Rozsudok Všeobecného súdu (šiesta komora) zo 6. februára 2019 –
Karp/Parlament

(vec T‑580/17)

„Verejná služba – Zmluvní zamestnanci – Zaradenie – Článok 90 ods. 2 služobného poriadku – Predčasne podaná sťažnosť – Vady konania pred podaním žaloby – Neprípustnosť – Autonómia opravných prostriedkov – Neobnovenie zmluvy zmluvného zamestnanca pre pomocné úlohy viazanej na materskú dovolenku – Povinnosť odôvodnenia – Po sebe nasledujúce zmluvy na dobu určitú – Zneužitie práva – Právo byť vypočutý – Zodpovednosť“

1.	Žaloby úradníkov – Žaloba o náhradu škody – Autonómia vo vzťahu k žalobe o neplatnosť – Existencia rozhodovacieho aktu spôsobujúceho ujmu – Možnosť podať žalobu o náhradu škody bez požadovania zrušenia aktu (Služobný poriadok úradníkov, články 90 a 91) (pozri body 35 – 39)

2.	Žaloby úradníkov – Predchádzajúca administratívna sťažnosť – Lehota na podanie sťažnosti – Výpočet (Služobný poriadok úradníkov, článok 90 ods. 2; nariadenie Rady č. 1182/71, článok 3 ods. 4) (pozri bod 42)

3.	Úradníci – Mimozmluvná zodpovednosť inštitúcií – Podmienky – Protiprávnosť – Ujma – Príčinná súvislosť – Kumulatívne podmienky (pozri bod 47)

Úradníci – Zmluvní zamestnanci – Prijímanie do zamestnania – Nepredĺženie zmluvy na dobu určitú – Povinnosť odôvodnenia – Neexistencia – Výnimka – Rozhodnutie zamietajúce žiadosť zamestnanca o obnovenie jeho zmluvy na dobu určitú

(Služobný poriadok úradníkov, článok 25 druhý odsek a článok 90 ods. 1)

(pozri body 51, 52)

Úradníci – Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov – Opatrenia zamerané na predchádzanie zneužitiu pracovných zmlúv opätovne uzatváraných na dobu určitú – Zákaz opakovane uzatvárať pracovné zmluvy na dobu určitú, ktorých predmetom je stabilné plnenie trvalých úloh – Opätovne uzatvárané zmluvy na dočasné úlohy založené na odlišných právnych základoch – Prípustnosť

(Služobný poriadok úradníkov, článok 1a ods. 1; Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov, článok 2 až 5 a článok 88)

(pozri body 64 – 69, 76)

Úradníci – Zmluvní zamestnanci – Prijímanie do zamestnania – Obnovenie pracovnej zmluvy na dobu určitú – Voľná úvaha administratívy – Povinnosť starostlivosti prislúchajúca administratíve – Zohľadnenie záujmov dotknutého zamestnanca a záujmu služby – Rozsah

(Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov, články 2 a 3a)

(pozri body 81 – 83)

Úradníci – Zmluvní zamestnanci – Prijímanie do zamestnania – Nepredĺženie zmluvy na dobu určitú – Prijatie rozhodnutia bez predchádzajúcej možnosti dotknutej osoby predložiť svoje pripomienky – Neexistencia žiadosti o obnovenie zo strany dotknutej osoby – Porušenie práva byť vypočutý – Neexistencia

(Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 2)

(pozri body 87 – 92)

Predmet

Návrh podaný na základe článku 270 ZFEÚ jednak na zrušenie rozhodnutia Parlamentu, ktorým sa žalobca zaraďuje do funkčnej skupiny II, platovej triedy 4 a platového stupňa 1 v rámci zmluvy zmluvného zamestnanca, ktorá bola uzavretá 12. mája 2016 a uplynula 11. novembra 2016, a jednak na náhradu nemajetkovej a majetkovej ujmy, ktorá bola údajne spôsobená žalobcovi z dôvodu jeho zaradenia a neobnovenia jeho zmluvy

Výrok

1.	Žaloba sa zamieta.

2.	Kevin Karp je povinný nahradiť trovy konania.