Vec C-138/08

Hochtief AG a Linde-Kca-Dresden GmbH

proti

Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság

(návrh na začatie prejudiciálneho konania podaný Fővárosi Ítélőtábla)

„Postupy verejného obstarávania prác — Postupy začaté po nadobudnutí účinnosti smernice 2004/18/ES a pred uplynutím lehoty na jej prebratie — Rokovacie konania so zverejnením oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania — Povinnosť pripustiť minimálny počet vhodných záujemcov — Povinnosť zabezpečiť skutočnú hospodársku súťaž“

Rozsudok Súdneho dvora (štvrtá komora) z 15. októbra 2009   I ‐ 9892

Abstrakt rozsudku

1. Aproximácia právnych predpisov – Postupy verejného obstarávania prác, tovarov a služieb – Smernica 2004/18

   (Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/18)

2. Aproximácia právnych predpisov – Postupy verejného obstarávania prác – Smernica 93/37 – Rokovacie konanie po zverejnení oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania

   (Smernica Rady 93/37, článok 22 ods. 3)

3. Aproximácia právnych predpisov – Postupy verejného obstarávania prác – Smernica 93/37 – Rokovacie konanie po zverejnení oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania

   (Smernica Rady 93/37, článok 7 ods. 2, článok 22 ods. 2 druhý pododsek a článok 22 ods. 3)

1.  Smernica 2004/18 o koordinácii postupov zadávania verejných zákaziek na práce, verejných zákaziek na dodávku tovaru a verejných zákaziek na služby sa neuplatní na rozhodnutie prijaté verejným obstarávateľom pri uzatváraní verejnej zmluvy na práce pred uplynutím lehoty na prebratie tejto smernice.

   V tejto súvislosti, pokiaľ ide o postup verejného obstarávania prebiehajúci v čase uplynutia lehoty na prebratie, by bolo v rozpore so zásadou právnej istoty určiť právo uplatniteľné na základe okamihu uzavretia zmluvy, zatiaľ čo rozhodnutie, proti ktorému sa uvádza porušenie práva Spoločenstva, bolo prijaté pred týmto dňom.

   (pozri body 29, 30, bod 1 výroku)

2.  Článok 22 ods. 3 smernice 93/37 o koordinácii postupov verejného obstarávania prác, zmenenej a doplnenej smernicou 97/52, sa má vykladať v tom zmysle, že pokiaľ sa zmluva uzatvára v rokovacom konaní a počet vhodných záujemcov nedosahuje minimálny počet stanovený pre dotknuté konanie, obstarávateľ môže napriek tomu pokračovať v tomto konaní vyzvaním vhodného záujemcu alebo vhodných záujemcov na rokovanie o podmienkach tejto zmluvy.

   (pozri bod 44, bod 2 výroku)

3.  Smernica 93/37 o koordinácii postupov verejného obstarávania prác, zmenená a doplnená smernicou 97/52, sa má vykladať v tom zmysle, že povinnosť dbať na zabezpečenie skutočnej hospodárskej súťaže je splnená, ak obstarávateľ použije rokovacie konanie za podmienok uvedených v článku 7 ods. 2 uvedenej smernice.

   Pokiaľ ide o fázu rokovania o zmluve, článok 22 ods. 3 smernice ukladá obstarávateľovi povinnosť vyzvať na účasť na tejto fáze dostatočný počet záujemcov. To, či je tento počet dostatočný na účely zabezpečenia skutočnej hospodárskej súťaže, treba určiť v závislosti od charakteristických vlastností a predmetu dotknutej zmluvy.

   Ak v takom konaní počet vhodných záujemcov nedosiahne minimálny počet stanovený pre dotknuté konanie, ktorý podľa smernice 93/37 nesmie byť nižší než tri, treba pripustiť, že pokiaľ boli správne stanovené a uplatnené podmienky ekonomickej a technickej povahy vlastné tomuto konaniu, obstarávateľ napriek tomu zabezpečil skutočnú hospodársku súťaž.

   (pozri body 52 — 54, bod 3 výroku)