho nie je možné súbežné členstvo v dvoch európskych politických stranách s cieľom splniť kritérium stanovené v článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia 2004/2003.

4.2.   Kritériá vylúčenia

Uchádzači musia navyše potvrdiť, že sa nenachádzajú ani v jednej zo situácií uvedených v článku 106 ods. 1 a článku 107 nariadenia o rozpočtových pravidlách.

4.3.   Kritériá výberu

Uchádzači musia preukázať, že sú po právnej a finančnej stránke schopní realizovať program činností, ktorý je predmetom žiadosti o financovanie, a že majú potrebné technické a riadiace schopnosti na úspešnú realizáciu programu činnosti, ktorý má byť financovaný.

4.4.   Kritériá udelenia

V súlade s článkom 10 nariadenia č. 2004/2003 sa disponibilné finančné prostriedky na rok 2017 rozdelia medzi politické strany na európskej úrovni, ktorých žiadosti o financovanie boli schválené po preskúmaní kritérií oprávnenosti, kritérií vylúčenia a kritérií výberu, takto:

a)

15 % finančných prostriedkov sa rozdelí rovnomerne;

b)

85 % finančných prostriedkov sa rozdelí medzi strany, ktoré sú zastúpené v Európskom parlamente, podľa počtu zvolených poslancov.

4.5.   Oznamovacia povinnosť

Žiadatelia, ktorým bol poskytnutý grant, sú povinní informovať o akýchkoľvek zmenách, pokiaľ ide o predložené dokumenty alebo všetky informácie uvedené v žiadosti, do 2 týždňov od takejto zmeny. V prípade nesplnenia si tejto povinnosti môže zodpovedný povoľujúci úradník rozhodnúť na základe dostupných informácií, bez ohľadu na akékoľvek informácie poskytnuté neskôr.

Dôkazné bremeno majú žiadatelia a prijímatelia grantu, ktorí musia preukázať, že aj naďalej spĺňajú potrebné kritériá.

4.6.   Podkladové dokumenty

Na vyhodnotenie uvedených kritérií je nevyhnutné, aby uchádzači predložili tieto podkladové dokumenty:

a)

originál sprievodného listu s uvedením požadovanej výšky grantu;

b)

riadne vyplnený a podpísaný formulár žiadosti, ktorý je v prílohe 1 k rozhodnutiu Predsedníctva z 29. marca 2004 (vrátane písomného čestného vyhlásenia);

c)

stanovy politickej strany (5);

d)

úradné potvrdenie o registrácii (6);

e)

aktuálny doklad o existencii politickej strany;

f)

zoznam riaditeľov/členov predsedníctva (meno a priezvisko, titul alebo funkcia v rámci politickej strany, ktorá sa uchádza o grant) (7);

g)

dokumenty potvrdzujúce, že uchádzač spĺňa podmienky uvedené v článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia č. 2004/2003;

h)

doklady potvrdzujúce, že uchádzač spĺňa podmienky uvedené v článku 3 ods. 1 písm. d) nariadenia č. 2004/2003 (8)  (9);

i)

politický program politickej strany (10);

j)

súhrnnú účtovnú závierku za rok 2015 potvrdenú externým audítorským orgánom (11)  (12);

k)

opis ročného pracovného programu;

l)

predbežný prevádzkový rozpočet na príslušné obdobie (od 1. januára 2017 do 31. decembra 2017), v ktorom sú uvedené výdavky, ktoré majú byť finančne kryté z rozpočtu Spoločenstva;

m)

úplný zoznam členov.

5.   Financovanie z rozpočtu EÚ

Celková výška rozpočtových prostriedkov na rozpočtový rok 2017 podľa článku 402 rozpočtu Parlamentu „Príspevky európskym politickým stranám“ sa odhaduje na 31 905 000 EUR. Schvaľuje ich rozpočtový orgán.

Maximálna suma, ktorú Európsky parlament poskytne prijímateľovi, nesmie presiahnuť 85 % oprávnených prevádzkových nákladov politických strán na európskej úrovni. Túto skutočnosť musí dokázať dotknutá politická strana.

Financovanie sa uskutočňuje vo forme prevádzkového grantu, ako sa uvádza v nariadení o rozpočtových pravidlách a pravidlách uplatňovania. Podmienky poskytnutia grantu a povinnosti týkajúce sa jeho použitia budú stanovené v rozhodnutí o udelení grantu, vzorové rozhodnutie je v prílohe 2a k rozhodnutiu Predsedníctva z 29. marca 2004.

6.   Postup a lehota na predkladanie návrhov

6.1.   Lehota a predloženie žiadostí

Lehota na predkladanie žiadostí sa končí 30. septembra 2016. Žiadosti predložené po tomto dátume sa nebudú posudzovať.

Žiadosti musia byť:

a)

vypracované na formulári žiadosti o udelenie grantu (príloha 1 k rozhodnutiu Predsedníctva z 29. marca 2004);

b)

bezpodmienečne podpísané uchádzačom alebo ním poverenou osobou;

c)

odoslané v dvojitej obálke. Obidve obálky musia byť zalepené. Okrem názvu oddelenia, ako je uvedený vo výzve na predkladanie návrhov, je na vnútornú obálku potrebné uviesť nasledovné:

„CALL FOR PROPOSALS — 2017 GRANTS TO POLITICAL PARTIES AT EUROPEAN LEVEL

NOT TO BE OPENED BY THE MAIL SERVICE OR BY ANY OTHER UNAUTHORISED PERSON“

Ak sa použijú samolepiace obálky, musia byť prelepené lepiacou páskou, cez ktorú sa odosielateľ podpíše. Za podpis sa považuje nielen vlastnoručný podpis odosielateľa, ale aj pečiatka organizácie.

Na vonkajšej obálke musí byť uvedená adresa odosielateľa a táto adresa:

EUROPEAN PARLIAMENT

Mail Service

KAD 00D008

2929 Luxembourg

LUXEMBOURG

Na vnútornej obálke musí byť uvedená táto adresa:

President of the European Parliament

Attn. Mr Didier Kléthi, Director-General of Finance

SCH 05B031

2929 Luxembourg

LUXEMBOURG

d)

odoslané najneskôr do dátumu stanoveného vo výzve na predkladanie návrhov, a to buď doporučene, pričom je rozhodujúci dátum na poštovej pečiatke, alebo kuriérskou službou, pričom je rozhodujúci dátum na podacom lístku.

6.2.   Ďalší postup a harmonogram

Na udeľovanie grantov politickým stranám na európskej úrovni sa vzťahujú tieto postupy a lehoty:

a)

odoslanie žiadostí Európskemu parlamentu (najneskôr do 30. septembra 2016);

b)

posúdenie a výber príslušným oddelením Európskeho parlamentu; posudzujú sa iba prípustné žiadosti, a to na základe kritérií oprávnenosti, kritérií vylúčenia a kritérií výberu, ktoré sú uvedené vo výzve na predkladanie návrhov;

c)

prijatie konečného rozhodnutia Predsedníctvom Európskeho parlamentu (v zásade najneskôr do 1. januára 2017, ako je to stanovené v článku 4 rozhodnutia Predsedníctva z 29. marca 2004);

d)

oznámenie rozhodnutia o grante;

e)

výplata zálohy vo výške 80 % (do 15 dní od rozhodnutia o udelení grantu).

6.3.   Ďalšie informácie

Nasledujúce dokumenty sú k dispozícii na internetovej stránke Európskeho parlamentu na tejto adrese:

http://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm:

a)

nariadenie č. 2004/2003;

b)

rozhodnutie Predsedníctva z 29. marca 2004;

c)

formulár žiadosti o udelenie grantu (príloha 1 k rozhodnutiu Predsedníctva z 29. marca 2004).

Všetky otázky, ktoré sa týkajú tejto výzvy na predkladanie návrhov s cieľom získať grant, sa musia odoslať elektronickou poštou s uvedením referenčného čísla publikácie na túto adresu: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu.

6.4.   Spracovanie osobných údajov

V súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 (13) budú osobné údaje obsiahnuté v žiadosti o financovanie a jej prílohách spracované podľa zásad čestnosti, zákonnosti a proporcionality na explicitné a legitímne účely. Pre potreby spracovania žiadosti a na účely ochrany finančných záujmov Spoločenstiev môžu byť osobné údaje spracované príslušnými oddeleniami a orgánmi Európskeho parlamentu a poskytnuté interným audítorským službám, Európskemu dvoru audítorov, komisii pre finančné nezrovnalosti alebo Európskemu úradu pre boj proti podvodom (OLAF).

Mená členov a zástupcov európskych politických strán, ktoré sú oznámené so žiadosťou o financovanie na splnenie kritéria zastúpenia podľa článku 3 písm. b) nariadenia č. 2004/2003, môžu byť predmetom uverejnenia Európskym parlamentom a sprístupnené verejnosti podľa nariadenia (ES) č. 1049/2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu (14). Politické strany sa vyzývajú, aby k svojej žiadosti priložili písomné vyhlásenie príslušných členov alebo zástupcov strany, z ktorého vyplýva, že boli informovaní a vyjadrujú súhlas so sprístupnením svojho mena verejnosti.

Každá dotknutá osoba sa môže obrátiť na európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov (edps@edps.europa.eu) a podať opravný prostriedok.

(1)  Ú. v. EÚ L 297, 15.11.2003, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ C 155, 12.6.2004, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  Ú. v. EÚ L 362, 31.12.2012, s. 1.

(5)  alebo vyhlásenie, že nedošlo k žiadnym zmenám v dokladoch, ktoré už boli predložené;

(6)  alebo vyhlásenie, že nedošlo k žiadnym zmenám v dokladoch, ktoré už boli predložené;

(7)  alebo vyhlásenie, že nedošlo k žiadnym zmenám v dokladoch, ktoré už boli predložené;

(8)  alebo vyhlásenie, že nedošlo k žiadnym zmenám v dokladoch, ktoré už boli predložené;

(9)  vrátane zoznamu volených osôb, ako sa uvádza v článku 3 ods. 1 písm. b) prvom pododseku a v článku 10 ods. 1 písm. b);

(10)  alebo vyhlásenie, že nedošlo k žiadnym zmenám v dokladoch, ktoré už boli predložené;

(11)  alebo vyhlásenie, že nedošlo k žiadnym zmenám v dokladoch, ktoré už boli predložené;

(12)  okrem prípadu, keď politická strana na európskej úrovni vznikla počas príslušného roka;

(13)  Ú. v. ES L 8, 12.1.2001, s. 1.

(14)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (Ú. v. ES L 145, 31.5.2001, s. 43).