Vec C‑472/16

Jorge Luís Colino Sigüenza

proti

Ayuntamiento de Valladolid a i.

(návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León)

„Návrh na začatie prejudiciálneho konania – Smernica 2001/23/ES – Pôsobnosť – Článok 1 ods. 1 – Prevody podnikov – Zachovanie práv zamestnancov – Zákazka na služby týkajúce sa prevádzkovania miestnej hudobnej akadémie – Ukončenie činnosti prvého úspešného uchádzača pred koncom prebiehajúceho školského roka a ustanovenie nového úspešného uchádzača na začiatku nasledujúceho školského roka – Článok 4 ods. 1 – Zákaz prepúšťania z dôvodu prevodu – Výnimka – Prepúšťanie, ku ktorému dochádza z hospodárskych, technických alebo organizačných dôvodov zahŕňajúcich zmeny týkajúce sa pracovníkov – Charta základných práv Európskej únie – Článok 47“

Abstrakt – Rozsudok Súdneho dvora (piata komora) zo 7. augusta 2018

1. Sociálna politika–Aproximácia právnych predpisov–Prevody podnikov–Zachovanie práv zamestnancov–Smernica 2001/23–Pôsobnosť–Prevod–Pojem–Kritériá

   (Smernica Rady 2001/23, článok 1 ods. 1)

2. Sociálna politika–Aproximácia právnych predpisov–Prevody podnikov–Zachovanie práv zamestnancov–Smernica 2001/23–Pôsobnosť–Zákazka na služby týkajúce sa prevádzkovania miestnej hudobnej akadémie–Ukončenie činnosti prvého úspešného uchádzača pred koncom prebiehajúceho školského roka a ustanovenie nového úspešného uchádzača na začiatku nasledujúceho školského roka–Sprístupnenie novému úspešnému uchádzačovi všetkých hmotných prostriedkov patriacich prevádzateľovi, ktoré boli predtým zverené predchádzajúcemu úspešnému uchádzačovi–Zahrnutie

   (Smernica Rady 2001/23, článok 1 ods. 1)

3. Sociálna politika–Aproximácia právnych predpisov–Prevody podnikov–Zachovanie práv zamestnancov–Smernica 2001/23–Prepúšťanie, ku ktorému dochádza z hospodárskych, technických alebo organizačných dôvodov zahŕňajúcich zmeny týkajúce sa pracovníkov–Pojem–Zákazka na služby týkajúce sa prevádzkovania miestnej hudobnej akadémie–Prepúšťanie v nadväznosti na ukončenie činnosti prvého úspešného uchádzača pred koncom prebiehajúceho školského roka, pričom nový úspešný uchádzač prevezme činnosť na začiatku nasledujúceho školského roka–Zahrnutie–Podmienky–Overenie vnútroštátnym súdom

   (Smernica Rady 2001/23, článok 4 ods. 1)

1.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri body 29 – 33)

2.  Článok 1 ods. 1 smernice Rady 2001/23/ES z 12. marca 2001 o aproximácii zákonov členských štátov týkajúcich sa zachovania práv zamestnancov pri prevodoch podnikov, závodov alebo častí podnikov alebo závodov sa má vykladať v tom zmysle, že do pôsobnosti tejto smernice môže patriť taká situácia, o akú ide vo veci samej, keď úspešný uchádzač v rámci verejného obstarávania na poskytovanie služieb týkajúcich sa prevádzkovania miestnej hudobnej akadémie, ktorému miestna správa poskytla všetky hmotné prostriedky potrebné na výkon tejto činnosti, ukončí túto činnosť dva mesiace pred koncom prebiehajúceho školského roka, pričom prepustí zamestnancov a vráti tieto hmotné prostriedky miestnej správe, ktorá vykoná nové zadanie len pre nasledujúci školský rok, a novému úspešnému uchádzačovi poskytne tie isté hmotné prostriedky.

   Na úvod je potrebné zdôrazniť, že v takej situácii, o akú ide vo veci samej, možno hmotné prostriedky, ako sú napríklad hudobné nástroje, zariadenia a priestory, považovať za nevyhnutné na výkon predmetnej hospodárskej činnosti, ktorá súvisí s prevádzkovaním hudobnej akadémie. V tomto prípade je nesporné, že miestna správa Valladolid dala novému úspešnému uchádzačovi k dispozícii všetky hmotné prostriedky, ktoré zverila predchádzajúcemu úspešnému uchádzačovi.

   Z toho vyplýva, že výklad článku 1 ods. 1 písm. b) smernice 2001/23, ktorý by vylúčil z pôsobnosti tejto smernice situáciu, v ktorej bol vlastníkom hmotného majetku nevyhnutného na výkon dotknutej činnosti vždy prevodca (miestna správa Valladolid), by zbavil túto smernicu časti jej potrebného účinku (pozri rozsudok z 26. novembra 2015, Aira Pascual a Algeposa Terminales Ferroviarios, C‑509/14, EU:C:2015:781, bod 40).

   Z judikatúry Súdneho dvora navyše vyplýva, že na základe dočasného pozastavenia činností podniku len počas niekoľkých mesiacov nemožno vylúčiť, že hospodársky subjekt dotknutý vo veci samej si zachoval svoju identitu, a teda nemožno vylúčiť existenciu prevodu podniku v zmysle tejto smernice (pozri v tomto zmysle rozsudok z 9. septembra 2015, Ferreira da Silva e Brito a i., C‑160/14, EU:C:2015:565, bod 31).

   (pozri body 35, 39, 41, 46, bod 1 výroku)

3.  Článok 4 ods. 1 smernice 2001/23 sa má vykladať v tom zmysle, že za takých okolností, o aké ide vo veci samej, keď úspešný uchádzač v rámci verejného obstarávania na poskytovanie služieb týkajúcich sa prevádzkovania miestnej hudobnej akadémie ukončí túto činnosť dva mesiace pred koncom prebiehajúceho školského roka, pričom prepustí zamestnancov, a nový úspešný uchádzač prevezme činnosť na začiatku nasledujúceho školského roka, je zrejmé, že prepustenie zamestnancov bolo vykonané z „hospodárskych, technických alebo organizačných dôvodov zahŕňajúcich zmeny týkajúce sa pracovníkov“ v zmysle tohto ustanovenia, pokiaľ okolnosti, ktoré viedli k prepusteniu všetkých zamestnancov, ako aj oneskorené určenie nového poskytovateľa služieb, nepredstavujú opatrenie, ktorého cieľom je vedome zbaviť týchto zamestnancov práv, ktoré im táto smernica priznáva, čo prináleží overiť vnútroštátnemu súdu.

   (pozri bod 55, bod 2 výroku)