Vec C‑447/22 P
Slovinská republika
proti
Európskej komisii
Rozsudok Súdneho dvora (prvá komora) z 5. septembra 2024
„Odvolanie – Štátna pomoc – Články 107 a 108 ZFEÚ – Opatrenia, ktoré poskytla Slovinská republika sieti obecných lekární pred svojím pristúpením k Európskej únii – Fáza predbežného preskúmania – Nezačatie formálneho vyšetrovacieho konania – Pojem ‚závažné ťažkosti‘ – Rozsah povinností Európskej komisie v oblasti vyšetrovania – Dôkazné bremeno znášané účastníkom konania, ktorý poukazuje na existenciu ‚závažných ťažkostí‘ – Rozsah“
Pomoc poskytovaná štátmi – Plánovaná pomoc – Preskúmanie Komisiou – Fáza predbežného preskúmania a kontradiktórna fáza – Zlučiteľnosť pomoci s vnútorným trhom – Ťažkosti s posúdením – Povinnosť Komisie začať kontradiktórne konanie – Závažné ťažkosti – Pojem – Objektívna povaha – Dôkazné bremeno – Okolnosti umožňujúce preukázať existenciu takýchto ťažkostí – Súdne preskúmanie – Rozsah
(Článok 108 ods. 2 a 3 ZFEÚ; nariadenie Rady 2015/1589, článok 4 ods. 2 a 3)
(pozri body 48 – 58, 71 – 74, 77 – 79, 87)
Odvolanie – Dôvody – Nesprávne posúdenie skutkového stavu a dôkazných prostriedkov – Neprípustnosť – Preskúmanie posúdenia skutkového stavu a dôkazných prostriedkov Súdnym dvorom – Vylúčenie okrem prípadov skreslenia – Preskúmanie existencie štátnej pomoci Komisiou – Posúdenie vnútroštátneho práva a výklad ustanovení, ktoré ho tvoria – Právna otázka, ktorej sa možno dovolávať v rámci odvolania
(Článok 256 ods. 1 druhý pododsek ZFEÚ; štatút Súdneho dvora, článok 58 prvý odsek)
(pozri body 60 – 62, 85, 100)
Pomoc poskytovaná štátmi – Plánovaná pomoc – Preskúmanie Komisiou – Fáza predbežného preskúmania a kontradiktórna fáza – Zlučiteľnosť pomoci s vnútorným trhom – Ťažkosti s posúdením – Povinnosť Komisie začať kontradiktórne konanie – Závažné ťažkosti – Pojem – Objektívna povaha – Dôkazné bremeno – Okolnosti umožňujúce preukázať existenciu takýchto ťažkostí – Rozhodnutie Komisie, ktoré sa obmedzuje na uvedenie tvrdení vnútroštátnych orgánov, ktoré prijali predmetné opatrenie pomoci
(Článok 108 ods. 2 a 3 ZFEÚ; nariadenie Rady 2015/1589, článok 4 ods. 2 a 3)
(pozri body 63 – 70)
Odvolanie – Dôvody – Nedostatočné alebo rozporné odôvodnenie – Rozsah povinnosti odôvodnenia – Uplatnenie implicitného odôvodnenia Všeobecným súdom – Prípustnosť
(Štatút Súdneho dvora, článok 36 a článok 53 prvý odsek; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 117)
(pozri body 102 – 104)