Rozsudok Všeobecného súdu (prvá komora) z 15. decembra 2021 –
HB/EIB
(vec T‑757/19) ( 1 )
„Verejná služba – Zamestnanci EIB – Sťažnosť pre psychické obťažovanie – Administratívne vyšetrovanie – Rozhodnutie o zamietnutí sťažnosti – Rozhodnutie o zamietnutí žiadosti o zmier – Právo byť vypočutý – Zodpovednosť“
|
1. |
Úradníci – Rozhodnutie spôsobujúce ujmu – Povinnosť odôvodnenia – Rozsah (Služobný poriadok úradníkov, článok 25 druhý odsek) (pozri body 68 – 70) |
|
2. |
Žaloby úradníkov – Dôvody – Neexistencia alebo nedostatok odôvodnenia – Dôvod odlišujúci sa od dôvodu týkajúceho sa zákonnosti z meritórneho hľadiska (Služobný poriadok úradníkov, článok 25 druhý odsek) (pozri bod 71) |
|
3. |
Úradníci – Zásady – Právo na obranu – Povinnosť vypočuť dotknutú osobu pred prijatím aktu, ktorý jej spôsobuje ujmu – Rozsah – Porušenie – Dôsledky (Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 2) (pozri body 79 – 82, 89 – 92) |
|
4. |
Úradníci – Zamestnanci Európskej investičnej banky – Práva a povinnosti – Interné vyšetrovanie údajného psychického obťažovania – Právo na prístup sťažovateľa k zápisnici z výsluchu – Obmedzenia – Možnosť administratívy uskutočniť anonymizáciu alebo vyhotoviť zhrnutie textu (Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 2) (pozri body 83, 87, 88) |
|
5. |
Úradníci – Zamestnanci Európskej investičnej banky – Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Protiprávnosť – Ujma – Príčinná súvislosť – Kumulatívne podmienky – Absencia jednej z týchto podmienok – Zamietnutie žaloby o náhradu škody v celom rozsahu (článok 340 druhý odsek ZFEÚ) (pozri body 99, 101) |
|
6. |
Úradníci – Zamestnanci Európskej investičnej banky – Mimozmluvná zodpovednosť – Podmienky – Náhrada škody spôsobenej úradníkovi alebo zamestnancovi – Povinnosť starostlivosti prislúchajúca administratíve – Rozsah (článok 268 a článok 340 druhý odsek ZFEÚ) (pozri bod 100) |
|
7. |
Žaloby úradníkov – Zamestnanci Európskej investičnej banky – Žaloba o náhradu škody – Zrušenie napadnutého nezákonného aktu – Primeraná náhrada nemajetkovej ujmy – Obmedzenia (článok 340 ZFEÚ) (pozri bod 108) |
|
8. |
Žaloby úradníkov – Neobmedzená súdna právomoc – Náhrada majetkovej ujmy spojenej so stratou príležitosti – Hodnotenie – Kritériá (Služobný poriadok úradníkov, článok 91 ods. 1) (pozri body 114, 115) |
Výrok
|
1. |
Rozhodnutie prezidenta Európskej investičnej banky (EIB) z 20. júna 2019 sa zrušuje. |
|
2. |
EIB je povinná zaplatiť HB sumu 1000 eur za stratu možnosti urovnať spor zmierom. |
|
3. |
Žaloba sa v zostávajúcej časti zamieta. |
|
4. |
EIB znáša svoje vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy konania HB. |