Vec C‑302/17

PPC Power a.s.

proti

Finančnému riaditeľstvu Slovenskej republiky
a
Daňovému úradu pre vybrané daňové subjekty

(návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Krajský súd v Bratislave)

„Návrh na začatie prejudiciálneho konania – Životné prostredie – Smernica 2003/87/ES – Systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov – Ciele – Bezodplatné pridelenie kvót – Vnútroštátna právna úprava, podľa ktorej prevedené a nespotrebované kvóty podliehajú zdaneniu“

Abstrakt – Rozsudok Súdneho dvora (šiesta komora) z 12. apríla 2018

Životné prostredie – Znečistenie ovzdušia – Smernica 2003/87 – Systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov – Metóda prideľovania kvót – Bezodplatné pridelenie kvót – Zásada – Rozsah – Vnútroštátna právna úprava, podľa ktorej prevedené a nespotrebované kvóty podliehajú zdaneniu vo výške 80 % ich hodnoty – Neprípustnosť

(Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/87, odôvodnenia 5 a 20, a články 1 a 10)

Smernica 2003/87/ES Európskeho parlamentu a Rady z 13. októbra 2003, o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v spoločenstve, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 96/61/ES, sa má vykladať v tom zmysle, že bráni vnútroštátnej právnej úprave, ako je vnútroštátna právna úprava dotknutá vo veci samej, ktorá zdaňuje bezodplatne pridelené emisné kvóty skleníkových plynov, ktoré podniky podliehajúce systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov predali alebo nevyužili, vo výške 80 % ich hodnoty.

Odobratím takmer celej hospodárskej hodnoty emisných kvót táto daň vedie k úplnému potlačeniu stimulačných mechanizmov, na ktorých je postavený systém obchodovania s emisnými kvótami, a v dôsledku toho k potlačeniu stimulov určených na podporu zníženia emisií skleníkových plynov. Podniky, ktorým sa odoberie 80 % hospodárskej hodnoty emisných kvót, stratia takmer všetky stimuly investovať do opatrení na zníženie svojich emisií, ktoré by im umožnili dosiahnuť zisk z predaja svojich nevyužitých kvót.

Preto je potrebné konštatovať, že dôsledkom tohto zdanenia je potlačenie zásady bezodplatnosti prideľovania emisných kvót skleníkových plynov upravenej v článku 10 smernice 2003/87 a ohrozenie cieľov sledovaných touto smernicou.

(pozri body 27 – 29 a výrok)