Rozsudok Súdneho dvora (tretia komora) zo 16. júla 2015 – Komisia/Taliansko

(vec C‑653/13) ( 1 )

„Nesplnenie povinnosti členským štátom — Životné prostredie — Smernica 2006/12/ES — Články 4 a 5 — Nakladanie s odpadmi — Región Kampánia — Rozsudok Súdneho dvora — Konštatovanie nesplnenia povinnosti — Čiastočné nevykonanie rozsudku — Článok 260 ods. 2 ZFEÚ — Peňažné sankcie — Penále — Paušálna pokuta“

1. 

Žaloba o nesplnenie povinnosti — Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti — Lehota na vykonanie — Referenčný dátum na posúdenie existencie nesplnenia povinnosti (článok 260 ods. 2 ZFEÚ) (pozri body 32 – 34)

2. 

Členské štáty — Povinnosti — Vykonanie smerníc — Nesplnenie povinnosti — Odôvodnenie založené na vnútroštátnom poriadku — Neprípustnosť (článok 258 ZFEÚ) (pozri bod 39)

3. 

Životné prostredie — Odpady — Smernica 2006/12 — Povinnosť členských štátov vybudovať jednotnú a primeranú sieť zariadení na zneškodňovanie — Vyber plánov odpadového hospodárstva na regionálnej báze — Povinnosť dodržiavať zásadu nápravy škôd na životnom prostredí pri zdroji (článok 191 ZFEÚ; smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/12, článok 5 ods. 1 a článok 7 ods. 1) (pozri body 44, 45)

4. 

Žaloba o nesplnenie povinnosti — Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti — Nesplnenie povinnosti vykonať rozsudok — Peňažné sankcie — Penále — Zaviazanie na úhradu — Podmienka — Trvanie nesplnenia povinnosti až do vyhlásenia rozsudku (článok 260 ods. 2 ZFEÚ) (pozri body 67 – 71)

5. 

Žaloba o nesplnenie povinnosti — Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti — Nesplnenie povinnosti vykonať rozsudok — Peňažné sankcie — Penále — Určenie formy a výšky — Voľná úvaha Súdneho dvora — Kritériá (článok 258 ZFEÚ a článok 260 ods. 2 ZFEÚ) (pozri body 72, 73, 79, 81)

6. 

Žaloba o nesplnenie povinnosti — Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti — Nesplnenie povinnosti vykonať rozsudok — Peňažné sankcie — Penále — Určenie výšky — Klesajúce penále (článok 260 ods. 2 ZFEÚ) (pozri bod 82)

7. 

Žaloba o nesplnenie povinnosti — Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti — Nesplnenie povinnosti vykonať rozsudok — Peňažné sankcie — Penále — Paušálna pokuta — Kumulácia dvoch sankcií — Prípustnosť (článok 260 ods. 2 ZFEÚ) (pozri bod 87)

8. 

Žaloba o nesplnenie povinnosti — Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti — Nesplnenie povinnosti vykonať rozsudok — Peňažné sankcie — Uloženie paušálnej pokuty — Voľná úvaha Súdneho dvora — Kritériá posúdenia (článok 260 ods. 2 ZFEÚ) (pozri body 88 – 94)

Výrok

1. 

Talianska republika si tým, že neprijala všetky opatrenia potrebné na vykonanie rozsudku vo veci Komisia/Taliansko (C‑297/08, EU:C:2010:115), nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článku 260 ods. 1 ZFEÚ.

2. 

Talianska republika je povinná zaplatiť Európskej komisii na účet „Vlastné prostriedky Európskej únie“ penále vo výške 120000 eur za každý deň omeškania s prijatím opatrení potrebných na dosiahnutie súladu s rozsudkom vo veci Komisia/Taliansko (C‑297/08, EU:C:2010:115) odo dňa vyhlásenia tohto rozsudku do úplného vykonania rozsudku vo veci Komisia/Taliansko (C‑297/08, EU:C:2010:115).

3. 

Talianska republika je povinná zaplatiť Európskej komisii na účet „Vlastné prostriedky Európskej únie“ paušálnu pokutu vo výške 20 miliónov eur.

4. 

Talianska republika je povinná nahradiť trovy konania.


( 1 )   Ú. v. EÚ C 93, 29.3.2014.


Rozsudok Súdneho dvora (tretia komora) zo 16. júla 2015 – Komisia/Taliansko

(vec C‑653/13) ( 1 )

„Nesplnenie povinnosti členským štátom — Životné prostredie — Smernica 2006/12/ES — Články 4 a 5 — Nakladanie s odpadmi — Región Kampánia — Rozsudok Súdneho dvora — Konštatovanie nesplnenia povinnosti — Čiastočné nevykonanie rozsudku — Článok 260 ods. 2 ZFEÚ — Peňažné sankcie — Penále — Paušálna pokuta“

1. 

Žaloba o nesplnenie povinnosti — Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti — Lehota na vykonanie — Referenčný dátum na posúdenie existencie nesplnenia povinnosti (článok 260 ods. 2 ZFEÚ) (pozri body 32 – 34)

2. 

Členské štáty — Povinnosti — Vykonanie smerníc — Nesplnenie povinnosti — Odôvodnenie založené na vnútroštátnom poriadku — Neprípustnosť (článok 258 ZFEÚ) (pozri bod 39)

3. 

Životné prostredie — Odpady — Smernica 2006/12 — Povinnosť členských štátov vybudovať jednotnú a primeranú sieť zariadení na zneškodňovanie — Vyber plánov odpadového hospodárstva na regionálnej báze — Povinnosť dodržiavať zásadu nápravy škôd na životnom prostredí pri zdroji (článok 191 ZFEÚ; smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/12, článok 5 ods. 1 a článok 7 ods. 1) (pozri body 44, 45)

4. 

Žaloba o nesplnenie povinnosti — Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti — Nesplnenie povinnosti vykonať rozsudok — Peňažné sankcie — Penále — Zaviazanie na úhradu — Podmienka — Trvanie nesplnenia povinnosti až do vyhlásenia rozsudku (článok 260 ods. 2 ZFEÚ) (pozri body 67 – 71)

5. 

Žaloba o nesplnenie povinnosti — Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti — Nesplnenie povinnosti vykonať rozsudok — Peňažné sankcie — Penále — Určenie formy a výšky — Voľná úvaha Súdneho dvora — Kritériá (článok 258 ZFEÚ a článok 260 ods. 2 ZFEÚ) (pozri body 72, 73, 79, 81)

6. 

Žaloba o nesplnenie povinnosti — Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti — Nesplnenie povinnosti vykonať rozsudok — Peňažné sankcie — Penále — Určenie výšky — Klesajúce penále (článok 260 ods. 2 ZFEÚ) (pozri bod 82)

7. 

Žaloba o nesplnenie povinnosti — Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti — Nesplnenie povinnosti vykonať rozsudok — Peňažné sankcie — Penále — Paušálna pokuta — Kumulácia dvoch sankcií — Prípustnosť (článok 260 ods. 2 ZFEÚ) (pozri bod 87)

8. 

Žaloba o nesplnenie povinnosti — Rozsudok Súdneho dvora o určení nesplnenia povinnosti — Nesplnenie povinnosti vykonať rozsudok — Peňažné sankcie — Uloženie paušálnej pokuty — Voľná úvaha Súdneho dvora — Kritériá posúdenia (článok 260 ods. 2 ZFEÚ) (pozri body 88 – 94)

Výrok

1. 

Talianska republika si tým, že neprijala všetky opatrenia potrebné na vykonanie rozsudku vo veci Komisia/Taliansko (C‑297/08, EU:C:2010:115), nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článku 260 ods. 1 ZFEÚ.

2. 

Talianska republika je povinná zaplatiť Európskej komisii na účet „Vlastné prostriedky Európskej únie“ penále vo výške 120000 eur za každý deň omeškania s prijatím opatrení potrebných na dosiahnutie súladu s rozsudkom vo veci Komisia/Taliansko (C‑297/08, EU:C:2010:115) odo dňa vyhlásenia tohto rozsudku do úplného vykonania rozsudku vo veci Komisia/Taliansko (C‑297/08, EU:C:2010:115).

3. 

Talianska republika je povinná zaplatiť Európskej komisii na účet „Vlastné prostriedky Európskej únie“ paušálnu pokutu vo výške 20 miliónov eur.

4. 

Talianska republika je povinná nahradiť trovy konania.


( 1 ) Ú. v. EÚ C 93, 29.3.2014.