Rozsudok Všeobecného súdu (ôsma komora) z 30. apríla 2019 –
Ardalic a i./Rada

(veci T‑523/15 a T‑542/16)

„Verejná služba – Úradníci – Zmluvní zamestnanci – Reforma Služobného poriadku – Menej výhodný režim v oblasti paušálnej náhrady výdavkov na cestu a predĺženia dovolenky za kalendárny rok o ďalšie dni dovolenky ako doby na cestu – Vzťah medzi priznaním týchto nárokov a statusom osoby pracujúcej alebo bývajúcej v zahraničí – Zrušenie ročnej náhrady výdavkov na cestu a doby na cestu“

1. 

Súdne konanie – Námietka neprípustnosti – Právomoc Všeobecného súdu zamietnuť žalobu vo veci bez rozhodnutia o námietke neprípustnosti – Rozsah jeho voľnej úvahy

(Rokovací poriadok Všeobecného súdu, články 126 a 130)

(pozri bod 38)

2. 

Úradníci – Náhrada výdavkov – Cestovné výdavky za rok – Podmienky a pravidlá – Voľná úvaha normotvorcu Únie – Súdne preskúmanie – Hranice

(Služobný poriadok úradníkov, príloha VII, článok 8)

(pozri body 47, 48, 64, 65, 105)

3. 

Úradníci – Náhrada výdavkov – Podmienky a pravidlá – Zrušenie ročnej náhrady výdavkov na cestu a doby na cestu – Vzťah medzi priznaním týchto nárokov a statusom osoby pracujúcej alebo bývajúcej v zahraničí – Diskriminácia voči zamestnancom s dvojitým štátnym občianstvom, ktorí sú štátnymi príslušníkmi členského štátu, na ktorého území sa nachádza miesto ich výkonu práce, a nemajú uvedený status – Neexistencia

(Služobný poriadok úradníkov, príloha V článok 7 a príloha VII článok 8, zmenený nariadením č. 1023/2013)

(pozri body 63, 66 – 73)

4. 

Úradníci – Náhrada výdavkov – Zrušenie ročnej náhrady výdavkov na cestu a doby na cestu – Reforma služobného poriadku – Voľná úvaha administratívy – Dodržiavanie zásady proporcionality – Súdne preskúmanie – Hranice

(Služobný poriadok úradníkov, príloha V článok 7 a príloha VII článok 8, zmenený nariadením č. 1023/2013)

(pozri body 78 – 83)

5. 

Úradníci – Zásady – Ochrana legitímnej dôvery – Zmena pravidiel týkajúcich sa ročnej výplaty cestovných výdavkov a doby na cestu – Porušenie – Neexistencia

(Služobný poriadok úradníkov, príloha V článok 7 a príloha VII článok 8, zmenený nariadením č. 1023/2013)

(pozri body 89, 90, 92)

6. 

Akty inštitúcií – Časová pôsobnosť – Bezprostredné uplatnenie nového pravidla na budúce účinky situácie, ktorá vznikla počas účinnosti predchádzajúceho pravidla – Prijatie nariadenia č. 1023/2013, ktorým sa mení Služobný poriadok úradníkov a Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov – Porušenie základných práv – Neexistencia

(Služobný poriadok úradníkov, príloha V článok 7 a príloha VII článok 8, zmenený nariadením č. 1023/2013)

(pozri body 97 – 99)

Predmet

Návrhy podané na základe článku 270 ZFEÚ na zrušenie rozhodnutia neposkytnúť už žalobcom od 1. januára 2014 dobu na cestu a ročnú náhradu výdavkov na cestu, aby mohli udržovať kontakt s miestom ich pôvodu

Výrok

1. 

Veci T‑523/16 a T‑542/16 sa spájajú na účely vyhlásenia rozsudku.

2. 

Žaloby sa zamietajú.

3. 

Jakov Ardalic a ďalší úradníci a zamestnanci Rady Európskej únie, ktorých mená sú uvedené v prílohe, sú povinní nahradiť trovy konania.

4. 

Európsky parlament znáša svoje vlastné trovy konania.