23.11.2006

Úradný vestník Európskej únie

C 286/11

F-Juillan: Prevádzkovanie pravidelných leteckých dopravných služieb

Prevádzkovanie pravidelných leteckých dopravných služieb medzi Tarbes (Lourdes – Pyrénées) a Parížom (Orly)

Oznámenie o obchodnej verejnej súťaži vyhlásenej Francúzskom podľa článku 4 ods. 1 písm. d) nariadenia Rady (EHS) č. 2408/92 v súvislosti s udelením oprávnenia na prevádzkovanie verejnej služby

(2006/C 286/09)

1. Úvod: V zmysle ustanovení v článku 4 ods. 1 písm. a) nariadenia (EHS) č. 2408/92 z 23. 7.1992 o prístupe leteckých dopravcov Spoločenstva k letovým trasám v rámci Spoločenstva, Francúzsko uložilo záväzky verejnej služby, pokiaľ ide o prevádzkovanie pravidelných leteckých dopravných služieb medzi letiskami v Tarbes (Lourdes – Pyrénées) a v Paríži (Orly). Normy požadované v týchto záväzkoch verejnej služby sa uverejnili v Úradnom vestníku Európskej únie 27. 1. 2004 pod referenčným číslom C 22/04 a zmenené a doplnené boli 21. 6. 2005 pod referenčným číslom C 149/02.

Keďže žiadny letecký dopravca nezačal alebo nemá v úmysle začať poskytovať pravidelné dopravné letecké služby na tejto trase do 1. 5. 2007 v súlade s uloženými záväzkami verejnej služby a bez nároku na finančnú úhradu, Francúzsko rozhodlo, že v súlade s postupom stanoveným v článku 4 ods. 1 písm. d) uvedeného nariadenia bude aj naďalej obmedzovať prístup na túto trasu len na jedného leteckého dopravcu a že ponúkne od 1. 6. 2007 právo na poskytovanie týchto služieb prostredníctvom výberových konaní.

2. Zadávateľ zmluvy:

3. Predmet obchodnej verejnej súťaže: Poskytovať od 1. 6. 2007 pravidelné dopravné letecké služby v súlade so záväzkami verejnej služby uvedenými v ods. 1.

4. Základné charakteristiky zmluvy: Zmluva o udelení oprávnenia na prevádzkovanie verejnej služby uzavretá medzi dopravcom, organizáciou Syndicat mixte de la zone aéroportuaire Tarbes – Lourdes – Pyrénées (Zmiešaný zväz letiskovej oblasti Tarbes – Lourdes – Pyrénées) a štátom v súlade s článkom 8 vyhlášky č. 2005-473 zo 16. 5. 2005, ktorou sa ustanovujú najmä pravidlá poskytovania finančných štátnych náhrad.

Dopravca, ktorý získal oprávnenie, bude poberať príjmy. Zmiešaný zväz letiskovej oblasti Tarbes – Lourdes – Pyrénées a štát mu budú platiť príspevok, ktorý sa rovná rozdielu medzi skutočnými výdavkami bez daní (bez DPH a daní z leteckej dopravy) na prevádzkovanie služby a príjmami z obchodnej činnosti bez daní (bez DPH a daní z leteckej dopravy), ktoré dosiahol, v rozsahu maximálnej finančnej náhrady, ktorú sa oprávnený dopravca zaviazal poskytnúť po odpočítaní prípadného penále uvedeného v článku 9-4 tohto oznámenia.

5. Trvanie zmluvy: Trvanie zmluvy (zmluva o udelení oprávnenia na prevádzkovanie verejnej služby) je tri roky od 1. 6. 2007.

6. Účasť: Obchodnej verejnej súťaže sa môžu zúčastniť všetci leteckí dopravcovia, ktorí sú držiteľmi platnej prevádzkovej licencie udelenej podľa nariadenia Rady (EHS) č. 2407/92 z 23. 7. 1992 o licenciách leteckých dopravcov.

7. Postup obchodnej verejnej súťaže a kritériá výberu uchádzačov: Táto obchodná verejná súťaž podlieha ustanoveniam článku 4 ods. 1 písm. d), e), f), g), h) a i) nariadenia (EHS) č. 2408/92, článku L. 1411-1 a nasledujúcim článkom všeobecnej zbierky zákonov o územných samosprávach, ktoré sa týkajú udelenia oprávnenia na prevádzkovanie verejnej služby, ako aj príslušným vykonávacím predpisom (najmä vyhlášky č. 97-638 z 31. 5. 1997 prijatej na účely uplatňovania zákona č. 97-210 z 11. 3. 1997 o posilnení boja proti nelegálnej práci) a vyhláške č. 2005-473 zo 16. 5. 2005, ktorou sa ustanovujú najmä pravidlá poskytovania štátnych finančných náhrad, ako aj trom vykonávacím nariadeniam zo 16. 5. 2005.

Dokumentácia obchodnej verejnej súťaže musí byť vypracovaná vo francúzskom jazyku. Dokumenty vydané orgánmi obchodnej verejnej správy a vypracované v niektorom z úradných jazykov Európskej únie musia predkladatelia ponúk v prípade potreby preložiť do francúzštiny. Predkladatelia ponúk môžu zároveň pripojiť k francúzskemu zneniu dokumentu znenie vypracované v inom úradnom jazyku Európskej únie, ktoré však nie je autentické.

Dokumentácia obchodnej verejnej súťaže bude obsahovať:

—	prihlášku podpísanú vedúcim podniku alebo jeho zástupcom spolu s dokumentmi, ktorými sa mu udeľuje oprávnenie na podpis;

—

doklady s údajmi o podniku, ktoré jasne potvrdzujú profesijnú a finančnú spôsobilosť uchádzača v oblasti leteckej dopravy a akékoľvek náležité odporúčania v tejto oblasti. Tieto doklady musia umožniť posúdiť spôsobilosť uchádzača zabezpečiť plynulosť prevádzkovania verejnej služby a rovnosť užívateľov; uchádzač môže, ak má o to záujem, vychádzať zo vzoru formulára DC5, ktorý sa používa na udeľovanie verejných zákaziek;

—	údaje o celkovom obrate a o obrate z prevádzkovania uvedených služieb za posledné tri roky, alebo, ak si to uchádzač želá, súvahy a výsledovky za posledné tri účtovné obdobia. Ak uchádzač nemôže tieto dokumenty predložiť, musí vysvetliť, prečo tak nemôže urobiť;

—

metodické vysvetlenie spôsobu, akým uchádzač mieni odpovedať na dokumentáciu obchodnej verejnej súťaže, ak ho Zmiešaný zväz letiskovej oblasti Tarbes – Lourdes – Pyrénées vybral, aby predložil ponuku, v ktorej musia byť uvedené najmä:

—	technické prostriedky a ľudské zdroje, ktoré uchádzač pridelí na prevádzku príslušnej trasy,

—	počet, kvalifikácia a pridelenie zamestnancov a, ak to bude potrebné, nábor pracovníkov, ktorý uchádzač mieni uskutočniť,

—	typy používaných lietadiel a, ak to bude potrebné, ich evidenčné číslo,

—	kópiu leteckej prevádzkovej licencie predkladateľa ponuky,

—

ak prevádzkovú licenciu vydal iný členský štát Európskej únie ako Francúzsko, predkladateľ ponuky je okrem iného povinný uviesť tieto konkrétne údaje:

—	štátnu príslušnosť licencie pilotov,

—	právne predpisy uplatniteľné pre pracovné zmluvy,

—	príslušné subjekty sociálneho zabezpečenia,

—	ustanovenia prijaté na účely dodržiavania ustanovení článku L. 341-5 a článku D. 341-5 a nasl. Zákonníka práce o dočasnom pridelení zamestnancov na poskytovanie služieb na národnom území;

—

osvedčenia alebo čestné vyhlásenia ustanovené článkom 8 vyhlášky č. 97-638 z 31. 5. 1997 a vykonávacím nariadením z 31. 1. 2003 prijatým na účely uplatňovania článku 8 uvedenej vyhlášky, ktorými sa potvrdzuje, že uchádzač má splnené svoje záväzky voči daňovému úradu a sociálnej poisťovni, najmä pokiaľ ide o:

—	daň z činnosti obchodných spoločností,

—	daň z pridanej hodnoty,

—	príspevky na sociálne zabezpečenie, pracovné úrazy a choroby z povolania a rodinné prídavky,

—	daň z civilného letectva,

—	letiskovú daň;

v prípade predkladateľov ponuky z iného členského štátu Európskej únie ako je Francúzsko, osvedčenia alebo potvrdenia musia byť vystavené úradmi a subjektmi krajiny pôvodu;

—	čestné vyhlásenie o tom, že predkladateľ ponuky nemá trestný záznam v bulletine č. 2 o protiprávnom konaní podľa článkov L. 324-9, L. 324-10, L. 341-6, L. 125-1 a L. 125-3 zákonníka práce;

—	čestné vyhlásenie a/alebo akýkoľvek doklad o splnení povinnosti zamestnávať osoby so zdravotným postihnutím ustanovenej v článku L. 323-1 zákonníka práce;

—	výpis z Obchodného registra a registra spoločností (výpis K a) alebo akýkoľvek rovnocenný doklad;

—

podľa článku 7 nariadenia (EHS) č. 2407/92 z 23. 7. 1992 maximálne tri mesiace staré potvrdenie o poistení, ktoré pokrýva zodpovednosť za škodu pre prípad nehody, najmä vo vzťahu k cestujúcim, batožinám, nákladu, pošte a tretím osobám, a je v súlade s nariadením (ES) č. 785/2004 z 21. 4. 2004, najmä s jeho článkom 4;

—	v prípade bezpečnostného opatrenia alebo kolektívneho konania kópiu rozsudku alebo rozsudkov vynesených na tento účel (ak nie je po francúzsky, treba k rozsudku pridať overený preklad).

Uchádzači sa vyberú na základe nasledujúcich kritérií uvedených v článku L. 1411-1 ods. 3 Všeobecnej zbierky zákonov o územných samosprávach:

—	profesijné a finančné záruky uchádzačov,

—	schopnosti uchádzačov zaistiť plynulosť prevádzkovania leteckej verejnej služby a rovnosť užívateľov tejto služby,

—	uchádzači musia splniť povinnosť zamestnávať osoby so zdravotným postihnutím ustanovenú článkom L. 323-1 zákonníka práce.

8. Kritériá udelenia zmluvy: Dopravcovia, ktorých prihláška bude prijatá a schválená, budú v ďalšej etape vyzvaní, aby predložili svoju ponuku v súlade s postupmi ustanovenými osobitným poriadkom obchodnej verejnej súťaže, ktorý im bude zaslaný.

O takto predložených ponukách bude v súlade s článkom L. 1411-1 ods. 3 všeobecnej zbierky zákonov o územných samosprávach voľne rokovať Zmiešaný zväz letiskovej oblasti Tarbes – Lourdes – Pyrénées.

V súlade s ustanoveniami článku 4 ods. 1 písm. f) nariadenia (EHS) č. 2408/92 sa pri výbere z predložených ponúk zohľadní primeranosť služieb a najmä cien a podmienok ponúkaných používateľom, ako aj náklady na požadovanú náhradu.

9. Základné doplňujúce informácie:

9-1.

Finančná náhrada:

V ponukách predložených uchádzačmi, ktorých prihláška bola schválená, musí byť jasne uvedená maximálna suma finančnej náhrady, ktorú uchádzači požadujú v súvislosti s prevádzkovaním danej trasy počas troch rokov od 1. 6. 2007 na základe ročného vyúčtovania. Presná výška konečnej náhrady sa každoročne dodatočne stanoví v závislosti od skutočných výdavkov a príjmov vyplývajúcich zo služby a nepresiahne sumu uvedenú v ponuke. Maximálna suma sa bude môcť upraviť iba v prípade nepredvídateľnej zmeny prevádzkových podmienok.

Ročné úhrady sa budú uskutočňovať formou záloh a vyrovnávacieho zostatku. Platba vyrovnávacieho zostatku sa vykonáva až po schválení účtov dopravcu pre danú trasu a po kontrole výkonu služby za podmienok uvedených v bode 9-2.

V prípade odstúpenia od zmluvy ešte pred vypršaním jej platnosti sa v čo najkratšom možnom čase uplatňujú ustanovenia bodu 9-2, aby bolo možné vyplatiť zostatok finančnej náhrady, ktorá náleží dopravcovi, pričom maximálna suma uvedená v prvom pododseku sa zníži úmerne podľa skutočného trvania poskytovania služby.

9-2.	Kontrola výkonu služby a účtovníctva dopravcu: Výkon služby a analytické účtovníctvo dopravcu pre danú trasu je po dohode s dopravcom predmetom minimálne jednej kontroly za rok.

9-3.

Zmena a vypovedanie zmluvy:

Ak podľa dopravcu nepredvídateľná zmena podmienok prevádzkovania odôvodňuje zmenu maximálnej výšky finančnej náhrady, musí predložiť odôvodnenú žiadosť ostatným stranám zúčastneným na zmluve, ktoré sa vyjadria v lehote dvoch mesiacov. Zmluva sa potom môže zmeniť dodatkom k zmluve.

Každá zmluvná strana môže vypovedať zmluvu pred uplynutím stanovenej doby platnosti iba v prípade, že dodrží šesťmesačnú výpovednú lehotu. V prípade závažného neplnenia zmluvných záväzkov zo strany dopravcu sa k dopravcovi bude pristupovať tak, ako keby zrušil zmluvu bez výpovednej lehoty, pokiaľ neobnoví službu v zmysle uvedených záväzkov do jedného mesiaca od dátumu upomienky.

9-4.

Penále alebo iné zrážky ustanovené zmluvou:

Nedodržanie výpovednej lehoty uvedenej v bode 9-3 zo strany dopravcu sa trestá správnou pokutou v súlade s článkom R. 330-20 zbierky zákonov o civilnom letectve alebo pokutou vypočítanou na základe počtu mesiacov, počas ktorých nebol plnený záväzok, a reálnej straty spoja na príslušný rok, avšak nie vyššou ako je maximálna finančná náhrada stanovená v bode 9-1.

V prípade čiastočného porušenia záväzkov služby vo verejnom záujme sa uplatňuje zníženie maximálnej finančnej náhrady stanovenej v bode 9-1 bez toho, aby bolo dotknuté uplatňovanie ustanovení článku R. 330-20 zbierky zákonov o civilnom letectve.

Pri týchto zníženiach sa podľa potreby berie do úvahy počet letov zrušených vinou prepravcu, počet letov uskutočnených s nižšou ako požadovanou kapacitou, počet uskutočnených letov, pri ktorých neboli nedodržané záväzky verejnej služby o medzipristátí alebo o uplatňovaných tarifách.

10. Podmienky zasielania prihlášok: Dokumentácie obchodnej verejnej súťaže musia byť v zapečatenej obálke s označením: „Réponse à l'appel de candidatures n° 09/2006 – À n'ouvrir que par le destinataire“ (Odpoveď na výzvu na podávanie prihlášok č. 09/2006 – otvoriť môže len adresát). Treba ich zaslať do 12:00 hod. miestneho času najneskôr do 17. 1. 2007, doporučeným listom s doručenkou, pričom rozhodujúci je dátum uvedený na doručenke, alebo odovzdať na mieste proti potvrdenke na túto adresu:

Syndicat mixte de la zone aéroportuaire Tarbes – Lourdes – Pyrénées, Téléport, zone tertiaire Pyrène Aéro Pôle, F-65290 Juillan, Francúzsko.

11. Následný postup: Zmiešaný zväz letiskovej oblasti Tarbes – Lourdes – Pyrénées zašle vybraným uchádzačom najneskôr do 23. 1. 2007 súťažné podklady obsahujúce najmä poriadok obchodnej verejnej súťaže, ako aj návrh zmluvy.

Vybraní uchádzači sú povinní predložiť svoju ponuku najneskôr do 14. 2. 2007 do 12:00 hod. miestneho času.

Ponuka bude pre predkladateľa ponuky záväzná 280 dní od jej doručenia.

12. Platnosť obchodnej verejnej súťaže: Platnosť týchto výberových konaní podlieha podmienke, že žiadny letecký dopravca Spoločenstva nepredloží do 1. 5. 2007 program týkajúci sa prevádzky príslušného spojenia od 1. 6. 2007 v súlade s uloženými záväzkami verejnej služby a bez nároku na finančnú úhradu.

13. Žiadosti o doplňujúce informácie: Uchádzači môžu získať potrebné informácie od riaditeľa zmiešaného zväzu letiskovej oblasti Tarbes – Lourdes – Pyrénées, na ktorého sa môžu obrátiť výlučne listom alebo faxom zaslaným na adresu a faxové číslo uvedené v ods. 2.