Rozsudok Všeobecného súdu (piata komora) z 28. februára 2017 –
JingAo Solar a i./Rada

(vec T‑157/14)

„Dumping – Dovozy fotovoltických modulov na báze kryštalického kremíka a hlavných komponentov (t. j. článkov a doštičiek) s pôvodom v Číne – Konečné antidumpingové clo – Záväzky – Žaloba o neplatnosť – Záujem na konaní – Prípustnosť – Vyvážajúci štát – Rozsah vyšetrovania – Výber vzorky – Normálna hodnota – Definícia dotknutého výrobku – Lehota na prijatie rozhodnutia o žiadosti o priznanie trhovohospodárskeho zaobchádzania – Časová pôsobnosť nových ustanovení – Ujma – Príčinná súvislosť“

1. 

Žaloba o neplatnosť–Fyzické alebo právnické osoby–Podmienky prípustnosti–Nariadenie zavádzajúce antidumpingové clá–Žaloba podniku, ktorého záväzky boli akceptované v nariadení napadnutom žalobou–Prípustnosť

(článok 263 ods. 4 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1225/2009, článok 8 ods. 1 a 6, článok 9 ods. 4)

(pozri body 42 – 45, 47)

2. 

Žaloba o neplatnosť–Fyzické alebo právnické osoby–Záujem na konaní–Záujem predložiť žalobný dôvod–Nevyhnutnosť skutočne existujúceho záujmu–Posúdenie v čase podania žaloby–Dôvod, ktorý môže priniesť žalobcovi prospech–Neexistencia–Neprípustnosť

(článok 263 štvrtý odsek ZFEÚ)

(pozri body 65 75)

3. 

Spoločná obchodná politika–Obrana proti dumpingovým praktikám–Dumpingové rozpätie–Určenie normálnej hodnoty–Dovozy z krajín s iným ako trhovým hospodárstvom–Odkaz na cenu v tretej krajine s trhovým hospodárstvom–Podmienky–Voľná úvaha inštitúcií–Rozsah

[nariadenie Rady č. 1225/2009, článok 1 ods. 2 a 3 a článok 2 ods. 7 písm. a)]

(pozri body 85 95)

4. 

Medzinárodné dohody–Dohoda o založení Svetovej obchodnej organizácie–GATT z roku 1994–Nemožnosť odvolať sa na dohody WTO na účely namietania voči zákonnosti aktu Únie–Výnimky–Akt Únie smerujúci k zabezpečeniu ich vykonania–Neexistencia

(Dohoda o uplatňovaní článku VI Všeobecnej dohody o clách a obchode z roku 1994, „antidumpingový kódex z roku 1994“, článok 2; nariadenie Rady č. 1225/2009, článok 2 ods. 7)

(pozri bod 96)

5. 

Spoločná obchodná politika–Obrana proti dumpingovým praktikám–Vyšetrovanie–Definícia dotknutého výrobku–Faktory, ktoré možno zohľadniť–Uplatnenie kritérií používaných inštitúciami–Súdne preskúmanie–Zjavne nesprávne posúdenie–Neexistencia

(nariadenie Rady č. 1225/2009, článok 1 ods. 4)

(pozri body 110 – 140)

6. 

Právo Európskej únie–Výklad–Metódy–Výklad sekundárneho právneho aktu–Výklad, ktorý je v rozpore so znením a s vôľou normotvorcu–Neprípustnosť

[nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1168/2012, článok 1 bod 1 písm. a) a článok 2]

(pozri body 151 – 154)

7. 

Akty inštitúcií–Časová pôsobnosť–Procesné pravidlá–Hmotnoprávne predpisy–Rozlišovanie–Časová pôsobnosť nariadenia č. 1168/2012, ktorým sa mení a dopĺňa základné nariadenie č. 1225/2009–Zmena lehoty na rozhodnutie o štatúte podniku pôsobiaceho v trhovom hospodárstve–Uplatňovanie na prebiehajúce vyšetrovania–Prípustnosť

[nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1168/2012, článok 1 bod 1 písm. a) a článok 2]

(pozri body 156 – 162)

8. 

Spoločná obchodná politika–Obrana proti dumpingovým praktikám–Dumpingové rozpätie–Určenie normálnej hodnoty–Dovozy z krajín s iným ako trhovým hospodárstvom–Postup hodnotenia podmienok umožňujúcich výrobcovi získať štatút podniku pôsobiaceho v trhovom hospodárstve–Prekročenie Komisiou lehoty stanovenej na tento účel–Dôsledky

[nariadenie Rady č. 1225/2009, článok 2 ods. 7 písm. c)]

(pozri body 165 – 172)

9. 

Právo Európskej únie–Zásady–Ochrana legitímnej dôvery–Právna istota–Hranice–Prijatie opatrenia Únie spôsobilého ovplyvniť záujmy hospodárskeho subjektu–Opatrný a obozretný hospodársky subjekt, ktorý môže predvídať prijatie uvedeného opatrenia–Nemožnosť odvolávať sa na uvedené zásady

(nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 1168/2012)

(pozri body 177, 178)

10. 

Spoločná obchodná politika–Obrana proti dumpingovým praktikám–Ujma–Preukázanie príčinnej súvislosti–Povinnosti inštitúcií–Zohľadnenie iných ako dumpingových faktorov–Dôsledky týchto faktorov na preukázanie príčinnej súvislosti

(nariadenie Rady č. 1225/2009, článok 3 ods. 1, 2, 5 až 7)

(pozri body 186 – 192, 205 – 208)

11. 

Spoločná obchodná politika–Obrana proti dumpingovým praktikám–Určenie antidumpingového cla–Voľná úvaha inštitúcií–Zohľadnenie iných ako dumpingových faktorov–Dôsledky takých faktorov na stanovenie antidumpingového cla–Súdne preskúmanie–Hranice

(nariadenie Rady č. 1225/2009, článok 3 ods. 7 a článok 9 ods. 4)

(pozri body 193 – 200, 203, 208 – 226)

Predmet

Žaloba podaná na základe článku 263 ZFEÚ na zrušenie vykonávacieho nariadenia Rady (EÚ) č. 1238/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo a s konečnou platnosťou sa vyberá dočasné clo uložené na dovoz fotovoltických modulov na báze kryštalického kremíka a hlavných komponentov (t. j. článkov) s pôvodom v Čínskej ľudovej republike alebo odosielaných z Čínskej ľudovej republiky (Ú. v. EÚ L 325, 2013, s. 1), v rozsahu, v akom sa týka žalobkýň

Výrok

1.

Žaloba sa zamieta.

2.

JingAo Solar Co. Ltd a ostatné žalobkyne, ktorých mená sú uvedené v prílohe, znášajú svoje vlastné trovy konania a sú povinné nahradiť trovy konania vynaložené Radou Európskej únie.

3.

Európska komisia znáša svoje vlastné trovy konania.