Rozsudok Súdneho dvora (šiesta komora) z 27. októbra 2011 – Komisia/Poľsko

(vec C‑311/10)

„Nesplnenie povinnosti členským štátom – Smernica 2007/46/ES – Schválenie motorových vozidiel a ich prípojných vozidiel, systémov, komponentov a samostatných technických jednotiek určených pre tieto vozidlá – Neprebratie v stanovenej lehote – Neúplné prebratie“

1.                     Členské štáty – Povinnosti – Vykonanie smerníc – Nesplnenie povinnosti – Odôvodnenie založené na ťažkostiach s výkladom – Neprípustnosť (článok 258 ZFEÚ) (pozri bod 16)

2.                     Právo Únie – Výklad – Texty vo viacerých jazykoch – Rozdielnosti medzi rôznymi jazykovými verziami – Zohľadnenie všeobecnej systematiky a účelu dotknutej právnej úpravy (pozri bod 18)

3.                     Akty inštitúcií – Smernice – Vykonanie členskými štátmi – Potreba jasného a presného prebratia – Možnosť neskoršej zmeny príloh, ktoré stanovujú technické aspekty a spôsoby uplatnenia smernice – Neexistencia vplyvu na povinnosť prebrať smernicu (článok 288 tretí odsek ZFEÚ) (pozri body 24, 25, 77)

4.                     Žaloba o nesplnenie povinnosti – Dôkaz o nesplnení povinnosti – Bremeno zaťažujúce Komisiu – Domnienky – Neprípustnosť – Nedodržanie informačnej povinnosti uloženej smernicou členským štátom – Dôsledky (článok 4 ods. 3 ZEÚ; články 17 ZFEÚ a 258 ZFEÚ) (pozri body 30, 32, 33, 52)

5.                     Akty inštitúcií – Smernice – Vykonanie členskými štátmi – Prebratie smernice bez legislatívneho konania – Podmienky – Existencia všeobecného právneho rámca zaručujúceho úplné uplatnenie smernice (článok 288 tretí odsek ZFEÚ) (pozri body 40, 47)

6.                     Akty inštitúcií – Smernice – Vykonanie členskými štátmi – Potreba úplného prebratia (článok 288 tretí odsek ZFEÚ) (pozri body 48, 50)

Predmet

Nesplnenie povinnosti členským štátom – Neprijatie alebo neoznámenie ustanovení potrebných na dosiahnutie súladu so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2007/46/ES z 5. septembra 2007, ktorou sa zriaďuje rámec pre typové schválenie motorových vozidiel a ich prípojných vozidiel, systémov, komponentov a samostatných technických jednotiek určených pre tieto vozidlá (Rámcová smernica) (Ú. v. EÚ L 263, s. 1), v stanovenej lehote

Výrok

1.

Poľská republika si tým, že Európskej komisii neoznámila zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia na vykonanie smernice Európskeho parlamentu a Rady 2007/46/ES z 5. septembra 2007, ktorou sa zriaďuje rámec pre typové schválenie motorových vozidiel a ich prípojných vozidiel, systémov, komponentov a samostatných technických jednotiek určených pre tieto vozidlá, nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článku 48 tejto smernice.

2.

Poľská republika si tým, že v stanovenej lehote neprijala všetky zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na vykonanie smernice 2007/46, nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článku 48 tejto smernice.

3.

Poľská republika je povinná nahradiť trovy konania.