Vec C‑340/13

bpost SA

proti

Institut belge des services postaux et des télécommunications (IBPT)

(návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Cour d’appel de Bruxelles)

„Návrh na začatie prejudiciálneho konania — Poštové služby — Smernica 97/67/ES — Článok 12 — Poskytovateľ univerzálnej služby — Množstevné zľavy — Uplatnenie na sprostredkovateľov, ktorí zhromažďujú poštové zásielky — Povinnosť nediskriminácie“

Abstrakt – Rozsudok Súdneho dvora (druhá komora) z 11. februára 2015

Slobodné poskytovanie služieb – Poštové služby Spoločenstva – Smernica 97/67 – Služby vyhradené poskytovateľom univerzálnej poštovej služby – Systém množstevných zliav na odosielateľa, ktoré sa priznávajú odosielateľom a sprostredkovateľom, pričom zľava priznávaná sprostredkovateľom bola vypočítaná na základe objemu zásielok dosiahnutého jednotlivo každým z ich zákazníkov – Prípustnosť

(Smernica Európskeho parlamentu a Rady 97/67, článok 2 bod 16 a článok 12)

Zásada nediskriminácie z hľadiska sadzieb stanovená v článku 12 smernice 97/67 o spoločných pravidlách rozvoja vnútorného trhu poštových služieb spoločenstva a zlepšovaní kvality služieb, zmenenej a doplnenej smernicou 2008/6, sa má vykladať v tom zmysle, že nebráni systému množstevných zliav na odosielateľa, ktoré sa priznávajú odosielateľom a sprostredkovateľom, pričom zľava priznávaná sprostredkovateľom bola vypočítaná na základe objemu zásielok dosiahnutého jednotlivo každým z ich zákazníkov.

Jedine odosielatelia totiž môžu zvýšiť dopyt v oblasti poštových služieb, pretože sú „zodpovední za odosielanie poštových zásielok“, ako spresňuje definícia pojmu „odosielateľ“ uvedená v článku 2 bode 16 smernice 97/67. Naproti tomu okrem konkrétneho prípadu, keď sú sprostredkovatelia sami osebe odosielateľmi, ich samotná činnosť neprispieva k zvýšeniu objemu zásielok.

V dôsledku toho odosielatelia a sprostredkovatelia nie sú v porovnateľnej situácii, pokiaľ ide o cieľ sledovaný systémom množstevných zliav na odosielateľa, a to podnecovať dopyt v oblasti poštových služieb, keďže jedine odosielatelia môžu byť týmto systémom podnecovaní k zvyšovaniu svojho objemu zásielok zverených vnútroštátnemu poskytovateľovi univerzálnej poštovej služby, a teda k zvyšovaniu obratu tohto subjektu.

(pozri body 37, 38, 48, 49 a výrok)

Vec C‑340/13

bpost SA

proti

Institut belge des services postaux et des télécommunications (IBPT)

(návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Cour d’appel de Bruxelles)

„Návrh na začatie prejudiciálneho konania — Poštové služby — Smernica 97/67/ES — Článok 12 — Poskytovateľ univerzálnej služby — Množstevné zľavy — Uplatnenie na sprostredkovateľov, ktorí zhromažďujú poštové zásielky — Povinnosť nediskriminácie“

Abstrakt – Rozsudok Súdneho dvora (druhá komora) z 11. februára 2015

Slobodné poskytovanie služieb — Poštové služby Spoločenstva — Smernica 97/67 — Služby vyhradené poskytovateľom univerzálnej poštovej služby — Systém množstevných zliav na odosielateľa, ktoré sa priznávajú odosielateľom a sprostredkovateľom, pričom zľava priznávaná sprostredkovateľom bola vypočítaná na základe objemu zásielok dosiahnutého jednotlivo každým z ich zákazníkov — Prípustnosť

(Smernica Európskeho parlamentu a Rady 97/67, článok 2 bod 16 a článok 12)

Zásada nediskriminácie z hľadiska sadzieb stanovená v článku 12 smernice 97/67 o spoločných pravidlách rozvoja vnútorného trhu poštových služieb spoločenstva a zlepšovaní kvality služieb, zmenenej a doplnenej smernicou 2008/6, sa má vykladať v tom zmysle, že nebráni systému množstevných zliav na odosielateľa, ktoré sa priznávajú odosielateľom a sprostredkovateľom, pričom zľava priznávaná sprostredkovateľom bola vypočítaná na základe objemu zásielok dosiahnutého jednotlivo každým z ich zákazníkov.

Jedine odosielatelia totiž môžu zvýšiť dopyt v oblasti poštových služieb, pretože sú „zodpovední za odosielanie poštových zásielok“, ako spresňuje definícia pojmu „odosielateľ“ uvedená v článku 2 bode 16 smernice 97/67. Naproti tomu okrem konkrétneho prípadu, keď sú sprostredkovatelia sami osebe odosielateľmi, ich samotná činnosť neprispieva k zvýšeniu objemu zásielok.

V dôsledku toho odosielatelia a sprostredkovatelia nie sú v porovnateľnej situácii, pokiaľ ide o cieľ sledovaný systémom množstevných zliav na odosielateľa, a to podnecovať dopyt v oblasti poštových služieb, keďže jedine odosielatelia môžu byť týmto systémom podnecovaní k zvyšovaniu svojho objemu zásielok zverených vnútroštátnemu poskytovateľovi univerzálnej poštovej služby, a teda k zvyšovaniu obratu tohto subjektu.

(pozri body 37, 38, 48, 49 a výrok)