Vec C-381/07

Association nationale pour la protection des eaux et rivières — TOS

proti

Ministère de l’Écologie, du Développement et de l’Aménagement durables

[návrh na začatie prejudiciálneho konania podaný Conseil d’État (Francúzsko)]

„Znečistenie vodného prostredia — Smernica 2006/11/ES — Článok 6 — Nebezpečné látky — Vypúšťania — Predchádzajúce povolenie — Stanovenie emisných noriem — Režim ohlásenia — Chovy rýb“

Rozsudok Súdneho dvora (druhá komora) zo 6. novembra 2008   I ‐ 8283

Abstrakt rozsudku

Životné prostredie – Znečistenie vody – Smernica 2006/11 – Uskutočnenie osobitných programov, ktoré obsahujú environmentálne normy kvality, na účely zníženia znečistenia spôsobeného určitými nebezpečnými látkami

(Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/11, článok 6 a príloha I, zoznam II)

Článok 6 smernice 2006/11 o znečistení spôsobenom určitými nebezpečnými látkami vypúšťanými do vodného prostredia Spoločenstva, ktorý ukladá členským štátom povinnosť podriadiť predbežnému povoleniu stanovujúcemu emisné normy všetky vypúšťania, ktoré môžu obsahovať jednu z látok uvedených v zozname II prílohy I smernice, nemožno vykladať tak, že umožňuje členským štátom po prijatí programov zníženia znečisťovania vôd podľa tohto článku, ktoré zahŕňajú environmentálne normy kvality, zaviesť pre niektoré zariadenia považované za málo znečisťujúce ohlasovací režim doplnený o tieto normy a o právo správneho orgánu podať námietku proti začatiu prevádzkovania alebo o právo vymedziť hraničné hodnoty vypúšťania pre dotknuté zariadenie.

Na jednej strane je totiž osobitné a predbežné skúmanie každého zamýšľaného vypúšťania, ktoré môže obsahovať látky zo zoznamu I, nevyhnutné na uskutočnenie programov zníženia znečistenia vôd prijatých členskými štátmi v súlade s článkom 6 ods. 1 uvedenej smernice, podľa ktorého podriadenie akéhokoľvek vypúšťania takejto povahy predbežnému povoleniu predstavuje jeden z prostriedkov uskutočnenia týchto programov. Takéto skúmanie je tiež nevyhnutné preto, aby sa v každom prípade povoleného vypúšťania stanovené emisné normy určili v závislosti od environmentálnych noriem kvality obsiahnutých v týchto programoch, ktorých cieľom je obmedzenie vypúšťaní obsahujúcich jednu alebo viacero látok patriacich do zoznamu II. Toto skúmanie vyžaduje okrem iného posúdenie konkrétneho stavu prijímajúcich vôd, ktorý treba zohľadniť pri určení emisných noriem. Na druhej strane mlčky udelené povolenie nemôže byť zlučiteľné s požiadavkou stanovenia emisných noriem v predbežnom povolení.

(pozri body 27, 35 a výrok)