Rozsudok Všeobecného súdu (siedma komora) zo 14. septembra 2016 –

Trajektna luka Split/Komisia

(vec T‑57/15)

„Štátna pomoc — Prístavné služby — Údajná štátna pomoc poskytnutá v prospech verejného poskytovateľa trajektovej dopravy Jadrolinija — Stanovenie poplatkov za prístavné služby v prístave Split chorvátskymi orgánmi, pokiaľ ide o vnútrozemskú vodnú dopravu, v údajne nižšej výške, než je výška poplatkov používaných tak v iných chorvátskych prístavoch, ako aj pre medzinárodnú vodnú dopravu — Súkromný subjekt, ktorý je držiteľom údajne výhradnej koncesie na prevádzkovanie terminálu pre cestujúcich v prístave mesta Split — Rozhodnutie, ktorým sa konštatuje neexistencia štátnej pomoci — Pojem pomoc — Štátne zdroje“

1. 

Pomoc poskytovaná štátmi — Pojem — Pomoc pochádzajúca zo štátnych prostriedkov — Stanovenie poplatkov za niektoré prístavné služby poskytované súkromným poskytovateľom, ktorý je držiteľom koncesie, verejnými orgánmi — Poplatky platené priamo používateľmi prístavných služieb — Sumy priamo a výlučne posielané medzi súkromnými spoločnosťami — Vylúčenie (článok 107 ods. 1 ZFEÚ) (pozri body 23 — 30, 34, 36, 49, 50)

2. 

Pomoc poskytovaná štátmi — Pojem — Posúdenie s ohľadom na článok 107 ods. 1 ZFEÚ — Zohľadnenie predchádzajúcej praxe — Vylúčenie (článok 107 ods. 1 ZFEÚ) (pozri bod 40)

3. 

Pomoc poskytovaná štátmi — Preskúmanie Komisiou — Fáza predbežného preskúmania a kontradiktórna fáza — Zlučiteľnosť pomoci s vnútorným trhom — Ťažkosti s posúdením — Povinnosť Komisie začať kontradiktórne konanie — Závažné ťažkosti — Pojem — Objektívna povaha — Dôkazné bremeno — Okolnosti umožňujúce preukázať existenciu takých ťažkostí — Neexistencia (článok 107 ods. 1 ZFEÚ a článok 108 ods. 2 a 3 ZFEÚ; nariadenie č. 659/1999, článok 4 ods. 4 a článok 13 ods. 1) (pozri body 59 – 70, 73, 74)

4. 

Pomoc poskytovaná štátmi — Skúmanie sťažností — Povinnosti Komisie — Odôvodnenie — Rozsah (článok 108 ods. 2 a 3 ZFEÚ, článok 296 ZFEÚ) (pozri body 76, 79, 80, 82)

5. 

Žaloba o neplatnosť — Dôvody — Neexistencia alebo nedostatok odôvodnenia — Odlíšenie od výhrad a tvrdení spochybňujúcich dôvodnosť rozhodnutia (články 263 a 296 ZFEÚ) (pozri body 77, 81)

Predmet

Žaloba založená na článku 263 ZFEÚ o neplatnosť rozhodnutia Komisie C(2013) 7285 final z 15. októbra 2014 týkajúceho sa štátnej pomoci SA.37265 (2014/NN) – Chorvátsko – Údajná štátna pomoc poskytnutá v prospech Jadrolinije

Výrok

1. 

Žaloba sa zamieta.

2. 

Trajektna luka Split d.d. je povinná nahradiť trovy konania.