Vec C‑94/12

Swm Costruzioni 2 SpA

a

Mannocchi Luigino DI

proti

Provincia di Fermo

(návrh na začatie prejudiciálneho konania podaný Tribunale amministrativo regionale per le Marche)

„Verejné zákazky — Smernica 2004/18/ES — Ekonomické a finančné postavenie — Technická a/alebo odborná spôsobilosť — Článok 47 ods. 2 a článok 48 ods. 3 — Možnosť hospodárskeho subjektu spoliehať sa na využitie kapacít iných subjektov — Článok 52 — Systém osvedčení — Verejné zákazky na práce — Vnútroštátna právna úprava stanovujúca povinnosť mať osvedčenie o kvalifikácii zodpovedajúce druhu a hodnote prác, ktoré sú predmetom zákazky — Zákaz predložiť osvedčenia viacerých subjektov, pokiaľ ide o práce rovnakého druhu“

Abstrakt – Rozsudok Súdneho dvora (piata komora) z 10. októbra 2013

  1. Prejudiciálne otázky – Právomoc Súdneho dvora – Určenie relevantných prvkov práva Únie – Preformulovanie otázok

    (Článok 267 ZFEÚ)

  2. Aproximácia právnych predpisov – Postupy zadávania verejných zákaziek na práce, verejných zákaziek na dodávku tovaru a verejných zákaziek na služby – Smernica 2004/18 – Kvalitatívne kritériá výberu – Ekonomické a finančné postavenie, technická a/alebo odborná spôsobilosť – Vnútroštátna právna úprava, ktorá hospodárskym subjektom zakazuje spoliehať sa na využitie kapacít viacerých podnikov – Neprípustnosť

    (Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/18, článok 47 ods. 2 a článok 48 ods. 3)

  1.  Pozri text rozhodnutia.

    (pozri body 24, 25)

  2.  Článok 47 ods. 2 a článok 48 ods. 3 smernice 2004/18 o koordinácii postupov zadávania verejných zákaziek na práce, verejných zákaziek na dodávku tovaru a verejných zákaziek na služby v spojení s článkom 44 ods. 2 tejto smernice sa majú vykladať v tom zmysle, že bránia vnútroštátnemu ustanoveniu, ktoré vo všeobecnosti zakazuje hospodárskym subjektom zúčastňujúcim sa na verejnom obstarávaní zákaziek na práce spoliehať sa pri rovnakej kvalifikačnej kategórii na využitie kapacít viacerých podnikov.

    Toto konštatovanie podporujú viaceré ustanovenia smernice 2004/18 ako článok 48 ods. 2 písm. b) a h), článok 4 ods. 2 a článok 25 tejto smernice. Okrem toho je v súlade s cieľom otvoriť verejné obstarávanie čo možno najväčšej hospodárskej súťaži a môže uľahčiť prístup malých a stredných podnikov k verejným zákazkám, čo je takisto cieľom smernice.

    (pozri body 30, 31, 34, 38 a výrok)


Vec C‑94/12

Swm Costruzioni 2 SpA

a

Mannocchi Luigino DI

proti

Provincia di Fermo

(návrh na začatie prejudiciálneho konania podaný Tribunale amministrativo regionale per le Marche)

„Verejné zákazky — Smernica 2004/18/ES — Ekonomické a finančné postavenie — Technická a/alebo odborná spôsobilosť — Článok 47 ods. 2 a článok 48 ods. 3 — Možnosť hospodárskeho subjektu spoliehať sa na využitie kapacít iných subjektov — Článok 52 — Systém osvedčení — Verejné zákazky na práce — Vnútroštátna právna úprava stanovujúca povinnosť mať osvedčenie o kvalifikácii zodpovedajúce druhu a hodnote prác, ktoré sú predmetom zákazky — Zákaz predložiť osvedčenia viacerých subjektov, pokiaľ ide o práce rovnakého druhu“

Abstrakt – Rozsudok Súdneho dvora (piata komora) z 10. októbra 2013

  1. Prejudiciálne otázky — Právomoc Súdneho dvora — Určenie relevantných prvkov práva Únie — Preformulovanie otázok

    (Článok 267 ZFEÚ)

  2. Aproximácia právnych predpisov — Postupy zadávania verejných zákaziek na práce, verejných zákaziek na dodávku tovaru a verejných zákaziek na služby — Smernica 2004/18 — Kvalitatívne kritériá výberu — Ekonomické a finančné postavenie, technická a/alebo odborná spôsobilosť — Vnútroštátna právna úprava, ktorá hospodárskym subjektom zakazuje spoliehať sa na využitie kapacít viacerých podnikov — Neprípustnosť

    (Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/18, článok 47 ods. 2 a článok 48 ods. 3)

  1.  Pozri text rozhodnutia.

    (pozri body 24, 25)

  2.  Článok 47 ods. 2 a článok 48 ods. 3 smernice 2004/18 o koordinácii postupov zadávania verejných zákaziek na práce, verejných zákaziek na dodávku tovaru a verejných zákaziek na služby v spojení s článkom 44 ods. 2 tejto smernice sa majú vykladať v tom zmysle, že bránia vnútroštátnemu ustanoveniu, ktoré vo všeobecnosti zakazuje hospodárskym subjektom zúčastňujúcim sa na verejnom obstarávaní zákaziek na práce spoliehať sa pri rovnakej kvalifikačnej kategórii na využitie kapacít viacerých podnikov.

    Toto konštatovanie podporujú viaceré ustanovenia smernice 2004/18 ako článok 48 ods. 2 písm. b) a h), článok 4 ods. 2 a článok 25 tejto smernice. Okrem toho je v súlade s cieľom otvoriť verejné obstarávanie čo možno najväčšej hospodárskej súťaži a môže uľahčiť prístup malých a stredných podnikov k verejným zákazkám, čo je takisto cieľom smernice.

    (pozri body 30, 31, 34, 38 a výrok)