Rozsudok Všeobecného súdu (ôsma komora) z 30. apríla 2019 –
Ardalic a i./Rada
(veci T‑523/15 a T‑542/16)
„Verejná služba – Úradníci – Zmluvní zamestnanci – Reforma Služobného poriadku – Menej výhodný režim v oblasti paušálnej náhrady výdavkov na cestu a predĺženia dovolenky za kalendárny rok o ďalšie dni dovolenky ako doby na cestu – Vzťah medzi priznaním týchto nárokov a statusom osoby pracujúcej alebo bývajúcej v zahraničí – Zrušenie ročnej náhrady výdavkov na cestu a doby na cestu“
|
1. |
Súdne konanie – Námietka neprípustnosti – Právomoc Všeobecného súdu zamietnuť žalobu vo veci bez rozhodnutia o námietke neprípustnosti – Rozsah jeho voľnej úvahy (Rokovací poriadok Všeobecného súdu, články 126 a 130) (pozri bod 38) |
|
2. |
Úradníci – Náhrada výdavkov – Cestovné výdavky za rok – Podmienky a pravidlá – Voľná úvaha normotvorcu Únie – Súdne preskúmanie – Hranice (Služobný poriadok úradníkov, príloha VII, článok 8) (pozri body 47, 48, 64, 65, 105) |
|
3. |
Úradníci – Náhrada výdavkov – Podmienky a pravidlá – Zrušenie ročnej náhrady výdavkov na cestu a doby na cestu – Vzťah medzi priznaním týchto nárokov a statusom osoby pracujúcej alebo bývajúcej v zahraničí – Diskriminácia voči zamestnancom s dvojitým štátnym občianstvom, ktorí sú štátnymi príslušníkmi členského štátu, na ktorého území sa nachádza miesto ich výkonu práce, a nemajú uvedený status – Neexistencia (Služobný poriadok úradníkov, príloha V článok 7 a príloha VII článok 8, zmenený nariadením č. 1023/2013) (pozri body 63, 66 – 73) |
|
4. |
Úradníci – Náhrada výdavkov – Zrušenie ročnej náhrady výdavkov na cestu a doby na cestu – Reforma služobného poriadku – Voľná úvaha administratívy – Dodržiavanie zásady proporcionality – Súdne preskúmanie – Hranice (Služobný poriadok úradníkov, príloha V článok 7 a príloha VII článok 8, zmenený nariadením č. 1023/2013) (pozri body 78 – 83) |
|
5. |
Úradníci – Zásady – Ochrana legitímnej dôvery – Zmena pravidiel týkajúcich sa ročnej výplaty cestovných výdavkov a doby na cestu – Porušenie – Neexistencia (Služobný poriadok úradníkov, príloha V článok 7 a príloha VII článok 8, zmenený nariadením č. 1023/2013) (pozri body 89, 90, 92) |
|
6. |
Akty inštitúcií – Časová pôsobnosť – Bezprostredné uplatnenie nového pravidla na budúce účinky situácie, ktorá vznikla počas účinnosti predchádzajúceho pravidla – Prijatie nariadenia č. 1023/2013, ktorým sa mení Služobný poriadok úradníkov a Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov – Porušenie základných práv – Neexistencia (Služobný poriadok úradníkov, príloha V článok 7 a príloha VII článok 8, zmenený nariadením č. 1023/2013) (pozri body 97 – 99) |
Predmet
Návrhy podané na základe článku 270 ZFEÚ na zrušenie rozhodnutia neposkytnúť už žalobcom od 1. januára 2014 dobu na cestu a ročnú náhradu výdavkov na cestu, aby mohli udržovať kontakt s miestom ich pôvodu
Výrok
|
1. |
Veci T‑523/16 a T‑542/16 sa spájajú na účely vyhlásenia rozsudku. |
|
2. |
Žaloby sa zamietajú. |
|
3. |
Jakov Ardalic a ďalší úradníci a zamestnanci Rady Európskej únie, ktorých mená sú uvedené v prílohe, sú povinní nahradiť trovy konania. |
|
4. |
Európsky parlament znáša svoje vlastné trovy konania. |