Rozsudok Všeobecného súdu (piata komora) z 26. januára 2017 –
TV1/Komisia

(vec T‑700/14)

„Verejné zákazky na poskytovanie služieb – Postup verejného obstarávania – Poskytovanie služieb integrovanej audiovizuálnej produkcie, vysielania a archivácie – Zamietnutie ponuky uchádzača – Zadanie zákazky inému uchádzačovi – Ponuka s neobvykle nízkou cenou – Povinnosť žiadať o spresnenie – Povinnosť odôvodnenia – Transparentnosť – Rovnosť zaobchádzania a zákaz diskriminácie – Zjavne nesprávne posúdenie“

1. 

Verejné obstarávanie Európskej únie–Uzavretie zmluvy v rámci verejného obstarávania–Ponuka s neobvykle nízkou cenou–Povinnosť verejného obstarávateľa vypočuť uchádzača–Preskúmanie neobvykle nízkej ceny ponuky verejným obstarávateľom–Skutočnosti, ktoré treba zohľadniť

(nariadenie Komisie č. 1268/2012, článok 139 ods. 2 a článok 158 ods. 4)

(pozri body 37, 38, 40, 41, 54, 58, 59)

2. 

Verejné obstarávanie Európskej únie–Postup verejného obstarávania–Zadanie zákaziek–Kritériá hodnotenia ponúk–Metóda posúdenia–Miera voľnej úvahy verejného obstarávateľa–Súdne preskúmanie–Hranice

(pozri body 44, 98 – 100)

3. 

Žaloba o neplatnosť–Preskúmanie zákonnosti–Kritériá–Zohľadnenie len skutkových a právnych okolností existujúcich v čase prijatia sporného aktu

(článok 263 ZFEÚ)

(pozri bod 70)

4. 

Akty inštitúcií–Odôvodnenie–Povinnosť–Rozsah–Posúdenie povinnosti odôvodnenia v závislosti od okolností prípadu

(články 263 a 296 ZFEÚ)

(pozri body 79, 80)

5. 

Verejné obstarávanie Európskej únie–Postup verejného obstarávania–Povinnosť dodržiavať zásady rovnosti zaobchádzania s uchádzačmi a transparentnosti–Rozsah–Povinnosť jasne, presne a jednoznačne formulovať podmienky a spôsoby postupu zadávania zákazky

(nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 966/2012, článok 102 ods. 1)

(pozri body 94 – 96)

6. 

Verejné obstarávanie Európskej únie–Postup verejného obstarávania–Predloženie ponúk a žiadostí o účasť–Predloženie alternatívnych ponúk–Rozlišovanie použitím možností výberu, ktoré umožňujú rozšíriť ponuku

(nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 966/2012, článok 111)

(pozri bod 156)

7. 

Verejné obstarávanie Európskej únie–Postup verejného obstarávania–Zadanie zákaziek–Ekonomicky najvýhodnejšia ponuka–Kritériá hodnotenia ponúk–Dodržanie zásad rovnosti zaobchádzania s uchádzačmi a transparentnosti–Povinnosť stanoviť zváženie čiastkových kritérií v rámci kritérií hodnotenia ponúk stanovených v súťažných podkladoch alebo v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania–Neexistencia

(nariadenie Komisie č. 1268/2012, článok 149 ods. 3)

(pozri body 162, 166, 211, 214)

8. 

Akty inštitúcií–Odôvodnenie–Povinnosť–Rozsah–Rozhodnutie o neprijatí ponuky v rámci postupov verejného obstarávania služieb–Povinnosť na základe písomnej žiadosti oznámiť vlastnosti a výhody prijatej ponuky a meno uchádzača, ktorému bola zákazka pridelená–Povinnosť verejného obstarávateľa poskytnúť podrobnú porovnávaciu analýzu prijatej ponuky a ponuky predloženej vylúčeným uchádzačom–Neexistencia

(článok 296 ZFEÚ; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 966/2012, článok 113 ods. 2; nariadenie Komisie č. 1268/2012, článok 161 ods. 2 a 3)

(pozri body 203, 238, 333, 334, 343)

9. 

Verejné obstarávanie Európskej únie–Postup verejného obstarávania–Zadanie zákaziek–Kritériá hodnotenia ponúk–Povinnosť ozrejmiť v dokumentoch o vyhlásení verejného obstarávania relevantné skutočnosti na posúdenie ponúk z hľadiska kritéria kvality, ktoré však majú zjavnú povahu pre obozretného uchádzača–Neexistencia

(nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 966/2012, článok 110)

(pozri bod 217)

10. 

Verejné obstarávanie Európskej únie–Postup verejného obstarávania–Zadanie zákaziek–Kritériá hodnotenia ponúk–Kritérium týkajúce sa povinnosti mať službu pomoci a pohotovostnú službu usadené v určitom mieste v členskom štáte–Prípustnosť–Porušenie zásady zákazu diskriminácie založenej na štátnej príslušnosti–Neexistencia

(nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 966/2012, článok 110)

(pozri body 223, 225 – 227)

11. 

Verejné obstarávanie Európskej únie–Postup verejného obstarávania–Zadanie zákaziek–Ekonomicky najvýhodnejšia ponuka–Kritériá hodnotenia ponúk–Voľba uskutočnená verejným obstarávateľom–Kritériá, ktoré nie sú výlučne kvantitatívne–Prípustnosť–Kritérium týkajúce sa dôležitosti predloženia ponúk–Prípustnosť

(nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 966/2012, článok 110; nariadenie Komisie č. 1268/2012, článok 149 ods. 2)

(pozri body 258, 259)

12. 

Žaloba o neplatnosť–Dôvody–Zneužitie právomoci–Pojem

(článok 263 ZFEÚ)

(pozri bod 323)

Predmet

Návrh založený na článku 263 ZFEÚ na zrušenie rozhodnutia Komisie o zamietnutí ponuky predloženej žalobkyňou na časť IV, nazvanú „Vysielanie, kompresia, hosting a poskytovanie obsahu“, v rámci verejného obstarávania PO/2014‑03/A4 týkajúceho sa „integrovaných služieb audiovizuálnej výroby, šírenia a archivácie“, rozhodnutia, ktorým Komisia zadala túto zákazku vybratému uchádzačovi, a zmluvy o poskytovaní služieb uzavretej medzi Komisiou a vybratým uchádzačom

Výrok

1. 

Žaloba sa zamieta.

2. 

TV1 GmbH je povinná nahradiť trovy konania.