Rozsudok Všeobecného súdu (ôsma komora) z 21. septembra 2017 – Portugalsko/Komisia
(vec T‑261/16)
„EPZF a EPFRV – Výdavky vylúčené z financovania – Nariadenie (ES) č. 1290/2005 – Režim priamej podpory v prospech poľnohospodárov – Nariadenie (ES) č. 73/2009 a nariadenie (ES) č. 1122/2009 – Režim kvót na mlieko – Nariadenie (ES) č. 1788/2003 a nariadenie (ES) č. 595/2004 – Nahradenie kontrol poľnohospodárskych podnikov na mieste administratívnymi kontrolami“
|
1. |
Poľnohospodárstvo–Financovanie prostredníctvom EPZF a EPFRV–Poskytovanie pomoci a prémií–Povinnosť členských štátov zaviesť účinný systém administratívnych kontrol a kontrol na mieste–Rozsah pôsobnosti (článok 4 ods. 3 ZEÚ; nariadenie Rady č. 1290/2005, článok 9 ods. 1) (pozri bod 46) |
|
2. |
Poľnohospodárstvo–Financovanie prostredníctvom EPZF a EPFRV–Poskytovanie pomoci a prémií–Povinnosť členských štátov zaviesť účinný systém administratívnych kontrol a kontrol na mieste–Autonómna povaha týchto dvoch typov kontrol–Možnosť nahradiť kontroly na mieste administratívnymi kontrolami–Podmienka–Rovnocenná povaha kontrol–Kontroly vykonané v rámci režimu kvót na mlieko a kontroly na mieste podľa nariadenia č. 73/2009–Chýbajúca rovnocennosť [nariadenie Rady č. 73/2009, článok 20 a článok 68 ods. 4 písm. b); nariadenie Komisie č. 595/2004, článok 21 a článok 22 ods. 1 písm. a) a nariadenie Komisie č. 1122/2009, článok 30 ods. 2 písm. b) druhý pododsek a článok 46 ods. 1 a 2] (pozri body 47 49, 51, 52, 56 – 59, 61, 63 – 65) |
|
3. |
Poľnohospodárstvo–Financovanie prostredníctvom EPZF a EPFRV–Vyrovnanie účtov–Odmietnutie hradenia výdavkov vyplývajúcich z nezrovnalostí pri uplatnení právnej úpravy Únie–Napadnutie dotknutým členským štátom–Dôkazné bremeno–Rozdelenie medzi Komisiu a členský štát (nariadenie Rady č. 73/2009; nariadenie Komisie č. 1122/2009) (pozri body 70, 74) |
|
4. |
Poľnohospodárstvo–Financovanie prostredníctvom EPZF a EPFRV–Vyrovnanie účtov–Odmietnutie hradenia výdavkov vyplývajúcich z nezrovnalostí pri uplatnení právnej úpravy Únie–Paušálna finančná oprava prijatá Komisiou v súlade s vnútornými ustanoveniami v danej oblasti–Chybná alebo nedostatočná povaha kľúčových kontrol zavedených členským štátom–Prípustnosť uplatnenia paušálnej sadzby vo výške 2 % v prípade nahradenia kontrol poľnohospodárskych podnikov na mieste administratívnymi kontrolami (nariadenie Rady č. 73/2009; nariadenia Komisie č. 595/2004, a č. 1122/2009) (pozri body 76, 77, 79, 80) |
Predmet
Návrh na základe článku 263 ZFEÚ na zrušenie vykonávacieho rozhodnutia Komisie (EÚ) 2016/417 zo 17. marca 2016, ktorým sa z financovania Európskou úniou vylučujú určité výdavky vynaložené členskými štátmi v rámci Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a v rámci Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) (Ú. v. EÚ L 75, 2016, s. 16), týkajúci sa tých výdavkov, ktoré Portugalská republika vynaložila v rámci „[i]nej priamej podpory – [č]lánky 68 až 72 nariadenia č. 73/2009“ v účtovných rokoch 2011 až 2013 v celkovej výške 385762,22 eura
Výrok
|
1. |
Žaloba sa zamieta. |
|
2. |
Portugalská republika je povinná nahradiť trovy konania. |