Rozsudok Všeobecného súdu (prvá komora) z 10. apríla 2019 –
Nemecko/Komisia

(vec T‑229/17)

„Aproximácia právnych predpisov – Nariadenie (EÚ) č. 305/2011 – Nariadenie (EÚ) č. 1025/2012 – Stavebné výrobky – Harmonizované normy EN 14342:2013 a EN 14904:2006 – Povinnosť odôvodnenia“

1. 

Žaloba o neplatnosť – Akty, ktoré možno napadnúť žalobou – Pojem – Harmonizovaná technická norma prijatá na základe nariadenia uverejneného v Úradnom vestníku Európskej únie – Zahrnutie

(článok 263 ZFEÚ; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 305/2011, článok 8 ods. 3 a 4)

(pozri bod 41)

2. 

Žaloba o neplatnosť – Právomoc súdu Únie – Návrhy smerujúce k tomu, aby bol inštitúcii udelený príkaz – Neprípustnosť

(články 263 a 266 ZFEÚ)

(pozri bod 46)

3. 

Žaloba o neplatnosť – Akty, ktoré možno napadnúť žalobou – Pojem – Akty so záväznými právnymi účinkami – Oznámenie Komisie odkazujúce na harmonizované normy – Vylúčenie

(článok 263 ZFEÚ)

(pozri body 48 – 50)

4. 

Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah

(článok 296 druhý odsek ZFEÚ)

(pozri body 62, 63)

5. 

Aproximácia právnych predpisov – Stavebné výrobky – Nariadenie č. 305/2011 – Harmonizované normy – Zaručenie dodržania základných požiadaviek uplatniteľných na stavebné práve harmonizovanými normami – Povinnosť preskúmania Komisiou – Neexistencia

(nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 305/2011, článok 17 ods. 3)

(pozri body 69, 95, 96)

6. 

Aproximácia právnych predpisov – Stavebné výrobky – Nariadenie č. 305/2011 – Harmonizované normy – Formálna námietka – Právomoc výboru uvedeného v článku 22 nariadenia č. 1025/2012 – Otázka normalizácie – Zahrnutie – Otázka týkajúca sa technických predpisov – Vylúčenie

(nariadenia Európskeho parlamentu a Rady č. 305/2011, článok 18 ods. 2; č. 1025/2012 článok 22; smernica Európskeho parlamentu a Rady 98/34, článok 5)

(pozri body 75 – 82)

7. 

Aproximácia právnych predpisov – Stavebné výrobky – Nariadenie č. 305/2011 – Základné požiadavky – Vykonanie harmonizovaných noriem – Výrobky s označením CE – Domnienka spôsobilosti na používanie – Povinnosť dodržať postupy na spochybnenie harmonizovaných noriem stanovených nariadením – Prijatie jednostranných vnútroštátnych opatrení členským štátom, ktoré obmedzujú voľný pohyb stavebných výrobkov, ktoré spĺňajú harmonizovanú normu – Nesplnenie povinnosti

(nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 305/2011, článok 8 ods. 4 a článok 18 ods. 2)

(pozri body 98, 99, 102, 105)

8. 

Právo Európskej únie – Vykonanie členskými štátmi – Kritériá posúdenia – Oblasť, ktorá je predmetom úplnej harmonizácie prostredníctvom aktu sekundárneho práva – Posúdenie len na základe harmonizačného opatrenia

(pozri bod 100)

Predmet

Návrh založený na článku 263 ZFEÚ na zrušenie po prvé rozhodnutia Komisie (EÚ) 2017/133 z 25. januára 2017 o zachovaní odkazu na harmonizovanú normu EN 14342:2013 „Drevené podlahoviny: Vlastnosti, posudzovanie zhody a označovanie“ v Úradnom vestníku Európskej únie s obmedzením v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 305/2011 (Ú. v. EÚ L 21, 2017, s. 113), po druhé rozhodnutia Komisie (EÚ) 2017/145 z 25. januára 2017 o zachovaní odkazu na harmonizovanú normu EN 14904:2006 „Povrchy pre športové areály. – Vnútorné povrchy pre viaceré druhy športov. Špecifikácia.“ v Úradnom vestníku Európskej únie s obmedzením v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 305/2011 (Ú. v. EÚ L 22, 2017, s. 62), po tretie oznámenia Komisie z 10. marca 2017 v rámci vykonávania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 305/2011 z 9. marca 2011, ktorým sa ustanovujú harmonizované podmienky uvádzania stavebných výrobkov na trh a ktorým sa zrušuje smernica Rady 89/106/EHS (Ú. v. EÚ C 76, 2017, s. 32), v rozsahu, v akom odkazuje na harmonizované normy EN 14342:2013 a EN 14904:2006, po štvrté oznámenia Komisie z 11. augusta 2017 v rámci vykonávania nariadenia č. 305/2011 (Ú. v. EÚ C 267, 2017, s. 16) v rozsahu, v akom odkazuje na harmonizované normy EN 14342:2013 a EN 14904:2006, po piate oznámenia Komisie z 15. decembra 2017 v rámci vykonávania nariadenia č. 305/2011 (Ú. v. EÚ C 435, 2017, s. 41) v rozsahu, v akom sa týka harmonizovaných noriem EN 14342:2013 a EN 14904:2006, a po šieste oznámenia Komisie z 9. marca 2018 v rámci vykonávania nariadenia č. 305/2011 (Ú. v. EÚ C 92, 2018, s. 139) v rozsahu, v akom odkazuje na harmonizované normy EN 14342:2013 a EN 14904:2006

Výrok

1. 

Žaloba sa zamieta.

2. 

Spolková republika Nemecko znáša svoje vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy konania, ktoré vynaložila Európska komisia.

3. 

Fínska republika znáša svoje vlastné trovy konania.