|
6.11.2004 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 273/19 |
Žaloba podaná dňa 10. septembra 2004: Komisia Európskych spoločenstiev proti Francúzskej republike
(Vec C-389/04)
(2004/C 273/32)
Komisia Európskych spoločenstiev, v zastúpení: A. Bordes a K. Simonsson, splnomocnení zástupcovia, ktorí si zvolili adresu na doručovanie v Luxemburgu, podala dňa 10. septembra 2004 na Súdny dvor Európskych spoločenstiev žalobu proti Francúzskej republike.
Komisia Európskych spoločenstiev navrhuje, aby Súdny dvor:
|
— |
určil, že: jednak tým, že neprebrala správne článok 22 ods. 1 smernice Európskeho parlamentu a Rady 97/67/ES z 15. decembra 1997 o spoločných pravidlách rozvoja vnútorného trhu poštových služieb spoločenstva a zlepšovaní kvality služieb (1) |
|
— |
a okrem toho tým, že neprebrala v lehote smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2002/39/ES z 10. júna 2002, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 97/67/ES o spoločných pravidlách rozvoja vnútorného trhu poštových služieb spoločenstva a zlepšovaní kvality služieb (2), |
|
— |
si Francúzska republika nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článku 22 ods. 1 a článku 24 smernice 97/67/ES a z článku 2 smernice 2002/39/ES; |
zaviazal žalovanú nahradiť trovy konania.
Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia
Pri uplatnení článku 22 smernice 97/67/ES určila Francúzska republika ministra hospodárstva a financií, ktorý je ministrom zodpovedným za poštové služby, za národný riadiaci orgán pre odvetvie poštových služieb. Súbežne je tento minister na čele všeobecného riaditeľstva priemyslu, informačných technológií a poštových služieb (DIGITIP) vytvoreného v rámci ministerstva hospodárstva, financií a priemyslu, ktoré vykonáva dozor nad La Poste (Poštou) prostredníctvom riaditeľstva poštových činností. Pojem dozor však zahŕňa určité funkcie a zodpovednosti v štátnom podniku spojené s výkonom vlastníckeho práva a s hospodárskym a finančným výkonom Pošty, akými sú definícia strategického smerovania, ponuka a stanovovanie sadzieb za služby mimo univerzálnych služieb, zasahovanie do výberu vedúcich pracovníkov podniku, účasť v iných podnikoch atď., ktorých výkon mal byť oddelený od riadiacich funkcií, aby sa dodržala požiadavka funkčnej nezávislosti stanovená poštovou smernicou. Účelom tejto požiadavky je vylúčiť akékoľvek riziko konfliktu záujmov medzi národným riadiacim orgánom, ktorý je poverený prijímať predpisy vzťahujúce sa na odvetvie poštových služieb a na kontrolu ich uplatňovania a podnikmi ponúkajúcimi tovary a služby v rovnakých poštových službách. V tomto prípade existuje takýto konflikt záujmov, keďže obidve funkcie sa vykonávajú v rámci jedného a toho istého ministerstva. Nie je preto zabezpečený praktický účinok článku 22 ods. 1 smernice 97/67/ES.
Okrem toho lehota na prebratie smernice 2002/39/ES uplynula 31. decembra 2002.
(1) Ú. v. ES L 15 z 21.1.1998, s. 14
(2) Ú. v. ES L 176 z 5.7.2002, s. 21