Vec C‑363/16

Európska komisia

proti

Helénskej republike

„Nesplnenie povinnosti členským štátom – Štátna pomoc – Pomoc vyhlásená za protiprávnu a nezlučiteľnú s vnútorným trhom – Povinnosť vymáhania – Článok 108 ods. 2 druhý pododsek ZFEÚ – Nariadenie (ES) č. 659/1999 – Článok 14 ods. 3 – Spoločnosť príjemca, na ktorú bol vyhlásený konkurz – Konkurzné konania – Zápis pohľadávok do zoznamu veriteľov – Skončenie činnosti – Prerušenie konkurzného konania na účely preskúmania možnosti obnovenia činnosti – Povinnosť informovať – Nevykonanie“

Abstrakt – Rozsudok Súdneho dvora (prvá komora) zo 17. januára 2018

1. Pomoc poskytovaná štátmi–Vymáhanie protiprávnej pomoci–Povinnosť–Povinnosť okamžitého a účinného vykonania rozhodnutia Komisie

   (Článok 108 ods. 2 ZFEÚ a článok 288 ZFEÚ)

2. Pomoc poskytovaná štátmi–Vymáhanie protiprávnej pomoci–Uplatnenie vnútroštátneho práva–Podmienky–Začatie konania zabezpečujúceho okamžité a účinné vykonanie rozhodnutia Komisie

   (Článok 108 ods. 2 ZFEÚ a článok 288 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 659/1999, odôvodnenie 13 a článok 14 ods. 3)

3. Pomoc poskytovaná štátmi–Vymáhanie protiprávnej pomoci–Povinnosť–Príjemcovia v ťažkostiach alebo v konkurze–Neexistencia vplyvu

   (Článok 108 ods. 2 ZFEÚ)

4. Pomoc poskytovaná štátmi–Vymáhanie protiprávnej pomoci–Podniky príjemcovia pomoci, voči ktorým bol vyhlásený konkurz–Zapísanie pomoci do zoznamu pohľadávok na obnovenie predchádzajúceho stavu–Potreba pristúpiť k vymáhaniu pomoci alebo k likvidácii podniku v lehote stanovenej Komisiou

   (Článok 108 ods. 2 ZFEÚ)

5. Žaloba o nesplnenie povinnosti–Nedodržanie rozhodnutia Komisie o štátnej pomoci–Povinnosť vymáhať poskytnutú pomoc–Referenčná lehota–Lehota určená v nevykonanom rozhodnutí alebo neskôr Komisiou

   (Článok 108 ods. 2 ZFEÚ a článok 258 ZFEÚ)

1.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri bod 34)

2.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri bod 35)

3.  V prípade, že protiprávne poskytnutá štátna pomoc musí byť vymáhaná od podnikov príjemcov, ktoré sú v ťažkostiach alebo bol na ne vyhlásený konkurz, takéto ťažkosti nemajú dosah na povinnosť vymáhania pomoci. Členský štát je teda povinný v príslušných prípadoch vykonať likvidáciu spoločnosti, zapísať svoju pohľadávku medzi pasíva tejto spoločnosti alebo prijať akékoľvek iné opatrenie umožňujúce vrátenie pomoci.

   (pozri bod 36)

4.  Obnovenie predchádzajúceho stavu a odstránenie narušenia hospodárskej súťaže vyplývajúce z protiprávne poskytnutej pomoci totiž možno v zásade dosiahnuť prihlásením pohľadávky vymáhanej spornej pomoci do zoznamu pohľadávok. Takýto zápis však umožňuje splniť povinnosť vymáhania v prípade, že štátne orgány nemohli vymôcť celú sumu pomoci, len ak vyhlásenie konkurzu vedie k likvidácii podniku, teda k definitívnemu skončeniu jeho činnosti, ktoré štátne orgány môžu vyvolať v postavení akcionárov alebo veriteľov. Z toho vyplýva, že definitívne skončenie činností podniku príjemcu štátnej pomoci sa vyžaduje len v prípade, keď vymáhanie celej sumy pomoci nie je možné počas konkurzného konania.

   Oneskorené vymáhanie, teda vymáhanie po uplynutí stanovených lehôt, navyše nemôže splňovať požiadavky Zmluvy. Pritom sa zdá byť nepravdepodobné, že by sa jednotlivé kroky v rámci konkurzného konania mohli za normálnych okolností uskutočniť v štvormesačnej lehote, ktorú zvyčajne stanovuje Komisia na vrátenie nezákonnej pomoci. Za týchto podmienok zápis pohľadávky týkajúcej sa vymáhania dotknutej pomoci do zoznamu pohľadávok sa musí považovať za opatrenie, ktoré je v zásade vhodné na dosiahnutie odstránenia skreslenia hospodárskej súťaže, ak po takomto opatrení nasleduje buď vrátenie celej sumy uvedenej pomoci alebo likvidácia podniku a definitívne skončenie jeho činnosti, ak je takéto vrátenie nemožné v rámci konkurzného konania. Na to, aby takéto opatrenie bolo účinné, musí byť vykonané v lehote stanovenej Komisiou.

   (pozri body 37 – 43)

5.  Pozri text rozhodnutia.

   (pozri body 45 – 48)